COP 28: Sista chansen för global uppvärmningsmålet

Den 28:e partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (COP28) i Förenade Arabemiraten (UAE) har officiellt avslutats med ett antal enastående resultat.

För första gången producerade COP en text som föreslog en gradvis ”övergång” bort från fossila bränslen – den främsta orsaken till global uppvärmning.

COP28 Bakgrund

Det globala klimatsystemet närmar sig sin röda gräns. Under det varmaste året i modern historia smälter isen snabbare än någonsin. Havsnivåerna stiger, torka, översvämningar, jordskred och skogsbränder blir mer förödande. Många territorier och samhällen riskerar att översvämmas och dränkas under vatten. Livsmedelsförsörjning och energisäkerhet hotas, och utvecklingsframsteg riskerar att skjutas på ända. Dessutom är problemet med en åldrande befolkning och utarmning av resurser återkommande frågor som ökar svårigheter och utmaningar för världen.

Vietnam har gjort ett stort arbete och har på allvar genomfört de åtaganden som gjordes vid COP26-konferensen.

Klimatförändringarnas och epidemiernas effekter under senare år har ytterligare bevisat att detta är en fråga med global påverkan och inflytande, en fråga som rör alla människor. Vi måste ha en ny, proaktiv, positiv, praktisk och effektiv medvetenhet, tänkande, metodologi, strategi och enhetlig global handling. Varje land måste ansvara för effektiv förvaltning och implementering, maximera den egna befolkningens interna styrka som grundläggande, strategisk, långsiktig och avgörande; att kombinera med styrkan i internationell solidaritet är viktigt och främja multilateralism; att sätta människor och globala gemensamma intressen i centrum och subjekt, utan att lämna något land eller folk utanför. Diversifiera resursmobiliseringen, kombinera offentliga och privata, kombinera inhemska och utländska; bilaterala och multilaterala och andra legitima resurser, särskilt privata resurser.

COP28 anses vara den "sista" chansen för länder runt om i världen att uppnå målet att begränsa den globala temperaturökningen till under 1,5 grader Celsius jämfört med förindustriell tid. Vissa människor anser att detta mål är en "kamp för överlevnad". Det har nämligen varit svårt att komma överens om lösningar för att uppnå målet att hålla jordens temperatur från att öka med 1,5 grader Celsius den senaste veckan. Att få ekonomiska åtaganden för att uppnå detta mål är också ett svårt problem.

Att delta i COP28 är ett ansvar och en skyldighet för varje part som deltar i FN:s ramkonvention om klimatförändringar, Kyotoprotokollet och Parisavtalet. Vietnam har aktivt deltagit i att utforma beslut och aktiviteter inom COP28-konferensen och säkerställt principerna om rättvisa och rättvisa i kampen mot klimatförändringar och utvecklingsländernas intressen i harmoni med andra länders intressen, särskilt de som har nära förbindelser med Vietnam.

Genom COP28 delade Vietnam med det internationella samfundet de utmaningar och negativa effekterna av klimatförändringarna på Vietnam, och Vietnams proaktiva och positiva roll i att hantera klimatförändringarna.

Det kan konstateras att Vietnam har gjort ett stort arbete och på allvar har genomfört de åtaganden som gjordes vid COP26 och COP27. Detta är en viktig förutsättning för att Vietnam ska kunna höja en stark röst i frågor som rör genomförandet av åtaganden och energiomställning – vilket är viktigt innehåll vid COP28 i år.

Viktiga diskussionspunkter vid COP28

Efter resultaten från COP27 år 2022 diskuterade COP28 utvecklingen av en deklaration om utfasning av fossila bränslen och främjande av energiomställning som en viktig åtgärd för att minska utsläppen för att uppnå målet på 1,5°C vid slutet av århundradet. När det gäller anpassning till klimatförändringar fortsatte konferensen att färdigställa det globala ramverket för anpassningsmål och fortsatte att diskutera lösningar för att hantera förluster och skador, operativa mekanismer och resursbidrag till den förlust- och skadefond som inrättades vid COP27.

När det gäller klimatfinansiering fortsatte konferensen att granska framstegen mot målet att mobilisera 100 miljarder USD per år, vilket borde ha uppnåtts senast 2020, och diskuterade målet om resursmobilisering fram till 2025 och på lång sikt. Dessutom kommer parterna att fortsätta att slutföra detaljerade regler och riktlinjer för länder att genomföra handel med koldioxidkrediter och kompensationsmekanismer enligt Parisavtalet.

Vid COP28 utvärderade parterna för första gången en heltäckande framsteg i genomförandet av Parisavtalet globalt . COP28 diskuterade också resultaten av sammanfattningen av insatser för att anpassa sig till klimatförändringarna, minska utsläppen av växthusgaser, finansiella och tekniska bidrag samt kapacitetsuppbyggnad för att hantera klimatförändringarna, vilka lämnats in av länderna genom nationella rapporter och nationellt fastställda bidrag (NDC) för att se framsteg och brister i genomförandet av de globala målen för att hantera klimatförändringarna.

Den mest framgångsrika var COP28-konferensen, där man nådde en historisk överenskommelse om att ställa om den globala ekonomin från fossila bränslen, vilket skapade en ny förutsättning för kampen mot klimatförändringarna. Klimatavtalet som just nåddes vid COP28, som beskrivs som en vetenskapsbaserad plan, använder inte termen "utfasning" av fossila bränslen, utan kräver istället "en rättvis, ordnad och skälig övergång från fossila bränslen i energisystem, vilket påskyndar åtgärderna under detta avgörande decennium".

Avtalet beskriver också en övergång mot ett mål om nettonoll globala utsläpp av växthusgaser till 2050, inklusive en minskning av utsläppen med 43 % till 2030 jämfört med 2019 års nivåer. Dokumentet uppmanar också till en tredubblad global kapacitet för förnybar energi till 2030, påskyndade ansträngningar för att minska kolanvändningen och påskyndade tekniker som koldioxidavskiljning och -lagring som kan sanera industrier som är svåra att avkarbonisera.

Konferensens betydelsefulla överenskommelse om utfasning av fossila bränslen förväntas skicka ett kraftfullt budskap till investerare och beslutsfattare om att världen nu är enad i att avsluta användningen av fossila bränslen – något som forskare säger är den sista och bästa chansen att avvärja klimatkatastrof.

Utöver det historiska avtalet om att minska användningen av fossila bränslen noterade COP28 även ett antal andra enastående resultat, särskilt inom klimatfinansiering, såsom: COP28 mobiliserade cirka mer än 80 miljarder USD i klimatfinansieringsåtaganden för olika klimatagendor.

Den gröna klimatfonden, som fokuserar på att stödja utvecklingsländer i klimatåtgärder, har fått en andra påfyllning på 3,5 miljarder dollar, med ett åtagande på 3 miljarder dollar från USA. Förutom att stödja anpassning till klimatförändringarna kommer fonden också att finansiera projekt som hjälper länder att övergå till ren energi. Dessa projekt kommer att genomföras mellan 2024 och 2027.

Dessutom undertecknade fler än 120 länder klimat- och hälsodeklarationen: COP28 var det första året för hälsoministerkonferensen och skapade en länk mellan sektorerna miljö, klimatförändringar och hälsa. Dessutom förband sig 63 länder till den globala nedkylningsdeklarationen, även känd som energibesparing.

Dessutom antog fler än 130 länder deklarationen, som betonar prioriteringen av att utveckla hållbara och klimatresistenta livsmedel, jordbruk och livsmedelssystem. Deklarationen bekräftade att länderna kommer att påskynda omvandlingen av livsmedelssystem och koppla denna insats till nationella planer för att minska utsläppen.

Vietnam utvecklar kraftigt förnybar energi.

Oenigheter som ska övervinnas

Problemet med fossil energi

Kärnan i avtalet är en uppmaning att ”fasa ut fossila bränslen i energisystem på ett rättvist, ordnat och skäligt sätt ... i syfte att uppnå nettonollutsläpp senast 2050, i linje med vetenskapen.” Löftet är fortfarande vagt, men det är första gången det internationella samfundet har uttryckt en gemensam önskan att lämna oljeeran. Detta har skickat en stark signal till finansmarknaderna.

Självklart skulle ett sådant löfte inte minska oljeförbrukningen eller sänka priserna på kort sikt. Men om det resulterade i progressiva förändringar i regeringens politik och en omorientering av investeringar, skulle det leda till en större förändring av det globala energisystemet.

