Offentliga investeringar: Aktiv utbetalning men målet är fortfarande långt borta

Mängden outbetalt kapital i 2023 års plan är fortfarande ganska stor, medan tiden från nu till årets slut bara är en fråga om dagar. Utan hög beslutsamhet, drastiskt deltagande och synkront och konsekvent genomförande av hela det politiska systemet, på alla nivåer och sektorer, kommer det att bli mycket svårt att slutföra uppgiften att uppnå en lägsta utbetalningsgrad på 95 % av den plan som premiärministern tilldelat.

Tid är bara en fråga om dagar

Data visar att utbetalningen av offentligt investeringskapital under de 11 månaderna 2023 uppskattas till 460 980,05 miljarder VND, vilket motsvarar 65,1 % av planen, 6,8 % högre än samma period 2022 (58,33 %). Det absoluta antalet är nästan 123 000 miljarder VND högre. Av detta är inhemskt kapital 449 827 miljarder VND (vilket motsvarar 66,22 % av den plan som tilldelats av premiärministern ), och utländskt kapital 11 153 miljarder VND (vilket motsvarar 38,46 % av den plan som tilldelats av premiärministern). Bara i november uppskattas utbetalningen till cirka 71,3 biljoner VND, vilket är mycket högre än genomsnittet för 11 månader, med ett genomsnittligt utbetalt offentligt investeringskapital per månad som når över 41,9 biljoner VND.

I slutet av november fanns det ett antal ministerier, centrala myndigheter och orter med mycket höga utbetalningsnivåer, såsom: Binh Duong (113,4 %); Long An (112,7 %); Ba Ria-Vung Tau (106,84 %); Tien Giang (101,42 %); Dong Thap (100,82 %); Vietnams utvecklingsbank och Vietnams journalistförbund nådde båda 100 %; Hai Phong City (99,83 %); Vietnams advokatförbund (92,76 %); Nationalförsamlingens kansli (83,61 %); Vietnams författarförbund (81,6 %)... Totalt fanns det 10 ministerier, centrala myndigheter och 27 orter med höga utbetalningsnivåer, vilket nådde över 70 % av den plan som premiärministern tilldelat.

Ovanstående resultat visar att lösningarna för att uppmana och främja utbetalningen av regeringens och premiärministerns investeringsplan för statsbudgeten för 2023, tillsammans med aktiviteterna i fem arbetsgrupper och arbetsdelegationer för att inspektera, uppmana till, undanröja svårigheter och hinder, främja utbetalningen av offentligt investeringskapital samt insatserna från alla nivåer, sektorer och enheter som använder offentligt investeringskapital över hela landet, är effektiva och ger positiva signaler i utbetalningen av offentligt investeringskapital.

Även om utbetalningssiffrorna (både utbetalningstakt och absoluta siffror) hittills har visat mycket positiva förändringar jämfört med samma period föregående år, finns det fortfarande ett stort gap jämfört med de faktiska behoven för i år. Mer specifikt finns det cirka 247 biljoner VND i outbetalt kapital planerat för 2023 (motsvarande cirka 35 % av den plan som premiärministern tilldelat) och regeringen kräver att utbetalningen för hela året måste uppgå till minst 95 % av den plan som premiärministern tilldelat. Med tanke på att det bara är en månad kvar att uppnå det uppsatta målet innebär detta att minst 210 biljoner VND måste "förbrukas" under denna sista månad - det vill säga fyra gånger den genomsnittliga utbetalningsnivån per månad.

Utöver de faktiska utbetalningssiffrorna visar även vissa andra signaler att det inte är lätt att uppnå målet (utbetalning för hela året som når minst 95 % av planen). Till exempel, baserat på bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och nationalförsamlingens resolution om tilldelning, har premiärministern tilldelat 100 % av statens budgetinvesteringsplan för 2023 till ministerier, centrala och lokala myndigheter (totalt 708 252 386 miljarder VND). Men den 30 november 2023 hade ministerier, centrala och lokala myndigheter endast tilldelat och tilldelat detaljerade kapitalinvesteringsplaner för 2023 för listan över uppgifter och projekt på 688 992 197 miljarder VND, vilket endast uppgick till 97,3 % av den plan som tilldelats av premiärministern, vilket innebär att det fortfarande fanns 19 260 189 miljarder VND (vilket motsvarar 2,7 % av den plan som tilldelats av premiärministern) som inte hade tilldelats i detalj. Det är känt att planerings- och investeringsministeriet i november, i samband med genomförandet av de tilldelade uppgifterna i resolution nr 173/NQ-CP, kontinuerligt utfärdade dokument som uppmanade ministerier, centrala och lokala myndigheter att slutföra projektinvesteringsförfaranden och omedelbart fördela allt tilldelat kapital eftersom det bara är nästan 1 månad kvar till slutet av 2023, medan allt kapital som inte allokerats i detalj för projekt kommer att annulleras i enlighet med bestämmelserna i statens budgetlag.

