Ledamöter i nationalförsamlingen vill avsätta kapital för att stödja fattiga barns möjlighet att gå i förskola.

Oro kring kapitalanvändningskapaciteten, särskilt på distriktsnivå

I fortsättning på arbetsprogrammet för den 5:e extraordinära sessionen diskuterade nationalförsamlingen på eftermiddagen den 16 januari i nationalförsamlingens hus "utkastet till resolution om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram".

Vid diskussionssessionen uttryckte nationalförsamlingsledamoten Nguyen Anh Tri ( Hanoi -delegationen) stor uppskattning för att regeringen föreslagit och utarbetat en resolution om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram, och för att nationalförsamlingen varit ytterst ansvarsfull i att snabbt föra fram innehållet i diskussionen och omröstningen om denna resolution till den femte extra sessionen.

Det betonas att detta är en mycket nödvändig resolution för att specificera de uppgifter som nationalförsamlingen tilldelat regeringen i resolutionerna nr 100 och nr 108 från den 15:e nationalförsamlingen, vilka föreslog specifika politiska lösningar utöver regeringens befogenheter för att undanröja så många svårigheter och hinder som möjligt för att påskynda genomförandet av nationella målprogram.

Delegaten Nguyen Anh Tri uppgav också att processen med att utarbeta utkastet till resolutionsdokumentationen var mycket seriös, noggrann och i enlighet med föreskrifterna, inklusive utformningen av utkastet till resolutionsdokumentationen, insamling av åsikter från lokala myndigheter för att slutföra dokumentationen och utvärderingen av dokumentationen för att lämna in den till nationalförsamlingens ständiga kommitté i tid. Samtidigt kommer vi att fortsätta att granska, ta till oss och slutföra enligt den förkortade processen för att lämna in den till nationalförsamlingen för behandling idag.

Beträffande mekanismen för att fördela och tilldela den årliga centrala budgeten för regelbundna utgifter, fann delegaten Nguyen Anh Tri att bestämmelserna i resolutionsutkastet är mycket öppna vad gäller kapitalallokering. Delegaten hade dock fortfarande farhågor om kapaciteten att använda kapital, särskilt på distriktsnivå, för att genomföra programmets delprojekt.

”Kommer det att ta för mycket tid att gå igenom så många nivåer och steg?”, undrade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Anh Tri.

Beträffande resolutionens namn uttryckte delegaterna sitt samtycke till namnet "Nationalförsamlingens resolution om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram".

Delegaterna begärde att nationalförsamlingen, regeringen och programstyrelsen skulle ordna finansiering från nationella målprogram, särskilt från det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning, för att stödja barn under 6 år från fattiga hushåll att gå i förskola.

”Anledningen till att många barn i fattiga familjer är barn till bönder och arbetare är att deras jobb är instabila, och de kan inte ens hitta anställning, så deras inkomst är mycket låg och instabil”, sa delegaten Anh Tri och tillade att eftersom deras familjer är så fattiga kan barnen inte studera på kvalificerade barnomsorgsinrättningar och kan ”gå hungriga, sova kallt” och till och med bli hårt behandlade.

Enligt delegaten Anh Tri har nationella målprogram ofta ett ganska tydligt innehåll och kapital har allokerats på lämpligt sätt.

”Men jag tror inte att det finns något bättre sätt att uppfostra barn än att uppfostra människor, och inget bättre sätt att odla träd än att odla människor”, sa Tri och föreslog att man bör ägna uppmärksamhet åt att omfördela medel från de ovan nämnda nationella målprogrammen för att ge elever i svåra omständigheter medel att gå i förskola, där stödmängden beror på plats och de nationella målprogrammen.

Definiera tydligt principerna för budgetfördelning

Delegaten Mai Van Hai (Thanh Hoas delegation) deltog i att avge yttranden och bidrog med yttranden om fördelningen av den årliga centrala budgetens regelbundna utgiftsberäkningar. Delegaten Mai Van Hai uttryckte sitt samtycke till den särskilda mekanismen för att genomföra de regelbundna utgiftsberäkningarna.

Faktum är att när regeringen regelbundet upprättar utgiftsberäkningar för att genomföra nationella målprogram enligt delprojekt, kommer sektorn att säkerställa att utgifterna kontrolleras för rätt ändamål i enlighet med de uppsatta målen.

Nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai talar.

Men utöver det sade herr Hai att det också finns svårigheter och problem som uppstår, såsom fall av utgifter för fel ämnen, utgifter för innehåll som inte längre passar den lokala verkligheten vilket leder till låga utbetalningsresultat av budgetkapital, särskilt karriärkapital för nationella målprogram...

För att övervinna ovanstående problem sade Hai att premiärministern tilldelade de årliga centrala budgetberäkningarna för regelbundna utgifter i enlighet med den totala regelbundna utgiftsbudgeten för varje nationellt målprogram och gav det lokala folkrådet i uppdrag att fördela detaljer till varje delprojekt, vilket är helt lämpligt och hjälper orterna att vara mer proaktiva och fördela dem närmare det praktiska genomförandet av innehållet i de nationella målprogrammen.

Han föreslog att det i punkt c, klausul 1, är nödvändigt att förtydliga när det är nödvändigt för provinsens folkråd att delegera den detaljerade tilldelningen till varje delprojekt till distriktets folkråd.

Enligt herr Hai är det nödvändigt att överväga att ge det provinsiella folkrådet i uppdrag att fördela den totala budgeten för reguljära utgifter till distrikt, städer och städer, och att ge distriktets folkråd i uppdrag att fördela detaljer till varje delprojekt. Detta kommer att hjälpa distrikten att vara proaktiva och använda reguljära utgifter på ett praktiskt och effektivt sätt.

Samtidigt rekommenderas det att det finns tydliga regler om kriterier och principer för tilldelning så att kommuner kan säkerställa lämpliga syften och effektivitet, och väl genomföra målen för det nationella målprogrammet, undvika subjektiv tilldelning och fokusera på ett antal specifika projekt.

Var mer proaktiv i att utforma specifika mekanismer

I ett uttalande vid mötet sa nationalförsamlingsledamoten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) att nationalförsamlingen sedan mandatperiodens början regelbundet har antagit resolutioner om särskilda mekanismer.

Dessa särskilda mekanismer gör det ofta möjligt för verkställighetsmyndigheterna att vidta åtgärder på ett sätt som skiljer sig från bestämmelserna i gällande lag, att hoppa över onödiga steg och olämpliga föreskrifter för att påskynda arbetet. Användningen av särskilda mekanismer ger alltid goda resultat, ingen särskild mekanism har någonsin haft en negativ inverkan.

Herr Cuong sade att inrättandet av specifika mekanismer kommer att bidra till att övervinna stelheten i de rättsliga bestämmelserna, göra genomförandeplanerna mer anpassade till faktiska förhållanden och omständigheter, vilket därigenom ger goda resultat.

Enligt Mr. Cuong kan lagen vara lämplig inom ett område, men egentligen inte lämplig inom ett annat område, under andra specifika omständigheter. Därför, när lagen utfärdas och riktar sig till en specifik grupp av ämnen, kan den leda till olämplighet när den tillämpas på andra frågor, andra områden, andra omständigheter.

I dagens snabba utveckling kommer många nya relationer och nya problem att uppstå. Därför kommer det i framtiden att finnas många rättsliga brister som behöver övervinnas med särskilda mekanismer. Därför anser Cuong att vi inte bör vänta på att orter, sektorer och områden ser problem och sedan föreslå särskilda mekanismer, utan proaktivt föreslå mekanismer och metoder för att övervinna och åtgärda rättsliga problem med särskilda mekanismer .

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-muon-phan-bo-von-ho-tro-cho-tre-em-ngheo-duoc-hoc-mau-giao-a645702.html