I många valkretsar och kommuner i Ho Chi Minh-staden har bilden av människor som står i långa köer och väntar på att ledarna ska underteckna varje uppsättning certifierade dokument nästan försvunnit. Istället har tjänstemän rätt att underteckna och lämna in resultaten direkt vid receptionen. Dessa förändringar kommer från genomförandet av resolution 29/2025 från Ho Chi Minh-stadens folkråd som reglerar uppgifterna och befogenheterna för ordförandena för folkkommittéer på kommunnivå som har rätt att tjänstemän utövar rättsliga uppgifter.
Att ge mer befogenheter till tjänstemän bidrar inte bara till att förkorta tiden för dokumentbehandling, utan minskar också arbetsbelastningen, vilket skapar förutsättningar för ledare i stadsdelar och kommuner att fokusera på ledningsarbete och skapa tillfredsställelse för människor och företag.
Skriv under på plats, folk får dokument efter bara några minuter
Med en befolkning på över 204 000 personer är Ba Diem en av de mest folkrika kommunerna i Ho Chi Minh-staden efter omorganisationen, så volymen av filer som behandlas varje dag är alltid mycket stor.
Sittande i väntelistan bläddrade herr Le Van Giau noggrant igenom sin ansökningsakt och tittade då och då på den elektroniska tavlan i väntan på sin tur. När hans namn ropades upp gick han snabbt till receptionen för att ta emot bestyrkta kopior. Tjänstemannen granskade den, bekräftade informationen och överlämnade sedan akten till herr Nguyen Van Hau, biträdande chef för kommunens administrativa servicecenter, som skrev under direkt vid disken. Bara några minuter senare trycktes den röda stämpeln på pappret, akten var komplett.
”Från det att ansökan skickas in tills att den tas emot tar det bara cirka 15 minuter, främst väntan på sin tur, men handläggningen går mycket snabbt”, kommenterade herr Giau.
Några rader bort kom även Ho Van Thanh för att certifiera sin jobbansökan. När hans namn ropades upp för att få resultaten fick han tillbaka den stämplade ansökan, och personalen vägledde honom att kontrollera informationen en sista gång. ”Nu känns det mycket enklare att göra pappersarbete än tidigare. Personalen gav tydliga instruktioner, det gick snabbt, inget behov av att vänta eller gå fram och tillbaka många gånger som tidigare”, sa Thanh.
I ett hörn av Tan Son Nhat Ward Public Administration Service Center kontrollerar och certifierar Thai Truong Vu, en tjänsteman vid centret, två uppsättningar jobbansökningar och ett universitetsexamensbevis för Le Minh (bosatt i Tan Son Nhat Ward). ”Tidigare, när vi skulle certifieras, var vi tvungna att vänta ganska länge, ibland visste vi inte när ledaren skulle skriva under efter att ha lämnat in dokumenten. Nu tar det mindre än 10 minuter för tjänstemännen att skriva under direkt vid disken”, delade Minh.
Herr Tran Ngoc Dang Khoa, en representant för ett företag i Tan Son Nhat-distriktet, hade med sig 16 uppsättningar dokument som skulle certifieras. Han berättade att företaget ofta måste genomföra procedurer för kopiering och certifiering av dokument, så de är ganska bekanta med denna process. "På senare tid har jag sett att personalen arbetar mycket flexibelt, hanterar saker snabbt samtidigt som de kontrollerar noggrant, vilket hjälper företag att spara mycket tid", sa herr Khoa.
Snabb, smidig process
I Binh Dong-distriktet har distriktsledarna sedan mitten av september bemyndigat Huynh Huu Liem, biträdande chef för Public Administration Service Center, att direkt underteckna och returnera resultat för fyra administrativa förfaranden, främst att bestyrka kopior från original och att bestyrka underskrifter på dokument.
Herr Liem sade att enligt den tidigare processen fick tjänstemännen dokument, kontrollerade dem sedan, jämförde dem och lämnade in dem till valkretsens folkkommittéledare för att underteckna och returnera resultaten, så handläggningstiden var lång. Sedan de fick tillstånd att underteckna direkt har handläggningen gått mycket snabbare.
”I genomsnitt skriver jag under nästan 130 dokument varje dag. Många behöver bara vänta några minuter för att få resultaten”, delade han och sa att ledarnas djärva decentralisering av makt till underordnade inte bara bidrar till att minska trycket på avdelningen utan också ger tillfredsställelse till människorna.
Herr Thai Truong Vu, en rättslig tjänsteman vid Tan Son Nhat Ward Public Administration Service Center, var också behörig att underteckna och returnera notariebekräftade och certifierade dokument. Efter att ha arbetat i många år vid justitiedepartementet i Tan Binh-distriktet (tidigare) förstod herr Vu tydligt pressen med detta jobb. ”Förr i tiden, när vi inte var behöriga, var vi tvungna att lämna in alla dokument till ledarna för underskrift. När ledarna var i möten var vi tvungna att gå till mötesrummet eller vänta, vilket fick folk att vänta länge”, mindes han.
Sedan han blivit auktoriserad kan herr Vu behandla människors dokument så snart de tar emot dem. "Många som tidigare har gått för att certifiera är förvånade över att det nu bara tar några minuter att slutföra", sa han.
Trots det stora antalet dokument följde herr Vu fortfarande strikt regeln om att endast certifiera när det fanns ett original för jämförelse, och om dokumenten inte uppfyllde kraven förklarade han och begärde ytterligare dokument för att undvika fel.
Vid Ba Diem kommuns servicecenter för offentlig förvaltning tar notariedisken emot 200–250 dokument varje dag, med över 2 000 dokument per vecka under högsäsong. Att tillåta kommunledare att ge tjänstemän fullmakt att direkt underteckna och returnera resultaten har lett till tydliga resultat.
Tidigare, från början av oktober, och i enlighet med resolution 29/2025 från Ho Chi Minh-stadens folkråd och riktlinjer från justitiedepartementet, godkände kommunledarna sex dokument för notarisering och certifiering till biträdande direktören för Public Administration Service Center och en biträdande chef för folkrådets kansli - kommunens folkkommitté att underteckna för deras räkning.
Herr Nguyen Van Hau, biträdande direktör för Ba Diem kommuns servicecenter för offentlig förvaltning, sa att han de dagar han var tilldelad arbete nästan "fastnade" vid kopierings- och certifieringsdisken. "Sedan arrangemanget med ledarna att skriva under i tjänst tar en fil bara 5–10 minuter att slutföra istället för en halvtimme som tidigare. Det finns ingen mer väntetid eller trängsel", kommenterade herr Hau.
Även om arbetsbelastningen har ökat, upprätthåller Mr. Hau fortfarande en anda av kontinuerligt arbete för att undvika eftersläpningar i dokument. Vid svåra eller uppkomna ärenden tar han emot och diskuterar omedelbart med den professionella avdelningen för att komma överens om en hanteringsriktning, vilket hjälper människor att förstå tydligt och undvika att behöva gå fram och tillbaka många gånger.
Tran Minh Tuan, biträdande chef för folkrådets kansli - folkkommittén i Ba Diem kommun, som också var bemyndigad att underteckna dokumenten, sa att detta bemyndigande var helt rimligt. Han har många års erfarenhet, efter att ha innehaft positionen som ordförande för kommunens folkkommitté före överenskommelsen, så att undertecknandet av dokumenten är inte svårt vad gäller yrkeskunskaper, men utmaningen ligger i tid. "Jag är tilldelad två dagar i veckan för att underteckna kopior och certifiera. Ibland finns det dussintals filer som måste klassificeras och prioriteras enligt deadline för att undvika förseningar för människorna", delade han.
Delegera rätt person till rätt jobb
I ett samtal med Ho Chi Minh City Law sa Nguyen Thanh Danh, vice ordförande för Tan Son Nhat-distriktets folkkommitté, att distriktet sedan början av oktober, efter att ha fått instruktioner från justitiedepartementet, har utfärdat auktorisationer för fem innehåll relaterade till notariebekräftelse och certifiering till två tjänstemän vid Public Administration Service Center.
Enligt Danh genomfördes urvalet av auktoriserade tjänstemän mycket noggrant, där de som direkt tjänar människorna varje dag, förstår processen och har gedigen expertis och kompetens prioriterades. "De två utvalda tjänstemännen hade båda liknande jobb på sina tidigare enheter, så vi är helt säkra", sa Danh.
Representanten för Tan Son Nhat-distriktet sade också att för att administrativa reformer ska bli verkligt effektiva är det inte bara nödvändigt att stanna vid godkännandestadiet, utan att myndigheter och enheter också måste begränsa kravet på att certifiera onödiga dokument.
”Många platser tvingar fortfarande folk att göra bestyrkta kopior av alla dokument, medan enligt bestämmelserna bara en fotokopia med originalet räcker för jämförelse. Om vi utnyttjar elektroniska data och slår upp dem via CCCD eller VNeID kommer det att spara mycket tid för folk”, sa Nguyen Thanh Danh.
Herr Nguyen Tuan Anh, ordförande för folkkommittén i Ba Diem kommun, sade att implementeringen av auktoriseringsmekanismen har skapat en tydlig förändring, både genom att minska trycket på ledarna och avsevärt förkorta människornas väntetid. För att säkerställa effektivitet och ansvarstagande fastställer kommunen kriterier för att välja auktoriserade tjänstemän som ska vara ledningstjänstemän med erfarenhet inom detta område.
Enligt Tuan Anh var dock de två tjänstemännen som utsetts till myndigheten, biträdande chefen för Public Administration Service Center och biträdande chefen för folkrådets - kommunens folkkommittés kontor, tvungna att arbeta nästan kontinuerligt hela dagen på grund av den stora mängden dokument för att säkerställa att arbetet gick framåt. "Kommunen beslutade sedan att omplacera tjänstemännen, och rotera mellan ordföranden, två vice ordförande, biträdande chef för kontoret och biträdande chef för centret, där var och en ansvarade för att underteckna en dag i veckan", informerade Tuan Anh.