Bra utbetalningar kommer att bidra till tillväxt

Dr. Le Duy Binh, chef för Economica Vietnam, sa att den största utmaningen på kort sikt är att betala ut mer än 200 biljoner VND i offentligt investeringskapital under de återstående veckorna. ”Detta är en extremt utmanande siffra. Men om det kan göras kommer det att bidra starkt och direkt till BNP-tillväxten i år”, sa Dr. Le Duy Binh.

Dr. Nguyen Dinh Cung, tidigare chef för Central Institute for Economic Management (CIEM), delar samma åsikt och sa att den positiva sidan av den nuvarande goda ökningen av offentliga investeringar ligger i stora infrastrukturprojekt, och om det genomförs effektivt kommer detta inte bara att skapa momentum för kortsiktig tillväxt utan också stödja långsiktig tillväxt.

Vid det senaste ordinarie regeringsmötet i november upprepade premiärminister Pham Minh Chinh kravet på att sträva efter att uppnå målet att betala ut minst 95 % av den offentliga investeringsplanen år 2023, samtidigt som man styr en drastisk och snabb hantering av svårigheter och problem med tillgången på byggmaterial, röjning av mark och omvandling av skogsmark... för att påskynda framstegen i viktiga projekt.

Med en stor mängd outbetalt kapital, även om slutet av 2023 bara är en fråga om dagar, är det tydligt att det kommer att finnas ett behov av mycket hög beslutsamhet, drastiskt deltagande och synkron och konsekvent implementering av hela det politiska systemet, på alla nivåer och sektorer, för att kunna slutföra de uppsatta målen och uppgifterna på högsta nivå.

Tiden för att nå mållinjen "räknar ner" och för att nå målet om en utbetalningsgrad på över 95 % måste ministerier, centrala och lokala myndigheter fokusera på prioriteringar inom ledning och administration, i samband med chefens ansvar för att utbetala allt tilldelat kapital. Upprätta en detaljerad utbetalningsplan för varje projekt och följ noggrant planen för varje vecka, utse specifika ledare som ansvarar för att övervaka varje projekts framsteg; implementera en mekanism för att tilldela, tilldela ansvar och samordna tydligt och specifikt befogenheter och ansvar mellan myndigheter och enheter vid implementering och utbetalning av kapital för projekt, och ansvara för utbetalningsresultaten för varje projekt, med detta som grund för att utvärdera och klassificera färdigställandegraden för tilldelade uppgifter under 2023.

Dessutom måste många andra uppgifter relaterade till att främja utbetalningar utföras, såsom att samordna och arbeta för att lösa uppkomna problem; att omedelbart tillkännage priser på byggmaterial och strikt kontrollera materialpriserna för att undvika prisökningar och prismanipulation; att inspektera och övervaka platsen, att omedelbart undanröja svårigheter gällande mark, resurser och avfallsplatser samt att uppmana entreprenörer och konsulter att organisera byggnation i "3 skift, 4 team" för att påskynda projektens framsteg...; att göra förskott, återkräva förskott, att acceptera och betala ut investeringskapital i enlighet med föreskrifter och så snart det finns volym; att snabbt ersätta tjänstemän och offentliganställda som har svag kapacitet, vilket orsakar trakasserier och problem... och att resolut hantera negativt beteende i förvaltningen av offentliga investeringar. För att offentliga investeringar ska kunna fortsätta och "löpa smidigt" och därigenom ytterligare stödja tillväxten nästa år måste förberedelsestegen, särskilt tilldelningen av statsbudgeten och statsbudgetens kapitalinvesteringsplan för 2024, uppfylla de föreskrivna tidsramarna så att ministerier, centrala och lokala myndigheter har en grund för att tilldela och genomföra planen redan från de första dagarna och månaderna 2024.

Källänk: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-giai-ngan-tich-cuc-nhung-dich-den-con-xa-147759.html