Säkerställa statlig förvaltning och underlätta utbildning inom hälso- och sjukvårdssektorn

Under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh diskuterade nationalförsamlingen den 20 november i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen; utkastet till lag om högre utbildning (ändrat); utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrat); utkastet till nationalförsamlingens resolution om specifika mekanismer och policyer för att genomföra politbyråns resolution nr 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling.

Báo Tin Tức•20/11/2025

Bildtext — Utbildningsminister Nguyen Kim Son förklarar och klargör ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. Foto: Tuan Anh/VNA

Samma eftermiddag, efter att delegaterna talat och diskuterat, på uppdrag av den beredningsenhet som bemyndigats av regeringen att lägga fram tre lagförslag och ett resolutionsutkast, tog utbildningsminister Nguyen Kim Son emot och förklarade en del av innehållet.

"Utbildningsministeriet lägger sig inte i utbildningen av medicinska specialister"

Delegaten Be Trung Anh ( Vinh Long -delegationen) uttryckte sin åsikt om att definiera utbildningslagen som utbildningssektorns "axellag", och att relaterade sektorslagar endast får förenas och specificeras inom den axelramen.

Som svar på delegaternas yttranden sa minister Nguyen Kim Son att den lagstiftande myndigheten under utarbetandet av tre lagförslag inrättade en enhetlig styrkommitté för att granska och bedöma på ett heltäckande sätt för att minimera överlappningar och konflikter. I synnerhet anses lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen vara grundläggande. Andra lagar är av sektors-, block- och nivåbaserad karaktär. Standarderna som anges i utkastet till utbildningslag anses vara de mest allmänna standarderna. När det gäller högre utbildning och yrkesutbildning kommer de att vara specifika områden för varje område.

Enligt nationalförsamlingsdelegatens åsikt utför det regionala universitetet (från Thai Nguyen Universitys verklighet) både den statliga förvaltningsfunktion som delegerats av ministeriet och organiserar direkt utbildning och forskning för fakulteter som ett universitet. Denna modell gör det regionala universitetet till en mellannivå mellan utbildningsministeriet och medlemsskolorna, både som förvaltningsmyndighet och som en offentlig enhet, vilket leder till att ansvarsmekanismen sprids och medlemsskolornas autonomi begränsas. Detta är inte förenligt med andan i resolution nr 71-NQ/TW som kräver att kontaktpunkter minskas, decentralisering främjas och mellannivåer avskaffas för att säkerställa en enhetlig och effektiv styrning.

Angående detta innehåll sa minister Nguyen Kim Son att den regionala universitetsmodellen (till exempel Thai Nguyen University) har spelat en roll och bidragit till utbildning och forskning under den senaste tiden. I partiets resolutioner, inklusive sex regionala resolutioner, betonade partiet behovet av att utveckla nationella och regionala universitet till starka enheter som kan spela en ledande roll i det nationella utbildningssystemet.

”Om vi i verkligheten finner att modellen fortfarande har brister, och det fortfarande finns problem med mellanstadiet, då måste vi kartlägga och utvärdera. Resolution 71 anger att det är nödvändigt att minska mellanstadiet… Om den interna strukturen är lös och ledningen är besvärlig, då måste det övervinnas och vi måste hitta mellanpunkten, var vi ska lösa det”, betonade ministern.

Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter om specialiserad och specialiserad utbildning inom hälso- och sjukvårdssektorn sa ministern att denna utbildning hittills har genomförts normalt. Lagförslaget om högre utbildning (ändrat) inkräktar inte på hantering och utbildning av medicinska specialiteter, utan anger endast allmänna principer för grundutbildning, masterutbildning och doktorandutbildning inom de områden och sektorer som omfattas av den statliga förvaltningen och som tilldelats utbildningsministeriet. Specialistutbildningsprogram är utbildning i specialiserade kompetenser och färdigheter på forskarnivå under hälsoministeriets ledning, inklusive specialiserat innehåll i kompetensstandarder, kliniska praktikförhållanden och utbildningsprogram för att bevilja examina inom det nationella systemet för master- och doktorsexamina.

”Utbildning inom områden som specialistläkare nivå 1, specialistläkare nivå 2 etc. har alltid organiserats av hälsoministeriet. Utbildningsministeriet lägger sig inte i utbildningen av specialistläkare”, sa ministern.

Vid mötet tackade lärarminister Nguyen Kim Son, å utbildningssektorns vägnar, respektfullt nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man, nationalförsamlingens ständiga kommitté och hela nationalförsamlingen för deras tillgivenhet, uppmärksamhet och gratulationer till utbildningssektorn på Vietnams lärardag den 20 november.

Ministern sa att lärarens uppgift är mycket ärofull men också mycket tung och full av utmaningar. Yrkets ära och ädla natur är inte något som föds naturligt och är inte heller naturligt hållbart för alltid; det kan bara uppnås genom lärarnas egna ansträngningar och beror alltid på lärarna själva. "Vi lovar att göra vårt bästa för att inte svika partiets, statens och folkets tillgivenhet, omsorg och förtroende...", sa ministern.

Säkerställa rättvis tillgång till utbildning

Dagens diskussionssession innehöll 56 åsikter av totalt 64 registrerade av nationalförsamlingsledamöter, 7 ledamöter registrerade sig men talade inte och 1 ledamot registrerade sig för debatt.

I sina avslutande kommentarer sa nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh att delegaterna i grunden var överens om många viktiga delar av de tre lagförslagen, resolutionsutkastet och mycket av innehållet i utbildningsministeriets inledande rapport om godkännande och förklaring.

Beträffande utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen fokuserade yttrandena på att klargöra fullbordandet av det nationella utbildningssystemet, särskilt den yrkesinriktade gymnasieutbildningens ställning, komplettering och enhetlighet av bestämmelser om examensbevis och intyg, samt klargörande av mekanismen för att fördela och använda statsbudgeten för utbildning, för att säkerställa effektivitet och rättvisa.

Delegaterna var oroade över befogenheten att rekrytera, mobilisera och utse lärare och chefer för utbildningsinstitutioner; över skolpersonal i offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner i provinser och städer; över decentralisering till chefen för utbildningsdepartementet, ordförande för folkkommittén på kommunnivå, när det gäller att rekrytera och mobilisera kadrer, lärare, chefer och skolpersonal för att säkerställa de praktiska kraven i det nya lokala styret på två nivåer.

Delegater från nationalförsamlingen gav också sina åsikter om frågan om tillräckligt med skolor, klasser och lärare; en uppsättning gratis läroböcker; skolmat, moralisk, intellektuell, fysisk och estetisk utbildning; att bygga en utbildningsmiljö; och tiden att bibehålla förmånsbehandling av lärare när de övergår till chefspositioner.

Beträffande utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) betonade många delegater styrningsmodellen och organisationsstrukturen; licensieringsmekanismen för utbildningshantering och examensbevis; frågan om kvalitetssäkring och ackreditering; policyer för lärarkåren; ansvar, effektivitet och kravet på att fullända den finansiella mekanismen för universitetens autonomi.

Beträffande utbildningen av läkarstudenter på forskarnivå, specialister på nivå 1-nivå, specialister på nivå 2-nivå och ST-läkare föreslog nationalförsamlingens vice ordförande att utbildningsministeriet och hälsoministeriet skulle fortsätta att samordna i processen att ta emot och utforma lagen för att säkerställa både statlig förvaltning (för utbildningsministeriet) och underlätta hälsosektorns utbildning inom hälsosektorn.

Beträffande lagen om yrkesutbildning (ändrad) föreslog många yttranden att man skulle fortsätta att undersöka och finslipa systemet med utbildningsnivåer och modeller för yrkesutbildning på gymnasienivå, förtydliga ekonomiska policyer, beställningsmekanismer, tilldela uppgifter, stärka samarbetet med företag, förbättra utbildningseffektiviteten kopplad till arbetsmarknaden; samtidigt finslipa bestämmelserna om företagens personalutbildningsfonder, med fokus på att bygga upp ett team av permanenta föreläsare och yrkesutbildare på företag med yrkesstandarder; utöka antalet mottagare av förmånsrättslig yrkesutbildning...

Med utkastet till nationalförsamlingens resolution om specifika mekanismer och policyer uttrycktes många åsikter om lämpligheten och genomförbarheten av varje grupp av policyer, från utveckling av mänskliga resurser inom utbildningssektorn, samarbete i utvecklingen av digitala transformationsprogram, internationellt samarbete till stöd för elever och utbildning av högkvalitativa mänskliga resurser...

Dessutom betonade delegaterna behovet av att säkerställa rättssystemets enhetlighet, stärka decentralisering och delegering av befogenheter tillsammans med tillsyn, främja digital omvandling, förbättra lärarnas kvalitet, säkerställa rättvis tillgång till utbildning och förbättra sammankopplingen mellan utbildningsnivåer.

”Dessa tankeväckande och djupgående yttranden är en viktig grund för myndigheter att fortsätta undersöka, ta till sig och finslipa de tre lagförslagen och resolutionsförslagen för att säkerställa både innehåll, policyer och lagstiftningstekniker, öka konsekvensen i rättssystemet och förbättra verkställigheten efter att ha behandlats och godkänts av nationalförsamlingen”, konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh.

Nationalförsamlingens vice ordförande sade att omedelbart efter detta möte kommer nationalförsamlingens ständiga kommitté att ge nationalförsamlingens generalsekreterare och kultur- och socialutskottet – den myndighet som ansvarar för att granska och sammanställa alla diskussionsyttranden från nationalförsamlingens ledamöter – i nära samordning med den utarbetande myndigheten för att undersöka, fullt ut ta till sig och grundligt förklara ledamöternas yttranden för att färdigställa lagförslag och resolutionsutkast med högsta kvalitet, och överlämna dem till nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

* Inom ramen för det officiella besöket i Vietnam, samma eftermiddag, i nationalförsamlingens hus, deltog den koreanska nationalförsamlingsdelegationen ledd av nationalförsamlingens ordförande Woo Won Shik i diskussionssessionen i salen om utbildningspolitik.