Ordföranden för Ba Diem kommun sa också att trycket i det nuvarande certifieringsarbetet inte bara kommer från mängden dokument utan också från många myndigheter och organisationer som fortfarande kräver att folk kopierar och certifierar dokument som egentligen inte är nödvändiga. "Jag tror att det är nödvändigt att se över reglerna för att minska procedurerna, undvika att slösa tid och ansträngning för människor" - föreslog han.
14 auktoriserat innehåll
Enligt resolution 29/2025 från Ho Chi Minh-stadens folkråd, som antogs i slutet av augusti, har ordföranden för folkkommittén på kommunnivå befogenhet att ge tjänstemän i folkkommittén på kommunnivå befogenhet att utföra 14 uppgifter inom rättsväsendet.
Senast den 18 oktober hade Ho Chi Minh-stadens justitieministerium utfärdat ett dokument med detaljerade instruktioner om genomförandet av auktoriseringen. Ordföranden för kommunens folkkommitté ska, baserat på individers, organisationers och lokala praxis behov, överväga och besluta om att bemyndiga en eller flera tjänstemän att utföra uppgifterna att certifiera kopior från original och certifiera underskrifter.
Beträffande certifiering av kontrakt och transaktioner ska ordföranden för folkkommittén på kommunnivå överväga och besluta om auktorisation för tjänstemän att utföra arbetet när tillräckliga standarder och villkor för att utföra uppgiften säkerställs, såsom kvalifikationer, yrkeskapacitet, expertis, erfarenhet, förmåga att ansluta till databasen för att se tjänstemäns transaktionshistorik, juridiskt ansvar etc. För orter som har överfört befogenheten att certifiera kontrakt och transaktioner till notarieorganisationer utfärdas inte auktorisation.
*****
Tvånivåstyre fungerar mer effektivt tack vare delegeringsmekanismen.
Bemyndigandet av tjänstemän på kommunnivå att utföra ett antal uppgifter och befogenheter som ordförande för folkkommittéer på kommunnivå har inom området förvaltningsrätt enligt resolution 29/2025 från Ho Chi Minh-stadens folkråd har skapat en tydlig förändring i autentiseringsarbetet på området.
Biträdande direktör för Ho Chi Minh-stadens justitieministerium, Nguyen Thi Phuong Ngoc, sade att hittills har 110 orter infört tillstånd för offentliganställda att underteckna och certifiera kopior. Detta bidrar till att minska arbetsbelastningen för ledare för folkkommittéer på kommunnivå och förkorta tiden det tar att behandla dokument för människor.
Enligt Ms. Ngoc, efter att resolution 29 antagits, genomförde justitiedepartementet snarast undersökningar, samlade in åsikter från 168 orter och rådde stadens folkkommitté att utfärda ett dokument med detaljerade instruktioner om genomförandet av auktorisationen.
Departementet organiserar också regelbundet propaganda, utbildning och stödjer lokala tjänstemän i genomförandeprocessen. Hittills har lokala myndigheter i stort sett förstått och korrekt tillämpat andan i resolution 29.
Ledarna för varje lokalitet ska, baserat på den faktiska situationen, välja kompetenta och kvalificerade tjänstemän för att säkerställa att de utför sina tilldelade uppgifter i enlighet med lagen och tjänar folket på bästa sätt. Samtidigt ska de inrätta en övervakningsmekanism för att snabbt hantera eventuella problem som uppstår.
Efter två månaders implementering har denna auktoriseringsmekanism bidragit till att förbättra människors nöjdhet; tjänstemännen har mer motivation, ansvar och professionalism i utförandet av sina uppgifter. ”Auktoriseringen har bidragit till att övervinna problemet med eftersläpning av dokument när ledarna för folkkommittén på kommunnivå går till möten eller arbetar; dokument behandlas i tid, utan att folk behöver vänta” - delade Ms. Ngoc.
Fru Nguyen Thi Phuong Ngoc sade också att departementet under den kommande tiden kommer att fortsätta att övervaka och samordna med myndigheter och kommuner för att utvärdera effektiviteten i genomförandet av resolution 29; undersöka och föreslå en utökning av auktoriseringsmekanismen inom lämpliga områden, bidra till administrativ reform och betjäna människor bättre och bättre.
”Delegering är en praktisk lösning för reform av administrativa förfaranden, med syftet att bygga en dynamisk och effektiv modell för stadsstyrning. Lokala myndigheter måste proaktivt föreslå för stadens folkfullmäktige och folkkommitté att de snabbt utfärdar mekanismer och policyer som är anpassade till verkligheten. Som rådgivande organ kommer justitiedepartementet att fortsätta att stödja, säkerställa korrekt tillämpning av lagen och ge praktiska fördelar för folket”, betonade Ngoc.
LE THOA
Källa: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![Övergången till Dong Nai OCOP: [Artikel 3] Koppla samman turism med konsumtion av OCOP-produkter](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Kommentar (0)