Finansminister Nguyen Van Thang presenterade lagförslaget och uppgav att det, beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i anbudslagen, är anmärkningsvärt att ändra bestämmelserna om markerad anbudsgivning och konkurrensutsatt anbudsgivning i den riktningen att lagen endast anger principer och ger regeringen i uppdrag att specificera detaljer på dessa blanketter i syfte att skapa en flexibel, proaktiv och snabb mekanism för regeringen att reglera fall av markerad anbudsgivning när det är nödvändigt för att påskynda genomförandet av stora, viktiga och brådskande projekt.
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om investeringar inom ramen för offentlig-privat partnerskap (OPS-lagen ), är ett av de ändrade innehållen att stärka decentraliseringen och delegeringen av befogenheter i riktning mot decentralisering till ministerier, provinsiella folkråd och provinsiella folkkommittéer för att besluta om investeringspolicy för OPS-projekt som tidigare låg under premiärministerns befogenhet att besluta om investeringspolicy.
Decentralisera till ministern eller ordföranden för den provinsiella folkkommittén att godkänna OPS-projekt i enlighet med nationalförsamlingens policybeslut och besluta om att säga upp OPS-projektavtal. Decentralisera till ministern eller ordföranden för den provinsiella folkkommittén att besluta om tillämpningen av den form av investerarval som är lämplig för projektet, inklusive formen av investerarutnämning eller särskilt urval...
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i tullagen ändrar och kompletterar utkastet bestämmelser om tillämpningsvillkor och förmånsordningar för företag inom halvledarindustrin och teknikföretag; det lägger till en ny artikel som reglerar tullförfaranden för exportverksamhet på plats och ger finansministeriet i uppdrag att specificera denna artikel i detalj.

Om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om exportskatt och importskatt : utvidgning av tillämpningsområdet för importskattebefrielse för importerade varor för vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling, såsom maskiner, utrustning, specialiserade reservdelar och förnödenheter som används direkt för vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling.
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i investeringslagen är det anmärkningsvärt att ändra och komplettera i riktning mot att decentralisera premiärministerns befogenhet att godkänna investeringspolicyer till de provinsiella folkkommittéerna för 7 projektgrupper (inklusive investeringsprojekt som kräver vidarebosättning av 10 000 personer eller fler i bergsområden, 20 000 personer eller fler i andra områden; nya investeringsprojekt: flygplatser, flygfält, landningsbanor på flygplatser, flygfält, passagerarterminaler på internationella flygplatser, fraktterminaler på flygplatser, flygfält med en kapacitet på 1 miljon ton/år eller mer; investeringsprojekt för att bygga bostäder, stadsområden med en markanvändningsskala på 300 hektar eller mer eller en befolkningsskala på 50 000 personer eller mer...).
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om offentliga investeringar, finns bland ändringarna decentraliseringen av premiärministerns befogenheter till ministerier, centrala och lokala myndigheter: decentralisering av all befogenhet att besluta om investeringspolicyer och investeringsbeslut om premiärministerns program och projekt till ministerier, centrala myndigheter...

Angående ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, ändring av ett antal förordningar för att säkerställa överensstämmelse och synkronisering med speciallagar, såsom att avskaffa bestämmelser om formen för användning av offentliga tillgångar för att betala investerare vid genomförande av bygginvesteringsprojekt i form av BT-kontrakt; ändring och komplettering av bestämmelser om användning av offentliga tillgångar som gåvor...
Vid en granskning av innehållet i detta lagförslag sade ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, att kommittén höll med om behovet av att ändra och komplettera sju lagar.

Kommittén rekommenderar att regeringen uppmanar relevanta myndigheter att fortsätta att noggrant granska, noggrant följa målet att ändra lagen, fokusera på att ändra och komplettera brådskande innehåll för att undanröja svårigheter och hinder i praktiken, särskilt inom vetenskap och teknik; att säkerställa att gynnsamma och transparenta villkor och förfaranden skapas för företag, organisationer och individer, samtidigt som strikta ledningskrav säkerställs, med en transparent och effektiv mekanism för efterinspektion, för att undvika att skapa kryphål och utnyttja policyer.
Särskilt när det gäller ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i anbudslagen anser utskottet att lagförslaget kompletterar bestämmelserna i riktning mot att tillåta investerare och behöriga personer att, utifrån anbudspaketets och projektets omfattning, art och faktiska förhållanden, välja och tillämpa former för urval av entreprenörer och investerare.
Denna reglering kan skapa förutsättningar för att förkorta tiden för budgetanvändande enheter, men den kan lätt leda till att det uppstår en mekanism för att be och ge, dra nytta av politik, tilldela kontrakt och utse kontrakt inom ett snävt område för ett antal företag eller för vänföretag, vilket gör det svårt för små och medelstora företag att få tillgång till offentlig upphandling och delta i offentliga investeringsprojekt. Därför rekommenderas det att regeringen noggrant bedömer den politiska inverkan och tydligt rapporterar om de politiska och praktiska grunderna för nationalförsamlingen att överväga och besluta om.
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i investeringslagen har regeringen lagt till bestämmelser för att undanröja svårigheter för BOT-projekt inom vägsektorn med kontrakt som undertecknats före ikraftträdandet av 2020 års OPS-lag. Kommittén begärde att regeringen skulle se över och säkerställa den politiska grunden och de strikta reglerna i lagförslaget; att lagen endast ska tillämpas på projekt där orsaken till svårigheter och problem är statens ansvar, och att strikta och specifika villkor ska uppfyllas, för att säkerställa tydlighet, konsekvens, transparens och undvika kryphål i politiken.
Källa: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html






Kommentar (0)