Behöver noggrant överväga färdplanen för att höja den särskilda konsumtionsskatten

I de senaste kommentarerna från Vietnams industri- och handelsförbund (VCCI) om ändring av lagen om särskild konsumtionsskatt bekräftade myndigheten att i det nuvarande utmanande ekonomiska sammanhanget måste skattepolitiska justeringar, särskilt särskild konsumtionsskatt, övervägas noggrant och omfattande för att skapa mer gynnsamma förutsättningar för investeringar, produktion och näringsliv, stödja stimulering av konsumenternas efterfrågan och marknadsexpansion.

”Den plötsliga och kraftiga höjningen av punktskatten i båda alternativen i lagförslaget kan orsaka många negativa effekter och bör övervägas mer noggrant. Dessutom finns det inga tydliga bevis för att en kraftig höjning av punktskatten avsevärt kommer att minska konsumentbeteendet. Istället kan konsumenterna byta till inofficiella produkter eller minska utgifterna på andra områden för att upprätthålla nuvarande konsumtionsnivåer”, betonade VCCI-dokumentet.

Mer specifikt uppgav VCCI att i utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) bibehåller de två alternativen för att justera den särskilda konsumtionsskatten på tobaksvaror både den relativa skattesatsen (75 %) och tillämpar den absoluta skattesatsen från 2026. Mer specifikt anger alternativ 1 den inledande absoluta skattesatsen på 2 000 VND/förpackning, som ökar med 2 000 VND/förpackning varje år och når 10 000 VND/förpackning år 2030. Alternativ 2 tillämpar samtidigt 5 000 VND/förpackning från 2026, som ökar med 1 000 VND/förpackning varje år och även når 10 000 VND/förpackning år 2030. Detta syftar till att höja skattesatsen på detaljhandelspriset till 59,4 % jämfört med den nuvarande nivån på 36,7 %.

Med tanke på den praktiska verksamheten inom den vietnamesiska tobaksindustrin, svårigheterna i affärsklimatet och konsumenttrender anser dock företagen att skattehöjningen enligt båda alternativen är för hög och exempellös, vilket kan leda till risk för nedläggning och konkurs för många inhemska företag. Tidigare justerades den särskilda konsumtionsskatten på cigaretter enligt ett stabilt schema, där varje justering ökade med 5 %. Den plötsliga ökningen till 42 % (enligt alternativ 1) eller mer än 100 % (enligt alternativ 2) år 2026 kommer inte bara att orsaka en kraftig ökning av försäljningspriserna utan också skapa förutsättningar för att smugglade cigaretter ska kunna kringgå skatter avsevärt.

Enligt VCCI visar internationell erfarenhet att länder som Australien, Malaysia, Indonesien, Filippinerna och vissa europeiska länder har registrerat en mer än fördubbling av mängden smugglade cigaretter efter plötsliga skattehöjningar. Tillsammans med detta sker en betydande minskning av marknadsandelen för lagliga cigaretter. Denna situation orsakar inte bara budgetförluster utan påverkar också lagliga tillverkningsföretag negativt, vilket tvingar många enheter att minska produktionsskalan eller till och med upphöra med sin verksamhet.

Därför föreslog tobaksföretagen en mer rimlig justeringsplan, specifikt: den absoluta skattesatsen från och med 2026 är 2 000 VND/förpackning, och ökar sedan med 2 000 VND/förpackning vartannat år, med högst 6 000 VND/förpackning år 2030. VCCI föreslog att denna skattesats skulle tillämpas enligt en utspridd färdplan, med början i en höjning av skatten från och med 2028 för att säkerställa genomförbarhet och undvika negativa effekter på produktionsverksamhet, marknader och statsbudgetintäkter.

Utöver tobak anser VCCI att utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) föreslår en höjning av skattesatserna på pickuper med dubbelhytter (pickup trucks), vilket egentligen inte är lämpligt för den allmänna kontexten på den nuvarande bilmarknaden. Eftersom pickuper huvudsakligen används för godstransporter, små och medelstora företag, samt för myndighetsuppgifter, särskilt i områden utanför stadsområden.

Hoang Tú