Komplettering av föreskrifter om utfärdande av rättsliga dokument i särskilda fall

(NLDO) – Ändringen av lagen om offentliggörande av juridiska dokument kommer att bidra till att undanröja institutionella "flaskhalsar".

Den 12 februari, vid det 9:e extra sessionen, lade regeringen fram utkastet till lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat) för nationalförsamlingen .

När justitieminister Nguyen Hai Ninh presenterade rapporten sa han att lagändringen syftar till att fortsätta att finslipa den rättsliga ramen för uppbyggnad och drift av ett enhetligt, samordnat, transparent, genomförbart, tillgängligt, effektivt och ändamålsenligt system för juridiska dokument, vilket bidrar till att undanröja "flaskhalsar".

Justitieminister Nguyen Hai Ninh presenterar utkastet till lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat). Foto: Pham Thang

Lagförslaget fokuserar på sju viktiga, banbrytande innovationer i lagstiftningsprocessen. För det första, fortsätta att förenkla systemet med juridiska dokument; stärka maktkontrollen; tydligt definiera lagstiftande och reglerande befogenheter. För det andra, komplettera bestämmelsen om att regeringen utfärdar normativa resolutioner. För det tredje, förnya nationalförsamlingens lagstiftningsprogram. För det fjärde, förnya processen för att utveckla och offentliggöra juridiska dokument. För det femte, om ansvaret för de myndigheter som lägger fram lagförslag. För det sjätte, stärka ledarskapet för partikommittéer på alla nivåer och ansvaret för myndighetschefer i processen att utveckla och offentliggöra juridiska dokument. För det sjunde, vägleda tillämpningen av juridiska dokument.

När det gäller innehållet i innovation i processen att utveckla och offentliggöra rättsliga dokument separerar lagförslaget policyprocessen från utarbetandet av det årliga lagstiftningsprogrammet, vilket tydligare definierar policyprocessen och utarbetandeprocessen.

För lagar och förordningar är det nödvändigt att genomföra en policyprocess som består av fyra grundläggande steg. Baserat på den godkända policyn kommer den att utarbetas enligt en 7-stegsprocess, där vissa förfaranden eller vissa typer av register och dokument kommer att förenklas. Med denna process kan tiden för att utfärda lagar förkortas från 22 månader till 10 månader.

Ändring och komplettering av bestämmelser om utveckling och offentliggörande av juridiska dokument i enlighet med förkortade förfaranden i alla steg av hela processen för policyutveckling och utformning. Samtidigt innehåller lagförslaget bestämmelser för att främja den utformande myndigheten som har den ansvariga myndigheten.

Enligt minister Nguyen Hai Ninh kompletterar lagförslaget bestämmelser om att nationalförsamlingen, presidenten, nationalförsamlingens ständiga kommitté och regeringen kan utfärda juridiska dokument i särskilda fall med politbyråns samtycke i nödfall enligt lag om nödläge eller incidenter, katastrofer enligt lag om civilförsvar eller force majeure-händelser eller brådskande, viktiga frågor i landet.

Ordföranden för lagutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterar inspektionsrapporten. Foto: Pham Thang

På granskningsmyndighetens sida sade Hoang Thanh Tung, ordförande för nationalförsamlingens lagutskott, att utskottet höll med regeringen om att minska formen på folkrådets och folkkommitténs juridiska dokument på kommunnivå; lägga till regeringens resolution som ett juridiskt dokument; och ändra formen på statsrevisorns juridiska dokument från beslut till cirkulär.

Beträffande processen där nationalförsamlingen granskar och godkänner lagförslag och resolutioner, instämmer lagutskottet i princip i inriktningen att lagförslag och resolutioner i princip ska granskas och godkännas under en session för att påskynda offentliggörandeprocessen samtidigt som dokumentens kvalitet säkerställs.

För att säkerställa kvaliteten på lagar och resolutioner rekommenderas det dessutom att studera och komplettera föreskrifter för att ytterligare främja nationalförsamlingens ledamöters roll och ansvar i processen att granska, kommentera och godkänna utkast till lagar och resolutioner, till exempel genom att inhämta yttranden från nationalförsamlingens ledamöter och nationalförsamlingens delegationer under beslutsprocessen, organisera utarbetandet av förslag och organisera specialiserade konferenser för nationalförsamlingens ledamöter för att diskutera och kommentera utkast till lagar och resolutioner innan den inlämnande myndigheten officiellt lämnar in projektet...

Källa: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm