Minister med 2 mandatperioder som söker… lyckoindex

Med anledning av den nya våren At Ty 2025 hade Dan Tri -reportern en intervju med ministern om hans "politiska maratonlopp" under de senaste nästan 10 åren.

År 2024 avslutades med imponerande resultat som uppnåtts under 365 dagar i rad av ansträngningar från hela landet. På nationalförsamlingens sista dag (i november förra året) tillkännagav ministern, utöver det ekonomiska tillväxtindex som rapporterats av regeringen, också goda nyheter: efter 1 år hade Vietnam rankats av FN med 11 platser på den nationella lyckorangivelsen. Som minister som "förvaltar" den sociala sektorn måste du vara intresserad av och se mycket mening med denna siffra?

- Världsrapporten om lycka 2024 representerar FN:s bedömning av nivån på hållbar utveckling, publicerad baserat på resultaten av en undersökning av 143 länder och territorier. Enligt rapporten rankades Vietnam på 54:e plats, en positiv förbättring jämfört med 65:e plats år 2023. I Asien rankades Vietnam på 6:e plats, och i ASEAN rankades Vietnam på 2:a plats. En sådan förbättring av lyckoindexet är mycket uppmuntrande.

Denna lyckorankning baseras på grundläggande indikatorer som förväntad livslängd, hälsa, inkomst per capita, socialt stöd i svåra tider, korruptionsnivåer och socialt förtroende. Dessa är alla viktiga kriterier, av högsta vikt för oss socialarbetare. Det är trots allt ett mått på vad människor gynnas av utvecklingens frukter – en utvärderingsfaktor som ingår i dokumenten från den 13:e nationella partikongressen. Lyckoindexet visar grundläggande förändringar efter nästan en mandatperiod då vi satte denna slutdestination för utvecklingsresan.

Resultaten av världens objektiva bedömning motsvarar också de mätindikatorer för den sociala sektorn som nationalförsamlingen gav i uppdrag att genomföra år 2024. Följaktligen har vi ett år där politik för personer med förtjänstfulla insatser nämns som framträdande punkter, tillsammans med hållbar fattigdomsminskning för missgynnade i enlighet med principen om att säkerställa minimiskydd och gradvis öka nivåerna av socialbidrag.

Resultatet av en hållbar fattigdomsminskning med 1 % minskning, och den flerdimensionella fattigdomsgraden har hittills kontrollerats på en låg nivå på 1,93 %, vilket är en stor insats i samband med upprepade naturkatastrofer, översvämningar och stormar. 2024 är också det första året då målet för arbetsproduktivitet ökade med 5,56 %, vilket överstiger de uppsatta kraven.

Således, för att tala blygsamt och objektivt, är Vietnam ett av de länder som genomför socialpolitik väl, särskilt jämfört med länder med liknande ekonomiska förhållanden. I slutet av oktober var Vietnam det enda landet i Asien som direkt inbjöds av G7-länderna att rapportera om typiska exempel på genomförande av socialpolitik och främjande av rollen för personer med funktionsnedsättning och missgynnade personer i samhället. Och vid G20-konferensen i Brasilien i december inbjöds Vietnam också att rapportera om sina erfarenheter av hållbar fattigdomsminskning och delta i det globala alliansinitiativet för att bekämpa fattigdom.

Tidigare, i samband med planeringen för 2024, i det socioekonomiska utvecklingsmålet, tog nationalförsamlingen och regeringen upp frågan om att sträva efter att behålla den 65:e platsen på rankningen "lyckligt land". Men efter ett års ansträngningar överträffade de uppnådda resultaten förväntningarna och steg med 11 platser i samband med ett år fyllt av svårigheter. Blev ministern överraskad av detta? Vilka faktorer ledde till att Vietnams lyckoindex steg så, herr minister?

– Man måste säga att vi gick in i 2024 med många svårigheter och oförutsägbara problem, men det är inte förvånande. De mål vi sätter upp är på den mest blygsamma nivån att sträva efter, och om vi kan uppnå högre mål vore det bra (skratt).

