Byggministeriet föreslår en rad lösningar för att förhindra översvämningar i städer

(Chinhphu.vn) - Byggministeriet har just skickat en rapport till regeringen om den nuvarande situationen med översvämningar i städer och föreslagit viktiga lösningar. Ministeriet siktar på att i princip kontrollera allvarliga översvämningar senast 2035 och bygga ett modernt dräneringssystem som är anpassningsbart till klimatförändringarna.

Den snabba betonggjutningsprocessen, fyllning av sjöar och dammar, förträngning av floder och kanaler, tillsammans med ökat extremt regn, har gjort översvämningar i städer allt allvarligare både i frekvens och omfattning.

Enligt en rapport från byggnadsministeriet har landet för närvarande cirka 900 stadsområden, med en urbaniseringsgrad på 44,3 % och förväntas överstiga 50 % år 2030. Den snabba betongprocessen, fyllning av sjöar och dammar, förträngning av floder och kanaler och ökade extremregn har gjort översvämningar i städer allt allvarligare, både i frekvens och omfattning.

Översvämningar i städer orsakar skador på 1–1,5 % av BNP varje år

Preliminär statistik visar att det år 2024 kommer att finnas cirka 397 översvämmade områden i stadsområden, med en total översvämmad yta på cirka 924 hektar. I Hanoi , Ho Chi Minh-staden, Da Nang, Hue, Can Tho, Hai Phong, etc., är många centrala områden ofta översvämmade till 0,3–0,8 m djup, med dräneringstiden efter regn som varar från 3–6 timmar, ännu längre när kraftigt regn sammanfaller med högvatten.

Konsekvenserna av översvämningar orsakar inte bara stora ekonomiska och sociala skador (uppskattas till 1–1,5 % av städernas BNP varje år), utan påverkar också allvarligt livsmiljöns kvalitet, stadstrafiken, folkhälsan och stadslandskapet.

Det gamla offentliga avloppssystemet gör också att hushållsavloppsvatten svämmar över i miljön varje gång det översvämmas, vilket utgör en risk för sjukdomsutbrott i trångbodd områden.

Dräneringssystemet täcker bara 20–25 % av efterfrågan.

Enligt byggnadsministeriet byggdes de flesta dräneringssystemen i stadsområden före 1990-talet, huvudsakligen kombinerade dräneringssystem som dränerar både regnvatten och avloppsvatten. Många avlopp har degraderats, slammat igen, är småskaliga och är inte längre lämpliga för den nuvarande nederbörden.

Landet har för närvarande cirka 83 reningsverk för kommunalt avloppsvatten med en total planerad kapacitet på mer än 2 miljoner m³/dag och natt, men de drivs bara med 50–60 % på grund av avsaknaden av ett synkront insamlingsnätverk. Andelen kommunalt hushållsavloppsvatten som samlas in och renas för att uppfylla nya standarder är cirka 18 %, huvudsakligen koncentrerat till speciella och typ I-stadsområden.

Investeringsresurserna för dränering är fortfarande mycket begränsade. Under perioden 1995-2021 uppgår det totala investeringskapitalet för dränering och rening av kommunalt avloppsvatten till drygt 3 miljarder USD, medan kapitalbehovet fram till 2030 uppskattas till 250 000–300 000 miljarder VND (motsvarande cirka 2 % av BNP år 2024). Statsbudgeten kan bara täcka 20–25 % av efterfrågan, och PPP-projekt inom detta område har nästan inte dykt upp under den period då PPP-lagen från 2020 trädde i kraft.

"Dräneringsplaneringen har på många platser inte hållit jämna steg med urbaniseringstakten och saknar koppling till trafik-, markanvändnings- och bevattningsplanering. Lokalt upphöjd mark, igenfyllda dammar och sjöar, samt intrång i kanaler och diken ökar risken för översvämningar i låglänta områden", konstaterade rapporten.

