Departementet för strålsäkerhet och kärnsäkerhet kommer att vara "överbefälhavare" för den nationella kärnsäkerhetsstrategin.

Vietnams byrå för strålnings- och kärnsäkerhet (VARANS) måste bli en övergripande samordnande myndighet för den nationella kärnsäkerhetsstrategin med solid teknisk kapacitet, oberoende auktoritet och internationellt tänkande. Detta är en viktig inriktning som betonades av vetenskaps- och teknikminister (MOST) Nguyen Manh Hung vid ett arbetsmöte med VARANS på eftermiddagen den 31 juli 2025, med anledning av 31-årsdagen av enhetens inrättande.

Bộ Khoa học và Công nghệ•01/08/2025

Minister Nguyen Manh Hung höll ett tal vid mötet.

Att bygga en modern infrastruktur för kärnkraftsreglering

Vid mötet redogjorde chefen för avdelningen för kärnsäkerhet, Nguyen Hoang Linh, för enhetens organisation och drift under den gångna tiden och betonade de enastående resultaten under perioden 2020-2025 inom: institutionell och juridisk uppbyggnad; licensiering; utveckling och tillämpning av atomenergi (NLNT); internationellt samarbete; tekniskt stöd, information, utbildning; inspektion och granskning.

Departementet har lett och lämnat in lagen om kärnenergi 2025 till nationalförsamlingen för godkännande vid den 9:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen, utfärdat mer än 7 000 licenser för strålningsarbete, 280 registreringscertifikat för stödtjänster för kärnenergitillämpningar, nästan 4 800 certifikat och yrkescertifikat för strålningsarbetare (en genomsnittlig ökning med cirka 8 %/år), godkänt 220 incidenthanteringsplaner på gräsrotsnivå; lämnat in 63 licenser till ministeriet för vetenskap och teknik, bedömt och godkänt 6 provinsiella incidenthanteringsplaner; och genomfört många effektiva internationella samarbetsaktiviteter om säkerhet, kärnteknisk inspektion och tekniskt samarbete med Internationella atomenergiorganet (IAEA), Europeiska unionen (EU) och internationella partners; en kontaktpunkt för att hjälpa ministeriet för vetenskap och teknik att genomföra ett antal internationella fördrag inom kärnenergiområdet; ett trepartssamarbete mellan IAEA och Vietnam, Laos/Kambodja för att stödja Laos och Kambodja i att utveckla kärnkraftstillämpningar och kapacitet för kärnsäkerhetshantering.

Nguyen Hoang Linh, chef för trafiksäkerhetsavdelningen, rapporterade vid mötet.

Avdelningen koordinerar 6 nationella projekt (VIE), 17 regionala, interregionala och områdesprojekt (RAS, INT) för kapacitetsuppbyggnad och främjande av forskning, utveckling och tillämpning av kärnteknik inom sektorer och områden; implementerar direkt 3 projekt (VIE9020, VIE9021, VIE9022) för utveckling av kärnteknisk regelinfrastruktur inom medicin och industri.

Avdelningen är roterande ordförande för ASEAN Nuclear Regulatory Bodies Network (ASEANTOM) år 2020 och roterande ordförande för Asia- Pacific Nuclear Safeguards Network (APSN) under 2021–2022.

När det gäller utveckling och tillämpning av kärnenergi organiserar departementet utvärderingen av genomföranderesultaten av strategin för tillämpning av kärnenergi för fredliga ändamål fram till 2020. Det är fokuspunkten för att utveckla planen för utveckling och tillämpning av kärnenergi för perioden fram till 2030, med en vision till 2050 (beslut nr 245/QD-TTg) och planen för genomförande av planen.

De viktigaste utvecklingsinriktningarna som fastställts av departementet för kärnsäkerhet under perioden 2026–2030 inkluderar: Färdigställande av systemet med juridiska dokument enligt lagen om kärnenergi från 2025; genomförande av resolutionen om kärnenergiutveckling och verkställande för att säkerställa säkerhet; stärkande av den nationella myndigheten för kärnstrålningssäkerhets övergripande kapacitet; byggande, drift och utnyttjande av den digitala plattformen för strålnings-, kärnsäkerhets- och kärnenergiutveckling; utveckling av teknik och tillämpning av kärnenergi för att främja socioekonomisk utveckling.

Samtidigt har kärnsäkerhetsdepartementet lämnat ett antal förslag till ministern om att: Styra projektet för att öka kärnsäkerhetsdepartementets kapacitet; Tillåta genomförandet av det offentliga investeringsprojektet 2026–2028, och börja investera i att bygga en digital plattform för all övervaknings- och licensieringsverksamhet; Utveckla en uppsättning kriterier och avtalsvillkor för att välja entreprenörer för att stödja konsultverksamhet om värdering av kärnkraftverk; Säkerställa kärnsäkerhetsdepartementets driftskostnader; skapa förutsättningar för att stärka anläggningarna för kärnsäkerhetsdepartementet vid det nya huvudkontoret.

