Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: VIET CHUNG
Nationalförsamlingsdelegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) var oroad över att utkastet saknar zonplanering och sa att planeringssystemet med tre nivåer (översiktlig planering, zonplanering, detaljerad planering) fortfarande bör bibehållas för att säkerställa fullständighet, tydlighet och enkel hantering.
”Zonplanering är en viktig mellannivå som hjälper till att specificera inriktningen av den översiktliga planeringen och stöder hanteringen av stadsrummet på administrativ och teknisk nivå. Att slopa zonplanering kan göra den översiktliga planeringen överbelastad, komplicerad och ogenomförbar, och samtidigt skapa en tung belastning för kommuner och stadsdelar på grund av begränsad kapacitet”, kommenterade delegaten.
Delegater som deltar i mötet. Foto: VIET CHUNG
Delegaten Thach Phuoc Binh sade också att klassificeringen av planeringsämnen generellt sett är rimlig. Utkastet behöver dock förtydliga skillnaden mellan den översiktliga planeringen på provinsiell/kommunal nivå och den översiktliga planeringen för stadsområden inom staden. Dessutom är det nödvändigt att fastställa planeringsutrymmets gränser baserat på faktiska utvecklingsfunktioner, istället för administrativa enhetsgränser, för att passa urbaniseringsprocessen och sammanslagningar av administrativa enheter.
Delegaten Thach Phuoc Binh erkände att avskaffandet av distriktets generalplan helt har förändrat planeringsstrukturen och flyttat ansvaret för att lösa rumsliga problem mellan kommuner (såsom gemensam infrastruktur, kyrkogårdar, bevattning, trafik etc.) till kommunnivå, vilket skulle kunna skapa ett förvaltningsgap på grund av begränsad datahantering och konsultkapacitet på kommunnivå. Det behövs en lämplig ersättningsmekanism.
Delegat Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC). Foto: VIET CHUNG
Samtidigt betonade ledamot Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) att landsbygdsplaneringen fortfarande är för formell och saknar genomförbarhet: ”I många kommuner, särskilt i snabbt växande landsbygdsområden, kan den allmänna planeringen för kommunbyggnation och ny landsbygdsplanering inte hålla jämna steg med förändringar i befolkning, produktion och mark. Detta leder till att planeringen avbryts, jordbruksmark blandas med bostadsområden eller oförmågan att ordna mark för kommersiella tjänster. Många kommuner har inte resurser för att upprätta och justera planering, vilket leder till föråldrade register och svårigheter att tillämpa dem i investeringsförvaltning och bygglicensiering.”
Ledamot Pham Van Hoa (Dong Thap) delade sin oro över kommunnivåns planeringskapacitet och föreslog att provinsnivån skulle ges i uppdrag att utvärdera och kommunnivån att genomföra planeringen på kommunnivå. För planering mellan kommuner bör behörigheten för godkännande och genomförande tilldelas provinsnivån.
Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto: VIET CHUNG
Delegaten Nguyen Tam Hung (HCMC) höll med: ”Utkastet utökar decentraliseringen och ger folkkommittéerna på kommunnivå befogenhet att godkänna vissa typer av planering. Jag håller helt med om policyn för stark decentralisering. För att vara konsekvent med teamets kapacitet rekommenderas det dock att överväga att lägga till villkor för decentralisering kopplade till specialiserade organs kapacitet och obligatoriska utbildningssystem. Om det inte är tydligt reglerat kommer kommunnivån efter arrangemanget lätt att bli förvirrad, vilket leder till att planeringen blir försenad eller att kvaliteten inte säkerställs.”
MR. PHUONG
Källa: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html
Kommentar (0)