Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga: Sammanslagning av provinsiella administrativa enheter – ett strategiskt steg som visar en reformvision

Att slå samman provinsiella och kommunala administrativa enheter visar landets starka strävan att växa. Bildandet av "superprovinser" av tillräcklig skala kommer att vara en förutsättning för att attrahera strategiska investeringar, utveckla stadscentra, utbildning och forskning – grundpelarna för framtida nationell utveckling.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Viet Nga sade att sammanslagningen av provinsiella och kommunala administrativa enheter ligger i linje med tidens trend. (Källa: Nationalförsamlingen )

Policyn att slå samman provinsiella och kommunala administrativa enheter, som generalsekreterare To Lam betonade, är ett beslut som tydligt visar det innovativa tänkande, den strategiska visionen och den starka reformandan, vågad tänkande och handling som vårt parti vågar tänka med under den nuvarande perioden. Detta är inte bara en administrativ åtgärd, utan ett viktigt institutionellt steg för att omorganisera utvecklingsutrymmet, utnyttja tillgängliga resurser mer effektivt, skapa genombrott inom regional styrning och utveckling samt regionala kopplingar.

Vietnam går in i ett nytt utvecklingsstadium, vilket kräver planering och drift av resurser från mark och mänskliga resurser till infrastruktur och teknik på en integrerad, interregional skala. Att bibehålla alltför många små provinsiella administrativa enheter med stora skillnader i area och befolkning orsakar inte bara slöseri utan hindrar också långsiktiga investeringar och hållbar utveckling. Därför är en sammanslagning på provinsiell nivå en oundviklig riktning, i linje med tidens trend och landets interna krav.

"Urvalet av kadrer måste baseras på kapacitet och kvalitet, inte mekaniskt uppdelat efter regionala proportioner. Kadrer måste kunna knyta samman och ena regioner och bygga gemensamt förtroende för samhället. Under övergångsperioden är de 'bron' mellan det gamla och det nya."

Dessutom är denna politik ett tydligt exempel på att vårt parti vidtar åtgärder för omfattande reformer. Målet är inte bara att förbättra den administrativa apparatens effektivitet utan också att skapa ny utvecklingsmomentum och främja kopplingar mellan orter så att varje plats potential kan främjas på en högre nivå – regional och nationell.

Sammantaget kan de viktigaste faktorerna som visar att denna politik är korrekt och brådskande nämnas: För det första är det det praktiska kravet på att omorganisera det ekonomiska utvecklingsutrymmet och det territoriella systemet. Situationen där orter "står bredvid varandra men utvecklas ensamma", saknar sammankoppling, vilket leder till potentiell fragmentering och överlappande planering, har funnits länge. Sammanslagning syftar till att bilda administrativa enheter av tillräcklig skala och omfattning för att genomföra synkron planering, effektivt utnyttja infrastruktur, resurser och högkvalitativa mänskliga resurser.

För det andra är det ett brådskande krav i processen att bygga en modern förvaltning. Mot bakgrund av en stark digital omvandling och den utbredda industriella revolutionen 4.0 måste den administrativa apparaten vara effektiviserad, flexibel och smartare. Att minska antalet kontaktpunkter och minska antalet dubbelfunktioner kommer att bidra till att förbättra ledningseffektiviteten, minska driftskostnaderna och samtidigt skapa gynnsamma förutsättningar för tillämpningen av digital teknik i statlig förvaltning. Vi kan inte gå in i framtiden med föråldrade institutionella designer.

För det tredje visar sammanslagningar också landets starka strävan att växa. Ett land som strävar efter att bli ett utvecklat land i mitten av 2000-talet kan inte fortsätta att utvecklas med en liten, lokaliserad inställning. Bildandet av "superprovinser" av tillräcklig skala kommer att vara en förutsättning för att attrahera strategiska investeringar och utveckla regionala stads-, utbildnings-, forsknings- och logistikcentra – grundpelare för framtida nationell utveckling.

