Nationalförsamlingens ordförande: Att övervinna situationen med att "forska och sedan lämna det i en låda"

Som en fortsättning på den 50:e sessionen, på eftermiddagen den 9 oktober, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

Ökad decentralisering

Vid en orientering om lagutkastet sa vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung att ändringen och tillägget till lagen om tekniköverföring syftar till att institutionalisera partiets politik och riktlinjer och genomföra nationalförsamlingens resolution i nya dokument.

Dessa är politbyråns resolution nr 57-NQ/TW om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital transformation; politbyråns resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling; och politbyråns resolution nr 66-NQ/TW om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung talar. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Utfärdandet av lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring syftar till att fortsätta att finslipa den rättsliga ramen för att främja tekniköverföringsaktiviteter effektivt, synkront, i enlighet med praktiska krav och socioekonomisk utvecklingspolitik, samtidigt som man håller jämna steg med världstrenderna inom tekniköverföring; förbättra decentraliseringen, förenkla administrativa förfaranden för tekniköverföring och stärka information och statistik om tekniköverföring för att tjäna statsförvaltningen.

Tillsammans med detta främjas innovation och endogen tekniköverföring, ett teknikflöde skapas mellan inhemska företag, organisationer och individer och mellan högre utbildningsinstitutioner, forskningsanläggningar och företag, organisationer och individer; utvecklas en effektiv, transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad, skapas en gynnsam miljö för tekniktransaktioner och immateriella rättigheter, och bidrar till att förbättra produktiviteten, kvaliteten och konkurrenskraften i ekonomin.

I en sammanfattning av granskningsrapporten höll vice ordföranden i nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Phuong Tuan, i princip med om att ett antal ämnen inom tekniköverföring bör utökas i linje med världstrender som grön teknik och ren teknik.

Herr Nguyen Phuong Tuan sade dock att möjligheten att utvidga omfattningen av "teknikbedömning" utan att begränsa den till "investeringsprojekt" enligt den nuvarande lagen behöver fortsätta ses över för att säkerställa genomförbarhet i implementeringen och synkronisering med relevanta lagar.

Beträffande statens policy för tekniköverföring granskar och studerar den utarbetande myndigheten för att komplettera en stark och betydande incitamentsmekanism för att effektivt genomföra policyn att "fokusera på att sprida teknik... från utlandsinvesterade företag (FDI) till inhemska företag"; undersöker innehållet i att komplettera ämnet små och medelstora företag.

Samtidigt sa vice ordföranden i nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö att det är nödvändigt att studera och överväga en mekanism för att kontrollera regleringen som möjliggör självbestämmande av lämpligt teknikbidragsvärde för att säkerställa flexibilitet och tredje parts rättigheter; komplettera regleringen som ger regeringen i uppdrag att specifikt reglera "prisvärdering"; specificera stödåtgärderna "uppmuntra kapitalbidrag från teknik" och "stödåtgärder genom prisvärdering..." i andra bestämmelser i lagförslaget eller ge regeringen i uppdrag att reglera i detalj för att säkerställa genomförbarhet.

Nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö uppmanade den utarbetande myndigheten att studera och fastställa färdplanen för tillämpningen av förordningen: organisationer och individer som deltar i tekniköverföringsverksamhet är ansvariga för att tillhandahålla fullständig, korrekt och aktuell information relaterad till tekniköverföringsverksamhet på digitala plattformar... och säkerställa att praktiska villkor följs.

Förenkla administrativa förfaranden

Vid mötet, angående statsledningens och decentraliseringens ansvar för att "bedöma effektiviteten av tekniköverföring med hjälp av statsbudgeten", föreslog några delegater att den utarbetande myndigheten skulle komplettera förordningen för att ge regeringen i uppdrag att specificera detaljerna i detta innehåll.

Det finns förslag om att överväga att lägga till föreskrifter som ger folkkommittéerna på provinsiell nivå i uppdrag att organisera bedömningen av effektiviteten av tekniköverföring på lokal nivå för program, projekt och uppgifter som använder statsbudgeten; och regelbundet rapportera bedömningsresultaten årligen till ministeriet för vetenskap och teknik för sammanfattning, övervakning och rapportering till regeringen.

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, instämde i omfattningen av de ändringar som föreslagits av regeringen och föreslog att vissa delar av innehållet skulle förtydligas för att säkerställa konsekvens och synkronisering med andra lagar, såsom lagen om vetenskap, teknik och innovation, lagen om företagsskatt, lagen om immateriella rättigheter och lagen om högteknologi...

Med tanke på att formuleringarna och omfattningen av bestämmelserna mellan lagförslaget och lagen om företagsskatt inte är konsekventa, vilket kan orsaka svårigheter vid tillämpningen, föreslog Hoang Thanh Tung att den lagstiftande myndigheten skulle granska och justera formuleringarna för att säkerställa konsekvens. Om man vill lägga till nya skatteincitament är det nödvändigt att föreslå samtidiga ändringar av lagen om företagsskatt för att säkerställa genomförbarhet och rättslig konsekvens.

I ett tal vid sessionen noterade politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man att ändringen av denna lag syftar till att "främja endogenitet och kommersialisering", och övervinna situationen där "forskning lämnas i en låda" och "forskningen avbryts".

En lagändring kommer att stödja nystartade företag och bidra till att förbättra arbetsproduktiviteten och den digitala ekonomin, vilket ministeriet för vetenskap och teknik för närvarande starkt främjar inom digital transformation, digitalisering och digital ekonomi.

ttxvn-ordförande-för-nationella-församlingen-1.jpg

Dessutom begärde nationalförsamlingens ordförande att man starkt integrerar skatteincitament, kapitalstöd genom innovationsfonder och kräver överföringsåtaganden från internationella investerare, skapar incitament för utländska företag att investera, främjar utländska direktinvesteringar för att tillföra högteknologi; måste vara transparent, professionalisera marknaden, särskilt regleringar av centrala handelsgolv och tekniktillkännagivanden för att hjälpa vetenskaps- och teknikmarknaden att bli mer effektiv, minska risker och öka kopplingarna mellan utbud och efterfrågan.

Nationalförsamlingens ordförande begärde att utkastsmyndigheten noggrant skulle studera och samordna med finansministeriet och lokala myndigheter gällande teknikvärdering och kortsiktiga licensförfaranden för att motivera företag att delta.

"För att lagprojektet ska vara genomförbart är det nödvändigt att fokusera på att finslipa, synkronisera och förenkla förfaranden; öka incitamenten och balansera båda sidor för att dela risker; bygga en mät- och övervakningsmekanism; utöka stödet för missgynnade områden och strategisk teknologi...", föreslog nationalförsamlingens ordförande.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp