På kvällen den 10 februari avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om policyn och den särskilda mekanismen för att bygga kärnkraftverk i Ninh Thuan för att förbereda framläggandet för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid det extra sessionsöppningen den 12 februari.

Att välja en entreprenör enligt anbudslagen kommer att förlänga tiden.

När industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien presenterade rapporten sa han att regeringen föreslagit många specifika mekanismer för att uppnå målet att genomföra projektet under de kommande fem åren.

En av de specifika mekanismerna och policyerna är val av entreprenör. Regeringen föreslår att premiärministern ska ge investeraren i uppdrag att genomföra projektet, tillämpa totalentreprenadformen och genomföra valet av entreprenör omedelbart efter att nationalförsamlingen godkänt justeringen av projektets investeringspolicy.

nguyenhongdien.jpg
Industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien. Foto: Nationalförsamlingen

Det är värt att notera att regeringen föreslog att tillåta tillämpningen av formen av angiven anbudsgivning för totalentreprenaden för att bygga huvudfabriken med den entreprenör som namnges i det mellanstatliga avtalet i enlighet med den förkortade anbudsförfarandet (direkta förhandlingar organiseras baserat på det utkast till kontrakt som skickas till entreprenören).

Enligt regeringens förklaring är det nödvändigt att välja en totalentreprenad för att påskynda framstegen, på grund av kärnkraftverkens natur som kräver kärnbränsle för den första cykeln och experter på drift och underhåll i den inledande fasen.

För närvarande finns det inga bestämmelser i anbudslagen om val av entreprenörer för att genomföra paketet som kombinerar bygginvesteringskostnader och produktions- och affärskostnader (inköp av kärnbränsle samt drift- och underhållsexperter). Om entreprenörer väljs enligt de förfaranden som föreskrivs i anbudslagen kommer det därför att ta lång tid och projektets genomförandetidsplan kommer inte att hållas.

Regeringen föreslog också att utse en entreprenör/välja en entreprenör i särskilda fall/förkorta utnämningen av en entreprenör för att utvärdera teknik, rapportera om miljö, säkerhet och trygghet samt inspektera kärnkraftsföreskrifter i investeringsfaserna av byggandet av Ninh Thuans kärnkraftsprojekt.

Regeringen anser att ministeriet för vetenskap och teknik för närvarande saknar tillräckliga resurser för att genomföra säkerhetsbedömningar och inspektioner av kärnkraftsmyndigheten i alla faser av projektet. Andra specialiserade myndigheter i Vietnam saknar också erfarenhet av att genomföra detta första projekt, så det är nödvändigt att anlita internationella konsulter.

Det är rimligt att tillämpa anbudsbeteckningen nyckelfärdig paketering.

Efter att ha granskat detta innehåll uttryckte ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, sitt instämmande i att tillämpningen av nyckelfärdiga anbudspaket är rimlig för att påskynda genomförandet av kärnkraftsprojektet Ninh Thuan.

Granskningsmyndigheten noterade dock att denna form skulle kunna leda till begränsad konkurrens, risk för gruppintressen och bristande transparens i implementeringsprocessen.

nguyenquanghuy.jpg
Ordförande för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy. Foto: Nationalförsamlingen

För att minimera riskerna föreslog den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö att man skulle studera och komplettera strikta övervakningsprocesser, såsom: Offentliggörande av listan över entreprenörer och urvalskriterier för att öka transparensen; inrättande av ett oberoende övervakningsråd för att kontrollera anbudsprocessen; byggande av en mekanism för regelbunden rapportering om framstegen i genomförandet av kontrakt; tillämpning av strikta sanktioner om negativa tecken upptäcks under processen för kontraktstilldelning och genomförande.

Dessutom bör det finnas tydliga regler om tillämpliga villkor, kriterier för val av entreprenörer och ytterligare mekanismer för att strikt kontrollera kontraktsvillkoren, särskilt åtaganden om teknik, underhåll och tekniköverföring efter att projektet har slutförts.

Investerare kan använda lånekapital och obligationskapital som motpartskapital.

Beträffande finansieringsplaner och kapitalarrangemang föreslår regeringen att investerare ska tillåtas låna och återlåna enligt förmånliga villkor. Regeringen får använda ökade intäkter, besparingar från centralbudgeten och andra lagstadgade kapitalkällor för projektet ifall låneavtalsförhandlingarna misslyckas eller lånet är av liten omfattning.

Med en mycket stor mängd motpartskapital rekommenderar regeringen att investerare tillåts använda lånekapital och obligationskapital som motpartskapital.

Enligt regeringens förslag kommer investeraren i kärnkraftsprojektet Ninh Thuan att behålla alla återstående vinster efter skatt för att komplettera motpartskapitalet under projektets genomförandeperiod. De kommer också att undantas från förfarandet för godkännande av policyn för överföring av skogsrättigheter för poster relaterade till projektet.

Premiärministern utser EVN och PVN till investerare i två kärnkraftverk i Ninh Thuan

Premiärministern utser EVN och PVN till investerare i två kärnkraftverk i Ninh Thuan

Premiärministern utsåg Vietnam Electricity Group (EVN) till investerare i kärnkraftverket Ninh Thuan 1 och National Energy Industry Group (PVN) till investerare i kärnkraftverket Ninh Thuan 2.
Premiärminister: Ninh Thuan kärnkraftverk ska stå färdigt om fem år

Premiärminister: Ninh Thuan kärnkraftverk ska stå färdigt om fem år

Premiärministern uttryckte tydligt målet att slutföra byggandet av kärnkraftverket i Ninh Thuan inom fem år, varefter färdplanen och arbetet för varje år ska fastställas så att vi år 2030, 100-årsdagen av partiets grundande, har ett kärnkraftverk.
Statsminister som chef för styrkommittén för byggandet av kärnkraftverket

Statsminister som chef för styrkommittén för byggandet av kärnkraftverket

Styrkommittén för byggandet av kärnkraftverket leds av premiärminister Pham Minh Chinh, med två biträdande chefer och 18 medlemmar som är ledare för ministerier och grenar.