Behov av att klargöra ansvaret för att överlämna mark för höghastighetsjärnväg

Det förväntas att nationalförsamlingen imorgon (30 november) kommer att rösta för att godkänna investeringspolicyn för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet.

I ett samtal med tidningen Giao Thong sa Nguyen Duc Kien, tidigare chef för premiärministerns ekonomiska rådgivande grupp, att projektets nödvändighet är tydlig för alla, det viktigaste är hur man genomför det effektivt. Särskilt röjningsfasen är mycket viktig, och röjningen får inte försenas.

Herr Nguyen Duc Kien.

Att uppnå hög konsensus

Anser du, med tanke på yttrandena i parlamentet samt regeringsrepresentantens förklaringar, att nationalförsamlingen har tillräckliga data och grunder för att godkänna projektpolicyn?

Enligt nationalförsamlingens agenda kan man se att den avsatta tiden för investeringspolitiken för höghastighetsjärnvägar är relativt tillräcklig. Efter att ha lyssnat på regeringens rapport och granskningsrapporten diskuterade delegaterna i grupper och i salen. Därefter förklarade regeringsrepresentanten ytterligare. För närvarande har alla som vill lära sig om detta projekt full tillgång.

Det framgår att i princip alla åsikter är överens om nödvändigheten av att genomföra projektet, ingen åsikt tvivlar på att projektet inte är genomförbart eller inte kan genomföras på grund av bristande resurser. Jag tror att nationalförsamlingen, med fullständiga data och underlag, kommer att rösta för att godkänna det.

Om resolutionen antas kommer projektet att starta 2027, en period på 2 år är inte mycket. Så från och med nu till dess, vad behöver vi förbereda, herr talman?

Det är faktiskt inte två år, vi har haft 14 års förberedelser. Den första presentationen var 2010, sedan 2014 gjorde vi det igen, och nu gör vi det igen.

Det vill säga att tiden för att utarbeta den preliminära förstudien är relativt lång, tillräckligt för att utarbeta förstudierapporten. Hittills har vi två år av förstudier för att identifiera de problem som behöver lösas.

Bifoga ansvar för platsröjning

För stora projekt har frågan om röjning av mark hittills alltid ansetts vara den svåraste. Anser du att den särskilda mekanism som nämns i nationalförsamlingens resolution är tillräckligt stark för att undvika att historien om förseningar vid röjning av mark upprepas?

Förseningen av röjningen av mark, liksom i tidigare projekt, beror ärligt talat främst på att de lokala myndigheterna inte har uppfyllt sina skyldigheter. Det är därför folk diskuterar ersättningspriser, vilket leder till svårigheter med röjningen av mark.

Om det godkänns av nationalförsamlingen förväntas nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt börja byggas 2027 och i princip vara färdigställt 2035. Illustration: Quoc Tuan.

När vi röjer mark säger vi ofta att vi måste skapa förutsättningar för att människor ska kunna flytta till en ny plats som är bättre än deras gamla plats, men vi ger inga utvärderingskriterier. Vad är bättre än deras gamla plats? Om vi ​​inte är specifika, tänk om kommunen säger att det är bättre men folket säger att det inte är bättre? Det är det som har misslyckats med att skapa konsensus.

I princip måste lokala myndigheter vara proaktiva när det gäller att skapa fonder för ren mark för att förbereda nationella infrastrukturprojekt. Den här gången måste den principen implementeras på allvar. Vi kan inte vänta tills projektet har genomförts länge, men marken är fortfarande inte i sikte. Långsamma framsteg och kapitalökningar är också orsakerna.

Det verkar som att jag inte har sett någon högt uppsatt lokal ledare avsättas för att ha misslyckats med att fullgöra sina uppgifter, och inget kollektiv har kritiserats för att ha misslyckats med att slutföra sina uppgifter genom att inte förbereda ren mark för socioekonomisk utveckling.

Under lång tid har decentraliseringen och delegeringen av befogenheter inte varit tydlig, så i slutändan har ansvaret varit generellt. Därför måste det vara annorlunda den här gången, uppgifterna måste tilldelas specifikt och ansvaret måste vara tydligt.

Att mobilisera resurser för investeringar är en av de frågor som ledamöter från nationalförsamlingen har bidragit med många yttranden om i parlamentet. Hur anser du att mobiliseringen bör ske och vilka mekanismer och strategier behövs? Om statsobligationer ges ut, vilken ränta bör då gälla?

När det gäller makrobalans finns det många kriterier för att vi ska kunna ta hand om kapitalkällor. Med siffrorna om budgetunderskott, offentlig skuld och årlig BNP är resursmobilisering inte ett stort problem.

Projektet kommer att genomföras under många år och kommer inte att vara klart förrän 2035. Hur ska inflation och avskrivningsfaktorer beräknas, herr talman?

Naturligtvis måste inflation och avskrivningar beaktas. Med tanke på den långa byggtiden och de ekonomiska effekterna, särskilt i världen, är prognoser bara prognoser, ingen kan vara säker på någonting.

I alla ekonomiska beräkningar finns det alltid en reserv på 10 %, men om den överstiger denna nivå på grund av objektiva förhållanden måste vi acceptera den.

Bemästra tekniken för att undvika beroende

Detta är det största projektet i historien om offentliga investeringar, både vad gäller omfattning och komplexitet, utan motstycke. Vad anser du att man bör beakta under genomförandeprocessen?

För närvarande är förstudien inte tillgänglig, kommentarerna är bara preliminära och kan inte vara specifika, utifrån total investering, teknik, mänskliga resurser, återvunnen markyta. Med andra ord, det är fortfarande under diskussion, vi måste vänta till förstudien för att klargöra ovanstående frågor.

Det finns dock en viktig faktor, nämligen att vi måste behärska tekniken, annars blir vi väldigt beroende. Det finns två tydliga lärdomar: tunnelbanelinjerna Cat Linh - Ha Dong och Ben Thanh - Suoi Tien. Jag anser att myndigheterna noggrant har studerat dessa frågor.

Många tror att vi måste behärska tekniken för konstruktion, underhåll och reparation… Om vi ​​är beroende av utlandet kommer det att bli mycket komplicerat i framtiden. Så, enligt din åsikt, hur ska vi behärska och begära tekniköverföring?

Utländsk teknologi, problemet är att välja vilken teknologi som kan överföras och vilken vi kan använda.

Till exempel kan vi inte tillverka loket till tåget just nu. Kanske kan vi inte överföra det direkt. Problemet är vilken teknik vi har tillgång till och vilka våra möjligheter är. Jag tror att dessa frågor kommer att klargöras i den kommande förstudien.

Tack så mycket!

Delegat Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Behöver bemästra tekniken

Jag instämmer helt i det innehåll som regeringen har rapporterat till nationalförsamlingen.

För projekt med stora totala investeringar och storskalighet är offentliga investeringar den mest hållbara garantiformen. Från och med nu ber vi regeringen och relevanta myndigheter att göra detaljerade planer för användningen av ekonomiska resurser.

Det finns en fråga som jag, liksom många andra delegater, är mycket oroade över, nämligen att vi måste behärska delar av eller all teknik som är relaterad till höghastighetsjärnvägar. Delvis innebär det att följa internationella erfarenheter, men fullständig behärskning tar tid, genom många steg.

Jag håller också med om förslaget att mobilisera kapitalinsatser från folket för att delta i projektet, eventuellt i form av att köpa obligationer med rimliga räntor.

Delegat Nguyen Van Than (nationalförsamlingens ekonomiska kommitté):

Mobilisera maximalt kapital från folket

För att genomföra projektet snabbt och effektivt föreslår jag att vi prioriterar privat deltagande.

Om vi ​​prioriterar den privata sektorn kan vi spara mycket, eftersom nivån på vietnamesiska företag nu är annorlunda än tidigare. Om vi ​​specificerar uppgiften och tydligt anser jag att vietnamesiska företag är kapabla att göra det.

För närvarande är kapitalkällan från folket mycket stor. För några år sedan, under nationalförsamlingens 14:e mandatperiod, när jag talade om Long Thanh International Airport, nämnde jag denna fråga och för närvarande är privata företag mycket bra på att mobilisera kapital från folket, i enlighet med lagen, genom företagsobligationer och fastighetsprojekt.

Vi kan mobilisera kapital till projektet från folket med attraktiva räntor. Jag föreslår att man försöker minimera utländskt kapital och mobilisera kapital från folket så mycket som möjligt.

Delegat Mai Van Hai (nationalförsamlingens ekonomiska kommitté):

Förutse utmaningar att bemöta

Att investera i utvecklingen av höghastighetsjärnvägar kommer att skapa många möjligheter, både genom att främja ekonomisk tillväxt, skapa jobb på kort sikt och skapa nytt utvecklingsutrymme på lång sikt.

På senare tid har genomförandet av ett antal viktiga nationella projekt visat stor politisk beslutsamhet och drastisk innovation i genomförandet. Sedan dess har många projekt slutförts, vilket lett till tydliga resultat. Framgångsrika erfarenheter från stora projekt behöver främjas och tillämpas grundligt vid byggandet av höghastighetsjärnvägar.

Detta är dock ett exempellöst projekt, med komplex omfattning och en lång förväntad genomförandetid. Därför kan vi inte föreställa oss alla svårigheter och utmaningar som kommer att uppstå. Att förutse svårigheter och ha lämpliga lösningar är mycket viktigt.

Phung Do - Trang Tran (inspelad)

Källa: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm