Efter mer än fyra månaders implementering av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen har många kommuner runt om i landet gjort betydande framsteg när det gäller att omstrukturera systemet och reformera administrativa förfaranden. Med noggrann ledning från regeringen främjar kommunerna inte bara decentralisering och delegering av makt utan fokuserar också på att undanröja "flaskhalsar" i administrativa förfaranden och gå mot en modern och effektiv förvaltning.
Decentralisering - Grunden för lokalt initiativ
Den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, med fokus på provinsiell och kommunal nivå, har implementerats sedan mitten av 2025, vilket markerar en viktig omvandling av statens förvaltning. Enligt inrikesministeriets rapport om administrativ reform för de första 10 månaderna 2025 har decentralisering och delegering av makt implementerats synkront och drastiskt, vilket skapar en grund för kommuner att vara mer proaktiva i utförandet av sina uppgifter.
Ministerier och myndigheter på ministernivå har aktivt gett regeringen råd, lämnat in 34 lagar och 34 resolutioner till nationalförsamlingen för godkännande och utfärdat 120 dekret och resolutioner om rättsnormer, inklusive 30 specialdekret om decentralisering och delegering av befogenheter. Dessutom har 66 cirkulär utfärdats av ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå för att tydligt definiera befogenheterna i samband med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen.
Genom att granska 6 738 uppgifter och befogenheter för ministerier och myndigheter på ministernivå har 2 541 uppgifter identifierats för decentralisering och delegering av makt mellan central och lokal nivå. För närvarande är andelen uppgifter under central myndighet endast 44 %, medan graden av decentralisering och delegering av makt till lokala myndigheter har nått 56 %. Detta är ett stort steg framåt som visar andan i "lokaliteten bestämmer, lokaliteten agerar, lokaliteten tar ansvar".
Biträdande inrikesminister Truong Hai Long sade att implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer avsevärt har förändrat kommunnivåns uppgifter. Kommunnivån utför inte bara traditionella funktioner, utan får också många uppgifter från distriktsnivån och uppgifter som decentraliserats från provins- och centralregeringen. Detta kräver att varje lokalitet förtydligar de specifika funktionerna och uppgifterna för varje avdelning och kontor för att säkerställa ett effektivt genomförande.
Herr Long betonade: ”På inrikesministeriet kan en uppgift involvera fyra avdelningar, men på kommunnivå utförs samma uppgift endast av en specialist. Om funktioner och uppgifter inte är tydligt definierade är det svårt för tjänstemän att uppfylla kraven.” Därför stannar inte decentralisering vid delegering av befogenheter utan kräver också specifika instruktioner, implementeringsorganisation och strikt kontroll så att kommunnivån kan fungera smidigt.
Procedurlösning oavsett administrativa gränser
Förutom decentralisering och delegering av makt är reform av administrativa förfaranden ett viktigt fokus i tillämpningen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. Inrikesministeriet bekräftade att undanröjandet av "flaskhalsar" i administrativa förfaranden och utvecklingen av e-förvaltning och digital förvaltning bidrar till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning.
Ministerier, avdelningar och kommuner har kraftfullt genomfört arbetet med att minska och förenkla administrativa förfaranden. Kvaliteten på one-stop-shop-mekanismerna och de sammankopplade one-stop-shop-mekanismerna fortsätter att förbättras, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för människor och företag.
Enligt statistik från 1 juli till 30 oktober 2025 uppgick det totala antalet mottagna handlingar i 34 provinser och städer till 16 miljoner handlingar, varav kommunnivå behandlade mer än 11,8 miljoner handlingar, vilket motsvarar 73,8 %. 13,3 miljoner handlingar behandlades och returnerade resultat, vilket uppgår till en andel på 83 %, varav 90,8 % av handlingarna löstes senast på tidsfristen. Dessa siffror visar stora ansträngningar för administrativ reform på gräsrotsnivå.
Den 18 november 2025 undertecknade premiärminister Pham Minh Chinh officiell rapport nr 220/CD-TTg, där han uppmanade ministerier, filialer och kommuner att fokusera på att slutföra planer för att minska och förenkla administrativa förfaranden och affärsvillkor under 2025. Premiärministern betonade målet att 100 % av de administrativa förfarandena ska ha implementerats i slutet av 2025 oavsett administrativa gränser inom provinsen.
För att uppnå detta mål granskar och justerar kommunerna interna och elektroniska processer för att säkerställa transparens och bekvämlighet.
I Hanoi testar Public Administration Service Center implementeringen av administrativa förfaranden oavsett administrativa gränser. Personer och företag kan lämna in dokument till vilken filial eller servicepunkt som helst under centret, tillämpliga på förfaranden som lyder under avdelningar, filialer, sektorer och folkkommittéer i kommuner och valkretsar. Pilotfasen varar till och med den 30 november 2025, varefter den kommer att utvärderas för slutförande och officiell driftsättning.
På liknande sätt har stadens folkkommitté i Da Nang begärt att avdelningar, filialer och sektorer ska stödja kommuner och valkretsar i att ta emot och returnera resultat från administrativa förfaranden på ett icke-territoriellt sätt. Interna processer ses över och omstruktureras för att säkerställa att 100 % av de administrativa förfarandena genomförs smidigt och effektivt i hela området.
Den tvådelade lokala förvaltningsmodellen skapar positiva förändringar i statsförvaltningen, från stark decentralisering och delegering av makt till reform av administrativa förfaranden i riktning mot modernitet och transparens. För att denna modell ska maximera sin effektivitet är det dock nödvändigt att fortsätta att finslipa mekanismen, stärka tjänstemännens kapacitet och främja tillämpningen av digital teknik. Detta kommer att vara nyckeln för Vietnam att gå mot en mer professionell, effektiv och människovänlig administration än någonsin tidigare.
Källa: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-phan-quyen-manh-me-va-cai-cach-hanh-chinh-hieu-qua-post1078225.vnp
Kommentar (0)