Om implementeringsprocessen

Avtalet är en kompromiss. För att få grönt ljus från oljeproducerande länder måste man göra eftergifter till dem, eftersom de kommer att motsätta sig alla omnämnanden av en gradvis övergång från fossila bränslen. Texten erkänner alltså existensen av teknik som kan minska olje, naturgas och kols påverkan på klimatet – främst koldioxidavskiljningsteknik som länder installerar för att förhindra att växthusgaser kommer in i atmosfären vid förbränning av fossila bränslen. Bland de åtgärder som länder uppmuntras att vidta för att bekämpa klimatförändringarna finns: ”Snabba på (utvecklingen av) noll- och lågutsläppsteknik, inklusive förnybar energi, kärnkraft och teknik för begränsning och borttagning, såsom koldioxidavskiljning, -användning och -lagring.”

Koldioxidavskiljningsteknik har funnits länge, men i vissa områden är den fortfarande mycket dyr att installera. Tekniken i sig har inte bevisats vara en lämplig lösning på den globala klimatkrisen. Oljeproducerande länder fortsätter dock att använda hypotesen om "potentiella förbättringar i industrin" som huvudargument för att försvara sitt beslut att fortsätta konsumera olja och gas. Vid förhandlingsbordet har OPEC-ledaren Saudiarabien betonat att länderna har en "meny" med möjliga åtgärder för att gå sin egen väg, enligt en källa med insyn i frågan.

Budget för genomförande

Även de delegationer som var mest nöjda med avtalet erkände problemet. I synnerhet tillhandahölls ingen ytterligare finansiering för att hjälpa utvecklingsländer att hantera de enorma kostnaderna för att fasa ut fossila bränslen. Avtalet gav inte den finansiering som behövdes för att hjälpa fattiga och sårbara länder att anpassa sig till konsekvenserna av klimatförändringarna.

”Anpassning handlar egentligen om överlevnad”, sade Saber Hossain Chowdhury, Bangladeshs särskilda klimatsändebud. ”Vi kan inte kompromissa om anpassning. Vi kan inte kompromissa om liv och försörjning.” Men de frågorna får vänta. De kan komma upp vid COP29 nästa år i Baku, Azerbajdzjan, ett annat oljeproducerande land. Men samtalen i Dubai har redan fått ett genombrott, med tillkännagivandet av en ”förlust- och skadefond” för att hjälpa fattiga länder att hantera naturkatastrofer orsakade av klimatförändringar.

Genomförbarheten av 1,5°-målet

Sammantaget uttryckte Europeiska unionen, USA och många andra länder tillfredsställelse med resultatet. De sa att avtalet som nåddes i Dubai skulle bidra till att bibehålla chansen att begränsa den globala temperaturökningen till högst 1,5 °C över förindustriella nivåer. Att uppnå detta kommer dock att bli svårt: Det kräver att koldioxidutsläppen minskas med nästan hälften på bara sex år och att nettonollutsläpp uppnås senast 2050. Utkastet uppmanar länderna att göra det, men Alliansen av små östater (AOSIS), som inkluderar länder som riskerar att översvämmas av stigande havsnivåer, sa att det var för sent. Anne Rasmussen från Samoa, AOSIS representant i Dubai, sa i slutet av COP att avtalet inte inkluderade de "nödvändiga justeringarna" av den ambitionen.

I sina avslutande ord betonade COP28:s president Sultan Al Jaber: ”Vi har alla kommit samman för att möta verkligheten och sätta världen på rätt spår. Vi har lagt fram en stark handlingsplan för att hålla 1,5°C-målet inom räckhåll. Det är en omfattande plan som tar itu med utsläpp, minskar anpassningsgapet, omformar den globala finanssektorn och åtgärdar förluster och skador.”

Del 2: Åtagande att minska utsläppen av växthusgaser: Vietnams åtgärder

Dr. Nguyen Dinh Dap

Vietnams akademi för samhällsvetenskap

Den cirkulära ekonomins roll i genomförandet av Vietnams nettonollutsläppsmål Jämfört med den traditionella linjära ekonomiska modellen kommer främjandet av åtgärder enligt den cirkulära ekonomiska modellen för att bidra till åtagandet att uppnå nettonollutsläpp säkerligen att ge många fördelar för landet och företagen.

Källa: https://vietnamnet.vn/cop-28-co-hoi-cuoi-cung-cho-muc-tieu-gioi-han-muc-tang-nhiet-do-toan-cau-2245960.html