Inrikesministern talar om sex innehållsförteckningar i det nya lönesystemet

Den nyligen hållna åttonde centralkonferensen (13:e mandatperioden) diskuterade färdplanen för implementeringen av det nya lönesystemet och konkretiserade resolution nr 27 från den sjunde centralkonferensen (12:e mandatperioden) om reformering av lönepolitiken för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda, väpnade styrkor och anställda i företag, vilken förväntas genomföras från och med den 1 juli 2024.

Detta innehåll behandlas av nationalförsamlingens ständiga kommitté för kommentarer vid den pågående 27:e sessionen.

I ett uttalande till VNA- reportrar sa inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att hela landet har sparat 500 000 miljarder VND för att förbereda sig för lönereformen under åren 2024-2026.

Omorganisera det nuvarande ersättningssystemet och säkerställ den nya lönestrukturen

– Miljontals kadrer, statstjänstemän och offentliganställda förväntar sig en reform av lönepolitiken. Bäste minister, hur kommer den nya löneordningen inom den offentliga sektorn att förändras?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Lönepolitiken är en särskilt viktig politik i det socioekonomiska systemet; den är en resurs och en drivkraft för landets utveckling.

Resolution 7 från den 12:e centralkommittén uttryckte tydligt ståndpunkten: lönen måste verkligen vara den huvudsakliga inkomstkällan för att säkra arbetarnas och deras familjers liv, skapa motivation för att frigöra produktionskapacitet, förbättra arbetsproduktiviteten och arbetarnas arbetseffektivitet.

Genomförandet av lönereformen bidrar till att förbättra arbetets kvalitet och effektivitet, etiken i offentlig tjänst och yrkesetik. Samtidigt renar den upp och förbättrar det politiska systemets effektivitet och ändamålsenlighet, och stabiliserar personalresurserna inom den offentliga sektorn.

Baserat på innehållet i lönepolitiska reformen i resolution nr 27-NQ/TW, omfattar det nya lönesystemet för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor sex innehållsdelar.

Det nya lönesystemet är uppbyggt efter befattningar, titlar och ledarpositioner och ersätter det nuvarande lönesystemet, inklusive 5 lönetabeller: 1 befattningslönetabell, tillämpad på kadrer, statstjänstemän och offentliganställda som innehar ledarpositioner (valda och utsedda) inom det politiska systemet (inklusive offentliga tjänsteenheter) från central till kommunal nivå; 1 professionell och teknisk lönetabell för statstjänstemän och offentliganställda som inte innehar ledarpositioner; 3 lönetabeller för de väpnade styrkorna.

Samtidigt omorganisera de nuvarande ersättningssystemen och säkerställ en ny lönestruktur, inklusive: grundlön som utgör cirka 70 % och ersättningar som utgör cirka 30 % av den totala lönefonden; lägga till en bonusfond motsvarande cirka 10 % av årets totala lönefond (exklusive ersättningar). Slutför löneökningssystemet i takt med att den nya lönetabellen utfärdas.

En viktig faktor för att säkerställa genomförbarheten är finansieringskällan för att implementera det nya lönesystemet.

Det slutliga innehållet är löne- och inkomsthantering; vilket tydligt definierar chefens befogenheter och ansvar vid implementering, tillämpning av extra lön och fördelning av lönemedel.

Man kan säga att aldrig tidigare har en lönepolitik byggts upp på ett så systematiskt och omfattande sätt med ett så banbrytande innehåll.

Mot bakgrund av många ekonomiska svårigheter, utan förutsättningar för att genomföra lönereformen, har regeringen, baserat på centralförsamlingens och nationalförsamlingens riktning, två gånger justerat grundlönen, 2019 och 2023, i syfte att minska svårigheterna i livet för personer som får löner och bidrag från statsbudgeten.

Jämfört med 2018, före resolution nr 27, justerades grundlönen till en ökning på 29,5 %, vilket är högre än konsumentprisindexet som tillkännagivits av den allmänna statistikbyrån och minimilöneökningen i näringslivet (17,74 %).

– Kan ministern vänligen redogöra för färdplanen för att genomföra lönereformen inom den offentliga sektorn?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Vi råder regeringen att förelägga behöriga myndigheter att från och med den 1 juli 2024 ska ett nytt, synkront och enhetligt lönesystem implementeras för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor i hela det politiska systemet i enlighet med resolution nr 27.

Efter 2024 kommer regeringen att fortsätta att justera lönenivåerna i de extra lönetabellarna för att kompensera för inflationen och förbättras något i enlighet med BNP-tillväxten tills målet i denna resolution uppnås.

För att genomföra innehållet i det nya lönesystemet, enligt finansministeriets uppskattningar, måste budgeten för lönereformen inom den offentliga sektorn ökas mycket kraftigt. Det totala uppskattade ytterligare budgetbehovet från budgeten under perioden 2024-2026 är nästan 500 biljoner VND.

Med denna budget kommer regeringen samtidigt att implementera sex delar av det nya lönesystemet i enlighet med resolution nr 27.

