Inrikesministern granskar tvånivåmodellen i Lam Dong

Den 9 oktober hade arbetsdelegationen ledd av kamrat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets centralkommitté och inrikesminister, ett arbetsmöte för att granska implementeringen av den nya tvånivåmodellen för lokalt styre.

Fokus för arbetsmötet var att utvärdera utförandet av funktioner och uppgifter i 10 kommuner i Duc Trong - Don Duong-området samt organisationen och driften av den jordbrukstekniska stationen i Duc Trong - Don Duong-området.

Kamrat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets centralkommitté och inrikesminister , talade vid mötet.

Vid mötet deltog representanter för inrikesdepartementet, jordbruks- och miljödepartementet i Lam Dong- provinsen, ledare för specialiserade avdelningar och kontor, samt representanter för folkkommittéerna i 10 kommuner (inklusive Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Kamrat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets centralkommitté och inrikesminister, var ordförande för konferensen.

Ledaren för Lam Dongs inrikesdepartement rapporterade till arbetsdelegationen och redogjorde för provinsens tvånivåmodell för lokalt styre efter sammanslagningen med provinserna Binh Thuan och Dak Nong (enligt nationalförsamlingens resolution nr 202/2025/QH15), vilket gör Lam Dong till provinsen med det största naturområdet och befolkningen i landet.

Efter omorganisationen har Lam Dong-provinsen 124 kommuner, valdistrikt och specialzoner. Hittills har 10 av 10 kommuner i Duc Trong-Don Duong-området i synnerhet och enheter på kommunnivå i hela provinsen i allmänhet slutfört inrättandet av specialiserade myndigheter, inklusive: Folkrådets och folkkommitténs kontor, kultur- och samhällesdepartementet, ekonomidepartementet och servicecentret för offentlig förvaltning.

Medlemmar i inrikesministeriets arbetsdelegation vid arbetsmötet.

I grund och botten har regeringsapparaten varit stabil och uppfyllt kraven för statlig förvaltning och hanterat administrativa förfaranden för folket. Även om tjänstemännen förflyttades från många håll och fortfarande var förvirrade när de tog på sig nya positioner som inte riktigt passade deras styrkor, visade de ansvarskänsla, entusiasm och fick snabbt stöd från departement och grenar.

Faciliteter och arbetsutrustning är fullt ordnade; många kommuner har fått skjuts upp bilar för att utföra arbetet. Det finns dock fortfarande specialfall, som till exempel Ta Nang kommun, där partikommittén, folkrådet, folkkommittén och kommunpolisens högkvarter ligger 6 km ifrån varandra, vilket orsakar svårigheter att leda och driva verksamheten.

Under implementeringen av tvånivåmodellen har ett antal kreativa och praktiska lösningar och tillvägagångssätt framkommit i många kommuner, valdistrikt och särskilda ekonomiska zoner, vilket bidrar till att förbättra den operativa effektiviteten.

Ledarna för inrikesdepartementet rapporterade vid mötet.

Processen att tillämpa den nya regeringsmodellen har dock också avslöjat många svårigheter och problem, främst med fokus på bemannings- och tjänstetillfällen. Mer specifikt utför kommunnivån för närvarande upp till 1 065 uppgifter som överförts från distriktsnivå. Samtidigt har varje kommun endast två specialiserade avdelningar, men måste samtidigt stå under ledning och professionell ledning av 5–6 provinsiella avdelningar. Detta leder till en situation med överbelastning när det gäller arbetsbelastning, särskilt i arbetet med syntes, rapportering och statistik.

Ledare för Duc Trong - Don Duong regionala jordbrukstekniska station

Dessutom saknas det totala antalet tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå i Lam Dong-provinsen 663 personer jämfört med den tilldelade personalstyrkan år 2025.

För orter med stor befolkning (över 60 000 invånare, som Duc Trong kommun) leder regleringen att en vice ordförande på kommunnivå också är chef för Public Administration Service Center (PVHCC) till en brist på suppleanter som kan ge råd och bistå ordföranden för folkkommittén i hanteringen av andra viktiga områden, särskilt socioekonomiska områden.