Att bygga en stark organisation när vi går in i en ny fas

Vid mötet antecknade biträdande minister Le Xuan Dinh det kommande arbetsinnehållet inom departementet för kärnsäkerhet. Arbetet med kärnteknisk reglering kommer att gå in i den praktiska implementeringsfasen, med många tunga uppgifter och högre krav än den tidigare forsknings- och hypotesfasen. För att uppfylla detta krav är det nödvändigt att bygga en stark, disciplinerad, disciplinerad och enhetlig organisation, från departementets ledning till dess anslutna enheter.

Biträdande minister för vetenskap och teknik Le Xuan Dinh talade vid mötet.

"En stark organisation måste bildas genom förändringar inom varje kader, tjänsteman och offentliganställd. Disciplin, solidaritet och informationssäkerhet är de grundläggande arbetsprinciperna för alla nationella kärnkraftsmyndigheter. Detta är en förutsättning för att säkerställa säkerhet och effektivitet i statens kärnkraftsförvaltning. Ledare för enheterna måste grundligt ingjuta denna anda i alla kadrer", konstaterade biträdande minister Le Xuan Dinh.

Från och med nu och fram till årets slut är den viktigaste uppgiften att slutföra föreskrifter och cirkulär i enlighet med decentralisering och delegering av befogenheter. Följaktligen behöver licenser relaterade till ATBXHN justeras för godkännande av ATBXHN-avdelningen, vilket säkerställer en strikt, offentlig och transparent process. Samtidigt behöver kapaciteten att utarbeta dokument och utkast till inlagor förbättras, vilket säkerställer tydlighet och logik i statliga förvaltningsaktiviteter.

Departementet för kärnsäkerhet är inte bara en enhet som utvecklar juridiska dokument, utan också ett rådgivande organ för ministeriet och regeringen i frågor som rör kärnkraftsutveckling, kärnenergitillämpningar och strålsäkerhetssäkring. Biträdande ministern föreslog att departementet för kärnsäkerhet och Vietnams atomenergiinstitut (VINATOM) bör överväga konsultverksamhet och utveckling av djupgående rapporter som en regelbunden uppgift, minst kvartalsvis. Bulletinen om kärnkraftsregler bör publiceras månadsvis, istället för var sjätte månad som för närvarande, för att säkerställa uppdateringar och effektiv kommunikation.

Departementet för kärnsäkerhet och hälsa är skyldigt att främja sin roll som tillsynsmyndighet genom att bistå VINATOM i utvecklingen av en förstudierapport (FS) för Center for Nuclear Science and Technology i Dong Nai – en viktig förutsättning för byggandet av ett kärnkraftverk i framtiden. Följaktligen behöver departementet proaktivt samordna utvecklingen och publiceringen av nationella tekniska standarder och föreskrifter för detta område.

Representanter för enheternas ledare utbytte sina tankar vid arbetsmötet.

Biträdande ministern bekräftade att departementets tidiga uppbyggnad av en digital plattform är ett brådskande krav för att förbereda inför implementeringsfasen när kärnkraftslagen träder i kraft. Dessutom bör internationellt samarbete betraktas som en viktig resurs, särskilt inom utbildning av personal och genomförande av tekniska projekt. Departementet för kärnsäkerhet ansvarar för att samordna med VINATOM för att utbilda och utveckla lednings-, teknisk och operativ personal vid framtida kärnkraftverk.

Angående de frågor som ministern tydligt har besvarat, begärde biträdande ministern att trafiksäkerhetsdepartementet snabbt, utan att tveka, slutför arbetet i tid, med tillräckligt innehåll och uppnå högsta möjliga effektivitet i enlighet med de uppgifter som ministeriet tilldelat. Ministeriets ledare tror att departementets personal kommer att främja solidaritet och effektiv samordning för att slutföra de tilldelade uppgifterna.

"Överbefälhavare" för den nationella strategin för kärnsäkerhet

Efter att ha lyssnat på rapporten från departementet för kärnsäkerhet och yttrandena från enheterna betonade minister Nguyen Manh Hung: 2025 markerar en viktig vändpunkt då departementet går in i ett nytt decennium av utveckling – i samband med Vietnams strategiska inriktning att etablera kärnkraft som grön el och baselektricitet, samtidigt som man främjar tillämpningen av förnybar energi i alla aspekter av livet. Enligt ministern kräver det nya sammanhanget att departementet tydligt bekräftar sin övergripande samordnande roll, enar sina krafter och innehar central teknisk kapacitet inom kärnsäkerhet.

Minister Nguyen Manh Hung arbetar med trafiksäkerhetsdepartementet.

Med hänvisning till de framträdande trenderna inom kärnsäkerhet i världen betonade ministern de brådskande behoven: Det är nödvändigt att separera säkerhetsstyrningsmyndigheten och kärnkraftsutvecklingsmyndigheten; Tillsynsmyndigheten måste ha relativt institutionellt och tekniskt oberoende; Investeringar i teknisk kapacitet, inklusive olyckssimulering, fjärrövervakning, säkerhetsanalys, djupgående utbildning och nödinsatser är obligatoriska; Stärkt transparens och social tillsyn, genom offentliga rapporter, bidrar till att skapa förtroende i samhället; Kärnsäkerhet är ett mycket internationellt område, och departementet måste ha ett nära samarbete med IAEA i enlighet med internationella konventioner.

Vid mötet lade minister Nguyen Manh Hung fram många viktiga förslag för att ompositionera arbetsmiljödepartementets roll i det nya utvecklingsstadiet:

Först , uppgradera kapaciteten för reglering och insats vid incidenter. Departementet behöver omvandlas från en administrativ myndighet till en nationell strategisk samordningsmyndighet för kärnsäkerhet, som spelar rollen som "överbefälhavare" med teknisk kapacitet, oberoende auktoritet och internationellt tänkande; inrätta ett säkerhetslaboratorium, ett nationellt insatscentrum för incidenter, utrusta simuleringssystem, fältträning, flernivåvarningssystem; bygga ett nationellt strålövervakningssystem och flernivåverktyg för riskbedömning.

För det andra, genomför en omfattande digital omvandling. Departementet behöver modernisera licensierings-, efterinspektions-, inspektions- och onlineövervakningssystemet, bygga strålningskartor och elektroniska licenser, tillämpa artificiell intelligens för att bedöma risker per region och integrera data i den nationella digitala infrastrukturen.

För det tredje, utveckla personalresurser och expertnätverk. Ministern begärde att departementet skulle utveckla ett projekt för att utbilda inspektörer och experter på säkerhetsbedömningar, inrätta en mekanism för att rotera personal mellan departementet och VINATOM, bilda ett nätverk av inhemska och utländska experter och inrätta ett nationellt expertråd för kärnsäkerhet.

För det fjärde, främja internationellt samarbete. Departementet måste proaktivt utöka det internationella samarbetet, delta djupt i internationella organisationer och konventioner, och spela rollen som nationell kontaktpunkt för internationellt samarbete inom kärnenergiområdet.

Utöver detta har departementet i uppdrag att fortsätta bygga upp ett system av juridiska dokument: dekret, cirkulär, tekniska föreskrifter om design, konstruktion och drift av kärnkraftverk; etablera en licensieringsprocess i fem steg, samordna med IAEA i inspektions- och bedömningsarbete; informationsinsyn i: offentliggöra säkerhetsjournaler, inspektionsresultat, förbättra kommunikationen om projekt som kärnkraftverket Ninh Thuan och forskningsreaktorn Dong Nai.

Beträffande utvecklingen av tillämpningar av kärnenergi för fredliga ändamål noterade ministern främjandet av tillämpningar av kärnenergi inom industri, hälsa, miljö, jordbruk etc. Samtidigt bör en rättslig korridor för privata investeringar, såsom små reaktorer (SMR), privata bestrålningscentraler och radioisotoptjänster, ses över och skapas. Utveckla ett nationellt tillämpningsprogram och utöka det sektorsövergripande samarbetet med ministerier och grenar.

Att bygga ett internationellt standardiserat ekosystem inom personalutbildning

I samband med utförandet av uppgifterna noterade minister Nguyen Manh Hung att departementet bör förbereda tillräckliga personalresurser och ett nationellt nätverk av strålsäkerhetsexperter, utveckla ett projekt för utbildning av inspektörer och kärnkraftsexperter, och samordna med VINATOM, universitet och internationella organisationer för att utveckla regelbundna utbildningsprogram.

Ministern begärde att departementet skulle skapa ett professionellt, standardiserat och internationaliserat ekosystem för kärnsäkerhetsutbildning. Utveckla ett tvärvetenskapligt team: teknik, juridik, riskhantering och kommunikation. Samarbeta med ett nätverk av internationella experter och konsulter. Utveckla ett nationellt utbildningsprogram och utfärda internationella certifikat om kärnsäkerhet.

Som svar på partiets, statens och vetenskaps- och teknikministeriets uppmärksamhet på kärnkraftsområdet begärde ministern att departementet för kärnsäkerhet behöver förnya sitt tänkande, omorganisera sina styrkor, övergå till en nationell ledarroll och veta hur man väljer effektiva metoder istället för att sprida ut sig.

Vid avslutningen av mötet uttryckte minister Nguyen Manh Hung sin förhoppning: Landet har satt sitt förtroende i vetenskaps- och tekniksektorn och kärnkraftsindustrin. Ansvaret som läggs på departementet för kärnsäkerhet och VINATOMs axlar är enormt. Departementet för kärnsäkerhet och VINATOM måste vara proaktiva, beslutsamma, övervinna svårigheter och göra det till slutet.