Spara 500 000 miljarder VND för att förbereda sig för lönereformen

– Så finansieringskällan för lönereformen är enorm. Folk är mycket oroade över frågan "varifrån ska pengarna komma för att höja lönerna?". Kan ministern ge information om denna fråga?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Detta är en mycket viktig fråga, avgörande för genomförandet av lönereformen.

Resurserna för att genomföra lönepolitiken är enorma, så i resolution 27 begärde centralkommittén att "resolut genomföra finansiella och budgetmässiga lösningar, och ansåg detta vara en banbrytande uppgift för att skapa resurser för lönepolitisk reform."

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra. (Foto: Van Diep/VNA)

Och sedan 2018 har ministerier och kommuner förberett resurser för lönereform. Det är källan från omstrukturering av budgetutgifter inom varje område, 40 % ökning av centrala budgetintäkter (tillämpat från 2018), 70 % ökning av faktiska intäkter jämfört med lokala budgetuppskattningar för att skapa källor för lönereform (tillämpat från 2019).

Dessutom används även pengar från 10 % av de ordinarie utgiftsbesparingarna; från källan till effektivisering av löneutbetalningarna... för lönereform.

På senare tid, tack vare inrikesministeriets enastående ansträngningar för att fullända institutionerna relaterade till organisationsstrukturen och effektivisera lönesystemet, har hela vårt politiska system hittills minskat nästan 11 % av lönerna till offentligt anställda och nästan 15 % av lönerna till offentligt anställda som får löner från statsbudgeten; 49,7 % av kadrer på kommunnivå, offentligt anställda och icke-professionella arbetare på kommunnivå jämfört med 2015.

Tack vare hela det politiska systemets aktiva deltagande har vi kraftigt omorganiserat apparaten och minskat nästan 8 000 offentliga tjänsteenheter, effektiviserat administrativa organisationer från central till lokal nivå, särskilt omorganisationen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå på senare tid, vilket har minskat lönekostnaderna avsevärt.

Enligt finansministeriets rapport från 2017 till idag har omstruktureringen av apparaten och personalminskningen sparat statsbudgeten nästan 35 000 miljarder VND.

Dessutom har regeringen, ministerierna och kommunerna nyligen dragit åt svångremmen, trots att ekonomin fortfarande står inför många svårigheter. Hittills har hela landet sparat 500 000 miljarder VND för att förbereda sig för lönereformen under åren 2024-2026.

För närvarande har finansministeriet proaktivt ordnat resurser för lönereform i enlighet med centralregeringens, nationalförsamlingens och regeringens krav. Detta är ett nära och drastiskt ledarskap och en riktning från centralregeringen, politbyrån, nationalförsamlingen, regeringen och stora ansträngningar från centrala och lokala ministerier och avdelningar med stor beslutsamhet att skapa resurser för lönereform i ett sammanhang med många ekonomiska svårigheter.

- Vad behöver vi göra för att lösa problemet med långsiktiga finansieringskällor mot målet att den lägsta lönen för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda ska vara lika med eller högre än den lägsta lönen i den högsta regionen inom näringslivet, enligt förslaget i resolution nr 27, minister?

Minister Pham Thi Thanh Tra: För att säkerställa en hållbar färdplan för lönereformen och uppnå de uppsatta målen finns det mycket att göra både på kort och lång sikt; särskilt hur man kan göra "delen av lönebudgeten" större och antalet personer som får budgeten på en rimlig nivå, samtidigt som man uppfyller kraven för statliga förvaltningsuppgifter och tjänar folket.

Vi kommer att behöva synkront implementera lösningar för att öka intäkterna, spara på andra utgifter än löner, och samtidigt effektivisera organisationsapparaten, i samband med att effektivisera lönehanteringen på en rimlig nivå.

Utöver att genomföra färdplanen för lönereformen, anser jag att myndigheterna också måste fortsätta att öka intäkterna, spara utgifter och bygga grundläggande lösningar för att skapa resurser för lönepolitiska reformer. Bland dessa är det nödvändigt att identifiera uppbyggnaden och slutförandet av tjänstepositionssystemet som en grundläggande lösning för att genomföra lönepolitiska reformer. Slutföra det offentliga förvaltningssystemet, säkerställa löneutbetalning enligt ledartitel och befattning.

Under den kommande tiden kommer inrikesministeriet att fortsätta främja upprättandet av en effektiv och ändamålsenlig apparat; inklusive fortsatt organiserande av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå; organisering av offentliga tjänsteenheter; och effektivisering av lönesystemet i enlighet med andan i resolution 6 från den 12:e centralkommittén.

Jag hoppas att vi, med centralkommitténs, politbyråns och nationalförsamlingens uppmärksamhet och noggranna förberedelser från regeringen, ministerierna, avdelningarna och kommunerna, kommer att ha tillräckligt med resurser för att genomföra lönereformen och därmed uppfylla de långvariga förväntningarna hos miljontals kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare.

– Tack så mycket, minister!

VNA

Källänk: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/bo-truong-noi-vu-noi-ve-6-noi-dung-cua-che-do-tien-luong-moi-20231013100947668.htm