Ledarna för Ka Do-kommunen uttryckte sina åsikter vid konferensen.

Dessutom är ett stort problem för närvarande att statskassan saknar rättslig grund för att betala ut förtidspensioner till 161 fall som godkändes av provinsens folkkommitté den 31 augusti 2025, eftersom gällande bestämmelser kräver att beslut ska fattas före detta datum. I denna situation har Lam Dong-provinsen skickat dokument till centrala ministerier och filialer med begäran om vägledning och undanröjande av svårigheter för att säkerställa undersåtarnas rättigheter i enlighet med bestämmelserna.

Ledarna för Don Duong-kommunen uttryckte sina åsikter vid konferensen.

I en rapport om driften av Duc Trong-Don Duong regionala jordbrukstekniska station (som grundades genom en sammanslagning av jordbrukscentren i de två distrikten) sa stationschef Le Quang Trung att stationen har varit effektiv när det gäller att förebygga och kontrollera sjukdomar på grödor och boskap (såsom afrikansk svinpest). Koncentrationen av högspecialiserade styrkor bidrar till att snabbt hantera sjukdomar och begränsa deras spridning.

Ledarna för Duc Trong-kommunen uttryckte sina åsikter vid konferensen.

Stationen stötte dock också på svårigheter när det gamla jordbrukscentrets uppgifter till största delen överfördes till folkkommittén på kommunnivå, vilket ledde till att modellen för den regionala jordbrukstekniska stationen inte var helt effektiv.

Personalfrågan är också en stor utmaning. För närvarande saknar kommuner veterinär-, grödo- och växtskyddspersonal, vilket gör det svårt att övervaka propaganda, mobilisering och sjukdomsförebyggande åtgärder på gräsrotsnivå. Dessutom kan inriktningen att överföra specialiserade tjänstemän till kommunnivå enligt meddelande 371-TB/VPTW leda till spridning av styrkan och orsaka svårigheter att resa hemifrån, särskilt för kvinnor. Stationsrepresentanten rekommenderade också att ministern överväger lönesystemet för jordbrukstjänstemän.

För att säkerställa att tvånivåregeringen fungerar på ett effektivare och ändamålsenligt sätt lade Lam Dong-provinsen fram många förslag och rekommendationer till inrikesministern och regeringen vid konferensen. Det är särskilt viktigt att undanröja hinder för utbetalning av förmåner till dem som säger upp sig från sina jobb i enlighet med dekret nr 178/2024/ND-CP (såsom 161 fall som godkändes den 31 augusti 2025).

Råda regeringen att ändra regeringens dekret nr 29/2024/ND-CP daterat 6 mars 2024 om standarder för titlar på tjänstemän i ledar- och ledningspositioner inom statliga förvaltningsmyndigheter. I synnerhet läggs standarder för titlar på ledar- och ledningspositioner på kommunnivå till.

Behandla och lämna in ändringar till regeringen i dekret 150/2025/ND-CP för att öka antalet specialiserade avdelningar på kommunnivå och öka antalet vice ordförande i folkkommittén på kommunnivå och biträdande chefer för specialiserade avdelningar i enlighet med befolkningsstorlek.

Rekommendera tidigt att regeringen utfärdar ett dekret om tjänster och har riktlinjer för personaltilldelning under 2026 och perioden 2026–2031.

Överväg och tillåt överföring av teknisk personal (som tillhör jordbruks- och miljödepartementets stationer) till offentligt anställda personal för lokalt arbete.

Det finns ytterligare stödåtgärder (regimer, allmännyttiga bostäder) för jordbrukstjänstemän när de överförs till kommunnivå, och samtidigt ses över yrkeskvalifikationer på kommunnivå för att ordna lämplig personal, vilket undviker situationen att arbeta inom fel område...

I sina avslutande kommentarer vid mötet erkände minister Pham Thi Thanh Tra alla framsteg och praktiska brister, och diskuterade ytterligare innehåll för att förtydliga de legitima rekommendationerna från Lam Dong-provinsen, särskilt på kommunnivå, för att fortsätta att finslipa den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer under den kommande tiden.

Källa: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html