I fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens 10:e session diskuterade nationalförsamlingen på morgonen den 21 november, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan, lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.
Vid diskussionssessionen var alla delegater eniga om nödvändigheten av att ändra lagen om tekniköverföring, så att när lagförslaget offentliggörs skapar det en solid rättslig korridor som starkt främjar tekniköverföringsaktiviteter och tjänar landets socioekonomiska utveckling.
Ge regeringen i uppdrag att offentliggöra och regelbundet uppdatera listan över tekniker som uppmuntras, begränsas och förbjuds att överföras.
När det gäller prioriterade strategier och incitament för tekniköverföring betonar lagförslaget prioritet för överföring av högteknologi, avancerad teknik, ny teknik, grön teknik, viktiga nationella projekt, nyckelprojekt, projekt som tjänar nationellt försvar, säkerhet och utveckling av områden med svåra och särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.
Delegaten Duong Khac Mai (Lam Dong-delegationen) bedömde detta som rätt riktning och sa att listan över tekniktyper i artikel 9 är för lång och detaljerad. I samband med snabbt föränderlig teknik är risken för föråldring mycket hög om lagen är för detaljerad, vilket gör att lagen inte blir långsiktig stabilitet när den utfärdas.
Utifrån ovanstående analys föreslog delegaterna att regleringar endast bör fattas enligt principiella kriterier, såsom: teknik som utgör stora risker för miljön och människors hälsa bör begränsas eller förbjudas; teknik som sparar energi, minskar utsläpp, förbättrar produktivitet, kvalitet och konkurrenskraft bör uppmuntras.
Samtidigt har regeringen i uppdrag att utfärda och regelbundet uppdatera listan över tekniker som uppmuntras för överföring, som är begränsade för överföring och som är förbjudna för överföring. Denna lista måste utformas i samklang med listan över industrier och branscher med investeringsincitament och industrier och branscher som är förbjudna för investeringar och företag i investeringslagen för att undvika dubbelarbete och motsägelser.
I sin åsikt om detta innehåll var delegaten Nguyen Tri Thuc (Ho Chi Minh-stadens delegation) särskilt intresserad av tekniköverföring inom det medicinska området.
Delegaten sade att det i paragraf 2, artikel 9, finns policyer för att uppmuntra tekniköverföring, men innehållet i att uppmuntra tekniköverföring specifikt inom hälso- och sjukvårdssektorn är inte tydligt. Därför föreslog delegaten att utkastskommittén skulle se över och göra ytterligare justeringar för att passa hälso- och sjukvårdssektorns framtida utveckling.
Studera noggrant reglerna för kapitaltillskott från teknologi
Ett annat innehåll som många delegater var intresserade av att ge sina åsikter om under diskussionen i salen i morse var utkastet till lag som kompletterar föreskrifterna om kapitaltillskott med hjälp av teknik.
Enligt delegaterna skapar denna förordning inte bara en transparent rättslig korridor för innovationsverksamhet utan öppnar också upp en mekanism för att mobilisera och omvandla kunskap till utvecklingsresurser. Detta är ett viktigt steg för att främja vetenskaps- och teknikmarknaden, förbättra företagens konkurrenskraft och bidra till att bygga en modern digital ekonomi.
När det gäller att säkerställa värdet av teknik som bidrar med statligt kapital analyserade delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City-delegationen) att förordningen om självvärdering av teknik som bidrar med statligt kapital är ett genombrott, men för projekt som använder statligt kapital är värdering av teknikvärdet viktigt för att undvika budgetförluster och bevara kapital.
Delegaten föreslog att utkastskommittén skulle överväga detaljerade och strikta regler för teknikvärderingsmetoder. "Till exempel prioritera inkomst- eller marknadsmetoden och kapacitetskriterierna för oberoende värderingsorganisationer för att säkerställa att värdet av bidragen teknik fastställs korrekt, vilket effektivt tjänar statens ekonomiska förvaltnings arbete", föreslog delegaten.
Delegaten Nguyen Tri Thuc (Ho Chi Minh-stadens delegation) delade samma oro och kommenterade att regleringen i klausul 2 om att organisationer och individer ska få bestämma värdet av bidragen teknik och själva bestämma värdet av bidragen teknik inte är förenlig med principerna för värdering av bidragna tillgångar i företagsrätten och investeringslagen.
Enligt delegaterna medför detta många risker för teknikprisinflation, internprissättning och förlust av tillgångar, särskilt i projekt med utländska inslag. Underlåtenhet att definiera värderingsmekanismen, parternas ansvar och utvärderingskriterier kan lätt leda till tvister och påverka teknikmarknadens transparens.
Utifrån ovanstående analys föreslog delegaten Nguyen Tri Thuc att den utarbetande myndigheten studerar och ändrar bestämmelserna i klausul 2, artikel 8 i riktning: "Värderingen av bidragen teknologi måste överenskommas mellan parterna eller genom en oberoende värderingsorganisation för att säkerställa objektivitet, transparens och efterlevnad av lagen om immateriella rättigheter, företag och tekniköverföring. Kapitalbidragsgivaren måste fullt ut genomföra tekniköverföringen, säkerställa teknikens värde och effektivitet samt uppfylla skyldigheter relaterade till immateriella rättigheter och skatter."
Klausul 3, artikel 8 i utkastet föreskriver att teknik som används för kapitaltillskott i projekt med statligt kapital måste värderas och äganderätt eller laglig nyttjanderätt bekräftas innan kapitaltillskott. Delegaten Nguyen Tri Thuc sa att detta är en viktig reglering för förvaltningen av tekniktillgångar i investeringsprojekt med statligt kapital, vilket visar andan av strikt förvaltning av offentliga tillgångar.
Denna förordning har dock inte tydligt definierat kriterierna, metoderna och befogenheterna för teknikvärdering, vilket lätt kan orsaka förvirring vid genomförandet och förlänga projektens framsteg. För att öka transparensen och undvika förlust av offentliga tillgångar, samtidigt som ansvaret för de parter som deltar i värderingen stärks, föreslog delegaterna att den utarbetande myndigheten tydligt bör ange tidpunkten för värderingen, oavsett om det är innan projektet godkänns eller innan kapitaltillskottsavtalet undertecknas.
Utöver detta baseras värderingsgrunden på marknadspris, självkostnadspris eller förväntat ekonomiskt värde; och värderingsorganisationens eller individens rättsliga ansvar om värdet fastställs felaktigt eller äganderätten inte bekräftas korrekt. Och om tekniken inte är skyddad eller äganderätten bestrids, måste det tydligt bekräftas att den inte kan användas för att bidra med kapital förrän de juridiska rättigheterna är fastställda.
Angående detta innehåll föreslog delegaten Duong Khac Mai att artikel 8 skulle ändras och kompletteras i riktning mot klassificering: för fall där statligt kapital används, statligt kapital i företag, är det nödvändigt att tydligt ange värdetröskelvärdet och området för obligatorisk värdering; samtidigt specificera värderingsorganisationens specifika rättsliga ansvar om resultaten är felaktiga och orsakar förlust av statligt kapital. För rent privata transaktioner bör lagen endast fastställa principer, medan kontrollen av kapitaltillskottets värde genomförs genom lagar om skatter, företag och aktiemarknaden.
Källa: https://nhandan.vn/chi-nen-quy-dinh-mang-tinh-nguyen-tac-cac-tieu-chi-uu-tien-khuyen-khich-chuyen-giao-cong-nghe-post924816.html
Kommentar (0)