Säkerställa transparens i bedömning och godkännande av planeringsuppgifter

Snabba upp planeringsarbetet

På morgonen den 28 juni, som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens sjunde sessionsprogram, diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om stadsplanering och landsbygdsplanering i salen.

I ett tal i parlamentet uttryckte nationalförsamlingsdelegaten Trieu Thi Huyen ( Yen Bais delegation) sitt stöd för lagförslaget om stadsplanering och ekonomiutskottets verifieringsrapport.

Angående den specifika frågan sa delegaten att klausul 2, artikel 10, föreskriver att finansieringskällorna för stad- och landsbygdsplanering omfattar tre källor: offentliga investeringar från statsbudgeten, regelbunden utgiftsfinansiering från statsbudgeten och finansiering sponsrad av organisationer och individer för arbetet med att etablera och organisera genomförandet av stad- och landsbygdsplanering.

Nationalförsamlingsdelegaten Trieu Thi Huyen talar.

Samtidigt anges i punkt d, klausul 4 i denna artikel att medel från den organisation som valts som investerare ska användas för att göra upp planer för investeringsområdet. Denna finansieringskälla ingår således inte bland de tre finansieringskällor som anges i klausul 2.

Därför rekommenderade den kvinnliga delegaten att den beredningsmyndighet som utformar förslaget studerar och lägger till bestämmelser i paragraf 2 om investerarfinansiering för att organisera planeringen inom det område som tilldelats som projektinvesterare.

Beträffande ämnen, innehåll, former och tid för insamling av yttranden om stadsplanering och landsbygdsplanering enligt artikel 37 rekommenderade delegaterna att den beredningsansvariga myndigheten studerar och justerar i den riktning att om yttranden samlas in på uppgiftsbedömnings- och planeringsbedömningsnivå, kommer yttranden inte att samlas in på planeringsorganisationsnivå för att minska förfarandena och påskynda planeringsarbetet. Samtidigt bör regleringen om insamling av yttranden från allmänheten om detaljerade stadsplaneringsuppgifter och landsbygdsplanering tas bort.

Angående bedömningsrådet rekommenderade fru Huyen att den beredningsmyndighet som utarbetar förslaget studerar och omreglerar i syfte att chefen för den specialiserade myndighet som utför den statliga förvaltningsfunktionen för stad- och landsbygdsplanering på provins- och distriktsnivå bemyndigas att vara ordförande för bedömningsrådet för att säkerställa objektivitet, opartiskhet och transparens i bedömningen och godkännandet av planeringsuppgifter, stad- och landsbygdsplanering.

Undvik överlappning inom planeringssystemet

Vid diskussionssessionen betonade nationalförsamlingsledamoten Hoang Van Cuong ( Hanoi -delegationen) att stadsplanering och landsbygdsplanering är två olika kategorier men sammanflätade. Därför är utvecklingen av lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering ytterst nödvändig för att ha ett synkront planeringssystem som säkerställer integration och omfattande planering, undviker överlappande planer och harmoniskt kombinerar stadsutveckling med landsbygdsbyggande.

Enligt Cuong är utvecklingen av denna lag också en möjlighet att se över den övergripande planeringen i stads- och landsbygdsområden för att få ett logiskt, hierarkiskt planeringssystem; både en premiss och grund för att genomföra planering på lägre nivå, och samtidigt konkretisera planering på högre nivå.

Nationalförsamlingsledamoten Hoang Van Cuong uttryckte sin åsikt.

Herr Cuong påpekade att även om stad- och landsbygdsplanering har granskats, finns det fortfarande överlappningar inom det planeringssystem som justerats i detta lagutkast såväl som den justerade planeringen i planeringslagen.

Delegaten anförde att enligt detta lagutkast kommer provinsen att ha en allmän planering för provinsstäder, en allmän planering för städer och en allmän planering för distrikt med samma täckningsgrad för hela provinsens yta.

"Men sedan finns det en övergripande planering av funktionella områden. Kommer denna planering att överlappa med ovanstående planering?", undrade herr Cuong.

Eller så finns det en stadsplan men det finns en stadsplan med samma skala; distriktets översiktsplan och kommunens översiktsplan är också i samma skala; hur ska distriktets översiktsplan och distriktets regionala plan separeras för att undvika överlappning?... För närvarande finns det fall där översiktsplanen ofta upprepar provinsplanen. Därför föreslog herr Cuong att lagförslaget måste granska och förtydliga denna fråga.

I sin åsikt uttryckte nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Ngoc Xuan (Binh Duong-delegationen) att det, angående förklaringen av termerna, rekommenderas att lägga till en förklaring av termerna "bostadsenhet" och "generalplan" för att skapa tydlighet i processen att genomföra lagen.

I artikel 15 om förfarandet för att upprätta, bedöma och godkänna stadsplanering och landsbygdsplanering föreslog Xuan att man skulle lägga till innehållet i att samla in allmänna åsikter om stadsplanering och landsbygdsplanering för att följa gällande lagar.

I artikel 46, typer av justeringar av stadsplanering och landsbygdsplanering samt justeringsprinciper, föreslog Xuan att lägga till innehåll för socialt boende, renovering, ombyggnad av flerbostadshus och ombosättning på plats med incitament baserat på byggtäthet och markanvändningskoefficient för att påskynda projektframsteg och möta människors behov .

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html