"Det är möjligt att behålla de välbekanta namnen på offentliga arbeten, kulturella symboler... som ett sätt att mildra förändringsprocessen, så att människor inte känner att de förlorar sina minnen och sin lokala identitet."

För att processen att "omorganisera landet" ska ske effektivt är dock nyckelfaktorn solidaritetsandan. Solidaritet handlar först och främst om ideologisk konsensus mellan partikommittéer, myndigheter och politiska system på orter. Provinsiella ledare måste sätta långsiktiga intressen framför lokala intressen och sträva efter det "gemensamma" istället för "egot". Människor måste också vara fullt informerade och delta i viktiga beslut för att känna att de är föremål för reform och inte lämnas utanför.

Samtidigt måste politiken vara rättvis och transparent, och undvika att skapa en känsla av diskriminering mellan "gammal provins och ny provins". Alla invånare i den nya administrativa enheten behöver känna sig lika, ha en röst och ha möjligheter till utveckling. Dessa faktorer är en solid grund för att bygga förtroende och social konsensus.

Att främja styrkan i stor solidaritet kräver samordning mellan tre pelare: det politiska systemet, regeringen och folket. I synnerhet är ledarnas roll på alla nivåer, att föregå med gott exempel och ta initiativ, särskilt viktig. Om ledaren visar en helhetsanda, tolerans och solidaritet för det gemensamma bästa, kommer förtroende och samarbete i samhället att spridas starkt.

Vi behöver också vara mycket skickliga på att omorganisera administrativa, kulturella och utbildningsinstitutioner etc. för att vara både effektiva och effektiva samtidigt som vi bevarar traditionella värden. Vi kan behålla de välbekanta namnen på offentliga arbeten, kulturella symboler etc. som ett sätt att mildra förändringsprocessen, så att människor inte känner att de har förlorat sina minnen och sin lokala identitet. Som en författare en gång skrev: "Människor är fästa vid namn, vid bekanta platser, vid små saker som har blivit kött och blod." Dessa till synes små saker är socialpsykologins stödpunkt i övergångstider.

"Från många olika kulturella och historiska källor måste vi skapa en skärningspunkt – där människor kan vara stolta tillsammans, och tillsammans skapa framtiden."

Ur ett nationalförsamlingsdelegats perspektiv föreslår jag ett antal lösningar för att upprätthålla och stärka solidaritetsandan i genomförandet av politiken: För det första är det nödvändigt att fördela offentliga investeringsresurser på ett offentligt, transparent och rimligt sätt mellan regionerna. Det är nödvändigt att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt gamla centrum för att undvika mentaliteten att bli övergivna, och samtidigt ha en politik som prioriterar missgynnade regioner för harmonisk utveckling.

Samtidigt måste valet av kadrer baseras på kapacitet och kvalitet, inte mekaniskt uppdelat efter regionala proportioner. Kadrer måste kunna knyta samman och ena regioner och bygga gemensamt förtroende i samhället. I övergångstider är de "bron" mellan gammalt och nytt, mellan tradition och innovation.

Dessutom är det nödvändigt att utfärda specifika riktlinjer för övergångsperioden för den nya provinsen efter sammanslagningen för att både undanröja svårigheter och skapa en "drivkraft" för utveckling. Dessa riktlinjer måste vara flexibla, mycket anpassningsbara och ge praktisk effektivitet.

Slutligen är det viktigaste att bygga en ”ny provinsiell anda”. Det vill säga den gemensamma identiteten, de gemensamma målen, de gemensamma ambitionerna för alla invånare efter sammanslagningen. Från många olika kulturella och historiska källor måste vi skapa en skärningspunkt – där alla kan vara stolta tillsammans, tillsammans bygga framtiden. När ambitionerna förenas kommer andan av stor solidaritet att bli den mest solida grunden för hållbar utveckling.

Källa: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html