Generellt sett beror detta resultat främst på att vi i år har återfått momentum efter en period av stora svårigheter på grund av Covid-19-pandemin som har varat sedan början av mandatperioden. Ekonomin har återhämtat sig positivt, med en BNP-tillväxt för helåret uppskattad till 7,09 %, vilket är högre än det uppsatta målet. Det är en god förutsättning för att genomföra socialpolitik.

Även den sociala sektorn har uppnått anmärkningsvärda resultat både vad gäller medvetenhet och åtgärder. Som jag sa ovan är social trygghet i allmänhet garanterad, när det gäller att ta hand om förtjänta människor, de missgynnade, när det gäller fattigdomsminskning och särskilt när det gäller avsevärt förbättrad arbetsproduktivitet.

Vietnameserna är nöjdare med statens praktiska stödprogram. Byggandet av sociala bostäder har uppnått positiva resultat. På kort tid har hela landet mobiliserat över 6 000 miljarder VND för att riva tillfälliga och förfallna hus för människor i svårigheter. Arbetet förväntas vara slutfört år 2025.

När norra delen av landet drabbades av konsekvenserna av storm nummer 3 mobiliserade statliga myndigheter och organisationer tusentals miljarder dong för att stödja de drabbade människorna. Under dessa svåra, mödosamma och utmanande tider lyste andan av stor solidaritet, "ömsesidig kärlek och tillgivenhet", "nationell kärlek och medkänsla" starkt.

Vid nationalförsamlingen analyserade delegaten Nguyen Thien Nhan att Vietnam, sett till inkomst per capita, rankades som nummer 101 av 176 länder. Jämfört med det ekonomiska indexet per capita på 101 steg vårt lyckoindex till plats 54, vilket återspeglar de mycket berömvärda resultaten inom den sociala sektorn och visar regimens överlägsenhet.

Efter att ha deltagit 10 gånger i rad i rankningen av lyckoländer har Vietnams position på den "övergripande rankningen" förändrats mycket, från 95-96 till nära topp 50 som den är nu. Ministern har upprepade gånger uttalat sig och drivit denna fråga, eftersom inte alla höga inkomster och snabb tillväxt betyder lyckliga människor. Hur ser ministern på att förändringen i bedömningsriktningen sker?

– Vi vet alla att ”bara med mat kan vi utöva religion”, ekonomisk utveckling gör landet starkt, nationen rik. Men ekonomisk utveckling måste gå hand i hand med ett fredligt land, ett välmående och bekvämt liv för folket, först då blir det fullständig lycka, inte bara att ha mycket pengar kommer att ge lycka.

Faktum är att vårt land har genomgått många stora förändringar och händelser sedan renoveringen. Jag har bevittnat ett fredligt, lyckligt och enkelt liv mitt i vårt gamla kollektivbostadsområde under den fattiga subventionsperioden. Sedan utvecklades marknadsekonomin under statens ledning, med synsättet att "sätta människan i centrum, inte offra framsteg och rättvisa för att sträva efter enkel ekonomisk tillväxt" har förändrat landets ansikte, livet är mycket mer välmående.

Förändringar skedde i varje gränd, varje hörn av lägenhetshusets trappor, men det fanns fortfarande platser där sociala ondskan var koncentrerad, många familjer förlorade barn och familjer splittrades på grund av spel och droger. Vid den tiden, för många familjer och bostadsområden, var lycka ett hälsosamt, fridfullt liv, inte bara ett rikare materiellt liv än tidigare.

Den senaste händelsen världen just har upplevt är Covid-19-pandemin, och även de rikaste länderna gråter. Höga inkomster och snabb tillväxt betyder uppenbarligen inte att människor är lyckliga och glada. I det sammanhanget ligger lyckan mer än någonsin i ordet "ett". Det är därför jag under mina nästan två mandatperioder som minister för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor alltid har haft i åtanke och gjort mitt bästa för dessa ord "ett" ("säkerhet", "social trygghet" och "folkets säkerhet"). Enligt min mening är det också ett tecken på förtroende, innebörden av ett lyckligt land.

Att betrakta människors lycka som ett mått på social utveckling och framsteg är faktiskt en policy som har bekräftats i dokumenten från den 13:e partikongressen och i generalsekreterare To Lams vägledande ideologi. Detta håller också på att bli en vanlig trend för mänskligheten. Människors lycka identifieras som hela samhällets mål, varje lands och nations utvecklingssträvan.

Från en policy på nationell nivå "genomsyrar" nu lyckokriterier arbetslivet. Begreppen tillfredsställande, hållbara och lyckliga jobb, lyckliga arbetsplatser och sätt att mäta utveckling med hjälp av lyckoindex blir alltmer intressanta för företag och arbetstagare.

Om vi återgår till 2024, det näst sista året för genomförandet av resolutionen från den 13:e nationella partikongressen för att föra landet in i en ny era, finns det någon långsiktig fråga liknande "lyckoindexet" som gör ministern orolig?

– Utöver social trygghet i allmänhet är den fråga som vi, arbetsmarknadens - sysselsättningens och samhällets chefer, alltid driver hur man bygger och fulländar en synkron, flexibel, modern och integrerad arbetsmarknad.

År 2024 kommer vi att genomföra centralkommitténs resolution 27 om lönereform, resolution 28 om reform av socialförsäkringspolitiken , ändra lagen om socialförsäkring, slutföra institutionell uppbyggnad och skapa en arbetsmarknad med en vision fram till 2045. Detta är också året för stora löneförändringar, vilket gör arbetare, människor, pensionärer och förmånstagare glada och entusiastiska.

Även om lönereformen inom den offentliga sektorn ännu inte har genomförts som planerat har den justerats med en exempellös ökning på 30 % (grundlönen justerades från 1,8 miljoner VND/månad till 2,34 miljoner VND/månad). Ersättningen för förtjänstfullt arbete ökade med 35,7 %. Pensionen ökade med 15 %. Den regionala minimilönen ökade också med 6 %, löneförhandlingarna var mycket gynnsamma och nådde hög enighet. Dessa samtidiga justeringar gynnar direkt tiotals miljoner människor.

För produktions- och näringssektorn är vi stolta över att tidigt ha byggt upp och utformat ett lönesystem enligt marknadsprinciper, vilket bidragit till en stabil och alltmer "smidig" marknad. Minimilönen tillämpades tidigt och fullbordades genom arbetslagen för varje period, särskilt den reviderade arbetslagen 2019. Hittills har fyra lönezoner definierats, som driver en trepartslöneförhandlingsmekanism: staten (representerad av ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor), arbetsgivare (representerade av VCCI, kooperativa alliansen, stora branschorganisationer) och anställda (representerade av Vietnams allmänna arbetsförbund).

Ökningen av den regionala minimilönen med 6 % år 2024 bidrar till att förbättra arbetstagarnas liv, är också lämplig för företagens produktions- och affärsvillkor och fullbordar samtidigt ett steg i lönemekanismen för statligt ägda företag, vilket bidrar till organisering, innovation och förbättring av företagens effektivitet.

Ministern talade om "lönemarknaden" och resultaten av införandet av regionala minimilöner. Detta är faktiskt en fråga som han har fått många frågor om under sina två mandatperioder som minister för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor. Delegater från nationalförsamlingen har tagit upp frågan om huruvida en lag om minimilöner bör stiftas. Och hans svar har varje gång varit mycket flexibla men också "bestämda"?

– Det finns ombud som har ifrågasatt mig under många sessioner och mandatperioder (skratt).

Huruvida en lag om minimilöner stiftas eller inte är något som måste övervägas noggrant och dess effekter bedömas. Att fastställa en minimilevnadsstandard och inrätta ett lägsta socialförsäkringsgolv genom regionala minimilöner måste naturligtvis göras, och måste göras snart och omedelbart.