Dessutom, enligt uppdaterade scenarier, tenderar extrem regnmängd i stadsområden att öka med 20–30 %, och antalet dagar med kraftigt regn (över 100 mm/dag) fördubblas jämfört med perioden 1990–2000.

Havsnivån stiger med i genomsnitt 3–4 mm/år, i kombination med högvatten, kraftiga stormar, flodöversvämningar och marksänkningar på 1,5–2,5 cm/år i vissa deltaområden, vilket gör att många stadsområden som Ho Chi Minh-staden, Can Tho, Ca Mau... utsätts för ökande översvämningstryck.

Översvämningar i städer är inte längre bara en berättelse om storstäder eller deltan, utan har förekommit i många olika "former": översvämningar på grund av kraftigt regn som inte kan rinna av i tid (Hanoi, Hai Phong, Da Lat), översvämningar på grund av högvatten (Ho Chi Minh-staden, Can Tho, Da Nang), översvämningar på grund av blockerade översvämningar och marksättningar i nedströms och kustnära områden.

Byggministeriet föreslog regeringen en rad strategiska lösningar för att lösa problemet med översvämningar i städer.

Baserat på en fullständig identifiering av den nuvarande situationen och orsakerna rekommenderar byggnadsministeriet regeringen en rad strategiska lösningar.

Först kommer byggnadsministeriet att revidera och färdigställa lagen om vattenförsörjning och dränering och lägga fram den för nationalförsamlingen för godkännande vid sessionen i maj 2026. Lagen kommer att utgöra en enhetlig rättslig ram för förvaltning, investeringar, drift av vattenförsörjning, dränering, avloppsrening och system för översvämningskontroll i städerna; samtidigt kommer dekret 80/2014/ND-CP att ändra och komplettera för att lägga till innehåll om översvämningshantering och skydd av naturliga dräneringskorridorer.

Ministeriet föreslog också att utfärda ett regeringsbeslut om "Förstärkning av förvaltningen och investeringarna i dränering för att förhindra översvämningar i städer under perioden 2026–2035"; att utarbeta ett dräneringsprojekt för att förebygga och bekämpa översvämningar i städer som svar på klimatförändringarna under perioden 2026–2035, med en vision fram till 2050.

Framför allt rekommenderade byggnadsministeriet att regeringen skulle ägna uppmärksamhet åt att leda och styra ministerier, filialer och folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer för att fokusera på att granska och implementera synkrona lösningar för översvämningsförebyggande åtgärder, dränering och avloppsrening i stadsområden; och ge ministeriet i uppdrag att leda utvecklingen av "Projektet för översvämningsförebyggande åtgärder och dränering i städer som anpassar sig till klimatförändringarna för perioden 2026-2035, med en vision till 2050".

Projektet kommer att fokusera på huvudgrupper av uppgifter: Granskning och justering av dräneringsplanering i samband med provinsiell planering, stadsplanering, trafik, bevattning och markanvändning; Prioritering av investeringar i nyckelprojekt: Reglering av sjöar, pumpstationer, tidvattentrummor, interregionala avloppsledningar, system för uppsamling och rening av avloppsvatten.

Kraftfullt tillämpa digital teknik, bygga översvämningskartor, smarta dräneringscentraler i storstäder; Mobilisera olika resurser, där statsbudgeten spelar rollen som "såddkapital", genom att kombinera ODA-kapital, gröna krediter och PPP-modellen; Stärka propaganda, öka allmänhetens medvetenhet, begränsa nedskräpning, intrång i kanaler, skydda naturliga översvämningsavrinningsområden.

Målet till 2035 är att i princip kontrollera översvämningar i storstäder, öka andelen insamling och behandling av hushållsavloppsvatten till 30–40 %, ha separata eller halvseparerade dräneringssystem i städer av klass I och högre, samt kompletta översvämningskartor och varningssystem, samt använda smart dränering.

Phan Trang

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm