Behöver lösningar för att effektivt utnyttja offentliga markmedel

Motorvägsprojektet Bien Hoa - Vung Tau är under uppbyggnad. Foto: H.Loc

Denna verklighet kräver mer drastiska och synkrona lösningar i förvaltningen och utnyttjandet av offentliga markfonder.

Mycket mark men inte fullt utnyttjad potential

Under många år har provinsen uppmärksammat offentliga markfonder och lett granskningen av förvaltning och exploatering, vilket bidrar till socioekonomisk utveckling. Baserat på lokala statistiska resultat fattade den provinsiella folkkommittén år 2018 ett beslut om att godkänna en plan med mer än 29 000 offentliga marktomter, ett område på mer än 13 000 hektar som förvaltas och används av kommunens folkkommitté och 149 offentliga marktomter, ett område på mer än 746 hektar som förvaltas av det provinsiella markfondens utvecklingscenter.

Nyligen har jordbruks- och miljödepartementet gjort en preliminär inventering av den offentliga markfonden i hela provinsen. Följaktligen omfattar den markfond som förvaltas av folkkommittén på kommunnivå mer än 20 600 tomter och det provinsiella utvecklingscentret för markfonden förvaltar 202 tomter.

Offentliga markfonder betraktas som en "hävstång" för socioekonomisk utveckling. Effektivt utnyttjande av denna markfond bidrar inte bara till att öka budgetintäkterna, utan främjar även utbyggnaden av tekniska infrastrukturarbeten, fastighetsprojekt och lockar till sig investeringar inom många andra områden.

Biträdande direktör för Provincial Land Fund Development Center, Le Thanh Dien, sa att enligt den plan som godkändes 2018 fick centret i uppdrag att förvalta 149 tomter för att utföra följande uppgifter: granskning av markanvändningspotential, förberedelse av markauktionsdokument och utveckling av kortsiktiga markarrendeplaner. Sedan dess har vissa tomter framgångsrikt auktionerats ut och tillfälligt arrenderats ut, medan vissa centrala områden har tilldelats ytterligare förvaltning. För närvarande förvaltar centret 202 tomter, med en yta på mer än 2 100 hektar.

Provinsiella markfondens utvecklingscenter samordnar med avdelningar, filialer och kommuner för att hantera problemen med nästan 100 tomter som inte har överlämnats på fältet. Utöver detta färdigställs dokumenten för att lämna in policyn och utgångspriset för korttidsarrendering av tomter som inte är berättigade till auktion till den provinsiella folkkommittén för att begränsa situationen med övergivande och slöseri.

På distriktsnivå håller många orter på att slutföra de rättsliga förfarandena för offentlig mark för förvaltnings- och exploateringsändamål, men framstegen går långsamt.

Vice ordförande för Nhon Trach-distriktets folkkommitté, Ho Quoc Tan, berättade att distriktet tidigare hade nästan 600 offentliga marktomter. Efter flera granskningar tog kommunen bort några marktomter på grund av projektöverföringar eller dubbel statistik och lade till några saknade tomter. Juridiskt sett har distriktet i princip slutfört avgränsningen och utdraget av markregister, med endast mer än 80 marktomter med ofullständiga register eftersom den tidigare fastställandet av gränsen mellan offentlig mark och privat mark var oklar.

I Trang Bom-distriktet sa vice ordförande för distriktets folkkommitté, Le Manh Hung, att distriktet har mätt och registrerat sig för röda böcker för nästan alla tomter, med endast mer än 30 tomter kvar som inte har mätts fullständigt och nästan 40 tomter med tvister relaterade till skogsmark.

Enligt Ms. Dao Thi Thanh Hoai, chef för planerings- och mineralavdelningen vid jordbruks- och miljödepartementet, har ingen lokalitet ännu slutfört de uppgifter som provinsen tilldelat gällande offentlig mark. När det gäller uppgifterna att kartlägga, kartlägga och markera gränser har mer än 800 tomter tillhörande enheter på distriktsnivå 7/11 inte slutförts; när det gäller deklaration och registrering av röda böcker har mer än 3 000 tomter inte genomförts, och ingen enhet på distriktsnivå har slutfört dem. Andra uppgifter som att hantera leasad, lånad, omtvistad och intrångsmark; och att göra planer för att använda återvunnen mark för överlämnande till lokala myndigheter har inte heller slutförts.

Behöver utnyttjas effektivt

Underlåtenhet att slutföra de uppgifter som provinsen tilldelat har resulterat i ineffektiv förvaltning och exploatering av offentlig mark i enlighet med den plan som provinsen godkänt.

En av de främsta orsakerna till denna situation är den långsamma processen för deklaration, mätning, gränsbestämning, certifiering och lösning av marktvister. Den offentliga markdatabasen mellan kommun, distrikt och funktionella myndigheter är inte heller synkroniserad och enhetlig, vilket orsakar svårigheter vid utarbetande av markanvändningsplaner.

Vice ordförande för provinsens folkkommitté, Nguyen Thi Hoang, kommenterade att provinsen har en stor fond för offentlig mark, men att dess förvaltning och exploatering fortfarande har många begränsningar och inte skapar en drivkraft för socioekonomisk utveckling. Detta orsakar inte bara svårigheter i förvaltningen utan leder också till slöseri med offentliga resurser.

Inför denna situation bad den provinsiella folkkommittén lokalsamhällena att snarast slutföra uppgifterna om offentlig mark i området, klargöra den rättsliga statusen för varje tomt och skicka de återstående uppgifterna till jordbruks- och miljödepartementet för sammanfattning och rapportering till den provinsiella folkkommittén.

Efter att de nya administrativa enheterna på kommunnivå träder i kraft (från och med den 1 juli) kräver jordbruks- och miljödepartementet en omräkning av alla offentliga markfonder för att föreslå att provinsens folkkommitté justerar beslutet om godkännande av planen för förvaltning och utnyttjande av offentliga markfonder i provinsen så att det passar verkligheten.

Samtidigt kommer Provincial Land Fund Development Center att granska alla marktomter under sin förvaltning för att göra justeringar om det behövs. I juli 2025 kommer centret att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda nya föreskrifter om förfaranden för korttidsarrendering av mark, och samtidigt sammanställa och lämna in en lista över marktomter som är berättigade till arrende för att snabbt kunna tas i bruk.

Kommentar (0)