Frasen "Varje par bör endast ha 1 till 2 barn" har officiellt avskaffats.

Befolkningslagen, som antogs av nationalförsamlingen på morgonen den 10 december, innehåller många nya punkter relaterade till lösningar för att upprätthålla ersättningsnivåerna för fertilitet och träder i kraft den 1 juli 2026.

Enligt de nya bestämmelserna i befolkningslagen är mammaledigheten för kvinnliga arbetstagare 7 månader vid ett andra barn; för manliga arbetstagare är den 10 arbetsdagar när deras fruar föder barn.

Lagen föreskriver också att det ska finnas ekonomiskt stöd för barnafödande för kvinnor från mycket små etniska minoritetsgrupper; ekonomiskt stöd för barnafödande för kvinnor i provinser och städer med födelsetal under ersättningsnivån; och ekonomiskt stöd för barnafödande för kvinnor som får två barn före 35 års ålder.

Mer specifikt, enligt lagen, kommer personer med två eller fler barn att prioriteras att köpa, leasa för att äga eller hyra sociala bostäder i enlighet med bostadslagen.

Chính thức bãi bỏ cụm từ “Mỗi cặp vợ chồng chỉ nên có từ 1 đến 2 con” - 1 — Personer med två eller fler barn kommer att prioriteras att köpa, hyra för att äga eller hyra sociala bostäder (Illustrativ bild: Nguyen Son).

I rapporten som förklarar, tar emot feedback och reviderar befolkningslagen som regeringen lagt fram för nationalförsamlingen, uppgav regeringen att det fanns förslag om att lägga till bestämmelser för att officiellt deklarera genomförandet av statens befolknings- och utvecklingspolitik i samband med att bygga ett starkt, välmående, civiliserat och lyckligt land, och ersätta den familjeplaneringspolicy som för närvarande fastställts i lagen om folkhälsovård sedan 1989.

Som svar på denna feedback uppgav regeringen att lagen har lagt till en bestämmelse för att avskaffa frasen "Varje par bör endast ha ett till två barn" i paragraf 1, artikel 43 i lagen om skydd av människors hälsa. Istället för att uppmuntra varje par att endast ha ett till två barn som i den gamla förordningen, ger den nya lagen dem alltså rätt att bestämma över tidpunkten, antalet och mellanrummet mellan födslarna.

När det gäller upprätthållandet av ersättningsfertilitetsnivåerna anser kultur- och samhällsutskottet, det organ som ansvarar för att se över befolkningslagen, att åtgärder för att upprätthålla ersättningsfertilitetsnivåerna i huvudsak endast är kortsiktiga stödåtgärder.

Denna myndighet föreslår en studie om omfattande, hållbara åtgärder, utöver bostadsfrågor, för att stödja utbildning (avgiftsbefrielse, studiestöd) och hälso- och sjukvård (sjukförsäkring för barn från 6 till 18 år), i syfte att skapa en verkligt gynnsam miljö för människor att tryggt gifta sig och få två barn, och därigenom uppnå ersättningsnivå för fertilitet.

Yttrandet från nationalförsamlingens delegation från Dong Nai-provinsen antyder också att det utan en heltäckande stödpolitik kommer att vara mycket svårt att ändra familjers beslut att skaffa fler barn. Dessutom kanske det inte är särskilt effektivt att tillämpa en enda nationell politik för att upprätthålla ersättningsfertilitetsgraden, med tanke på de betydande skillnaderna i socioekonomiska egenskaper, kultur och levnadsförhållanden mellan regionerna.

Under plenarsessionen argumenterade en representant för nationalförsamlingen för att istället för att enbart fokusera på att förlänga föräldraledigheten för kvinnor, borde det finnas bredare och mer omfattande stödåtgärder för att lindra bördan för kvinnor vid förlossning och barnomsorg.

Som svar på dessa yttranden uppgav regeringen att befolkningslagen har lagt till en bestämmelse i klausul 4, artikel 7, för att tillhandahålla ett ramverk för omfattande och grundläggande politiska riktlinjer, inklusive politik för arbetskraft, sysselsättning, löner, socialförsäkring, sjukförsäkring, subventioner, utbildning, hälso- och sjukvård, bostäder och annan politik, i syfte att öka födelsetalen för att uppnå hållbar ersättningsfertilitet.

Regeringen bekräftar att stöd för förlängd föräldraledighet och ekonomiskt stöd vid förlossning kommer att kategoriseras efter målgrupp och ort, med prioritet till köp, leasingköp eller hyra av sociala bostäder i enlighet med bostadslagen.

När det gäller ökningen av föräldraledigheten för det andra barnet föreslog den granskande myndigheten att en konsekvensbedömning skulle läggas till av förordningen som ökar föräldraledigheten för det andra barnet ur företagens och de anställdas egna perspektiv, eftersom ökning av föräldraledighet för gifta par skulle kunna orsaka oro för arbetsgivare när de anställer kvinnliga arbetare.

Regeringen accepterade detta förslag och lade till en bedömning av effekterna av att öka mammaledigheten för att uppmuntra kvinnor att skaffa barn, samtidigt som det hjälper kvinnor att återhämta sig bättre efter förlossningen. När de återvänder till arbetet med god hälsa och glädje kommer de att ha högre arbetsprestationer, vilket blir mer engagerade och bidrar mer effektivt till verksamheten.

Företag drar också nytta av minskade rekryterings- och omskolningskostnader, samt ökat socialt företagsansvar genom att dela företagsansvaret med regeringen.

Enligt regeringen är den förordning som ökar mammaledigheten, i enlighet med befolkningslagen, lämplig för att skydda mödrahälsan. Detta är en prioriterad politik från statens sida som syftar till att främja och stödja kvinnors möjlighet att få barn, särskilt två barn, och på lång sikt undvika risken för arbetskraftsbrist.

Kommentar (0)