Under den senaste tiden har vi också noggrant undersökt och funderat över detta, eftersom den regionala minimilönen ibland har orsakat oro för att den saktar ner och "håller tillbaka" löneförbättringen, vilket inte är särskilt meningsfullt eftersom de löner som betalas av företag oftast är högre än den föreskrivna nivån... Men jag skulle vilja säga detta, den regionala minimilönen som årligen tillkännages är det lägsta gränsvärdet för anställda och arbetsgivare att förhandla om och komma överens om, för att visa jämlikhet i arbetsförhållandena och för att visa värdet av arbete.

Vi är erkända och mycket uppskattade av världen, särskilt av Internationella arbetsorganisationen (ILO) för detta. Att fastställa en minimilön och kollektivförhandlingar är följaktligen två viktiga verktyg som kompletterar varandra i lönesystemet i en marknadsekonomi. Minimilönen är till för att skydda de fattigaste arbetarna, så att arbetsgivare inte kan betala dem under lönenivån för att säkerställa detta minimibehov. Förhandlingsmekanismen genom det nationella lönerådets verksamhet ger möjligheter att justera lönerna för dem vars inkomst är högre än minimilönen, vilket höjer arbetstagarnas ställning till samma nivå som arbetsgivarna i löneförhandlingar.

Den allmänna principen vi alltid upprätthåller är att anställda och arbetsgivare förhandlar om löner baserat på utveckling, anställdas välfärdsinkomster och regionala minimilöner. Naturligtvis förstår jag att anställda befinner sig i en svag position, så jag har stärkt rollen för tre parter: statliga förvaltningsmyndigheter, arbetsgivarrepresentanter och fackföreningar. Följaktligen baseras lönejusteringen på nivån av ökad arbetsproduktivitet, betalningsförmåga, prisökning och överenskommelse mellan de två parterna. Processen med att ändra 2019 års arbetslagstiftning har gjort stora framsteg i detta avseende. Vi har undersökt, absorberat och grundligt förklarat nya frågor och rekommendationer på ett öppet sätt.

Och faktum är att när centralkommittén utfärdade resolution 27 om lönereform (år 2018) bekräftades vår ståndpunkt av centralkommittén. Det är en solid politisk grund för oss att institutionalisera i rättslig politik.

Jämfört med resolution 27 från den tolfte centralkommittén för partiet om lönereform, har reformmålet för företagssektorn, så att minimilönen verkligen uppfyller arbetarnas minimibehov av levnadsmöjligheter, uppnåtts, minister?

- Målet som nämns i centralkommitténs resolution 27 är att säkerställa att lönerna återspeglar den verkliga kostnaden för arbetskraft och betalas i enlighet med marknadspriset på arbetskraft. Vi har noga följt denna synpunkt för att specificera den i arbetslagen från 2019. Artikel 91 i lagen föreskriver tydligt att "minimilönen är den lägsta lön som betalas till arbetare som utför det enklaste arbetet under normala arbetsförhållanden, vilket säkerställer en minimilevnadsstandard för arbetare och deras familjer, i enlighet med socioekonomiska förhållanden".

Naturligtvis är det ännu inte i linje med önskemålen och återspeglar de snabba marknads- och prisfluktuationerna, men objektivt sett har lönen i näringslivet närmat sig marknaden, ligger ett steg före och närmar sig livet snabbare. Vi förstår det ökande trycket på arbetarnas liv. Men inom den offentliga sektorn förväntar sig våra tjänstemän fortfarande att lönerna ska närma sig dem i näringslivet.

Generellt sett, vad gäller det faktiska genomförandet, bedöms minimilönenivåerna i fyra regioner, per månad, per vecka och per timme, vara lämpliga för verkligheten, bidra till att förbättra arbetstagarnas liv men inte orsaka negativa effekter på företag och ekonomi, och är i princip överenskomna och stödda av arbetstagare och näringslivet.

Enligt min mening spelar minimilönerna fortfarande en viktig roll i lönepolitiken, både för närvarande och framöver, eftersom de är drivkraften för löneökningar och social trygghet.

Jag vill tacka ministern för den uppriktiga och givande diskussionen. Jag hoppas att ministerns och hela industrins insatser kommer att fortsätta främjas och bidra till Vietnams framsteg i den nya eran!