På morgonen den 27 november, i Nationalförsamlingens hus, som fortsättning på det åttonde sessionsprogrammet, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man utkastet till anställningslag (ändrad) i salen.
I en kommentar till utkastet till anställningslag (ändrad) gav nationalförsamlingsdelegaten Vo Manh Son (nationalförsamlingsdelegationen i Thanh Hoa -provinsen), medlem av provinsens partikommitté och ordförande för den provinsiella arbetarförbundet, några kommentarer, närmare bestämt:
Angående utbetalning av arbetslöshetsförsäkring. Följaktligen är bestämmelsen i klausul 5, artikel 58 i utkastet "...arbetstagare får välja att betala in det belopp till arbetslöshetsförsäkringsfonden som de är ansvariga för att betala arbetslöshetsförsäkringen (UI), men arbetsgivaren har inte betalat det till socialförsäkringsmyndigheten för att genomföra förfarandena för att reglera UI-förmånerna" orimlig, eftersom:
Statens förvaltningsmyndighets ansvar att uppmana till indrivning och hantering av överträdelser gällande sena betalningar och undanhållande av arbetslöshetsförsäkring är att förhindra arbetslöshetsförsäkring. När arbetstagare är arbetslösa är de redan i svårigheter, har ingen inkomstkälla och måste fortsätta betala de avgifter som företaget har samlat in men inte betalat för den anställde, vilket gör det ännu svårare för den anställde. Dessutom, när statliga förvaltningsåtgärder inte helt kan hantera företagets överträdelser, att lägga bördan på den anställde och sedan vänta på "När socialförsäkringsmyndigheten återkräver beloppet för sena betalningar och undanhållande av arbetslöshetsförsäkring från arbetsgivaren, då återbetalar de pengar som den anställde har betalat", säkerställer inte den anställdes rättigheter när de deltar i arbetslöshetsförsäkringen.
Implementeringen av arbetsmarknadslagen visar att det fortfarande finns ett antal anställda som, när de säger upp sig eller förlorar sina jobb, inte åtnjuter arbetslöshetsersättning eftersom företaget inte fungerar effektivt, vilket leder till upplösning eller konkurs, eller om företagaren avsiktligt avviker... inte betalar, är skyldig betalning, undandrar sig betalning och i vissa fall till och med tillägnar sig anställdas arbetslöshetsförsäkringsavgifter, vilket leder till en stor nackdel för anställda som har sagt upp sig eller förlorat sina jobb, vilket innebär inkomstbortfall... Anställda hoppas att staten kommer att ha snabba stödlösningar för fall där företag är skyldiga eller undandrar sig betalning av arbetslöshetsersättning så att anställda kan åtnjuta arbetslöshetsersättning i enlighet med reglerna, vilket säkerställer deras liv och skapar nya jobb.
För att säkerställa arbetstagarnas rättigheter rekommenderas det att man studerar förordningen för att avsätta ett innehåll i arbetslöshetsförsäkringsfonden för att stödja arbetstagare att betala in det belopp till arbetslöshetsförsäkringsfonden som arbetstagaren ansvarar för att betala arbetslöshetsförsäkringen, men där arbetsgivaren inte har betalat till socialförsäkringsmyndigheten för att slutföra förfarandena för att få arbetslöshetsförsäkringen. När socialförsäkringsmyndigheten återkräver beloppet för försenad betalning eller undanhållande av arbetslöshetsförsäkring från arbetsgivaren, kommer den att återbetala de pengar från arbetslöshetsförsäkringen som har stöttat arbetstagaren.
Faktum är att källan till arbetslöshetsförsäkringsfonden, utöver den lönsamma investeringen, räntan..., i huvudsak kommer från tre huvudkällor: staten, arbetsgivare och anställda. Således säkerställer avdraget från denna fond fortfarande rättvisa och påverkar inte andra anställdas bidrag när de deltar i arbetslöshetsförsäkringen. Det är endast den del som stöds av staten och den del som företagen är ansvariga för att betala.
Beträffande perioden för socialförsäkringsutbetalning är den inte reserverad för beräkning av arbetslöshetsersättning för nästa gång (punkt d, klausul 2, artikel 60). Följaktligen föreskrivs i punkt d, klausul 2, artikel 60: "Perioden för socialförsäkringsutbetalning är inte reserverad för beräkning av arbetslöshetsersättning för nästa gång i följande fall: d) Socialförsäkringsutbetalningsperioden är längre än 144 månader".
Ledamoten av nationalförsamlingen, Vo Manh Son, sade att om man inte beräknar arbetslöshetsersättning för "den tid då man betalat ut arbetslöshetsersättning över 144 månader" kommer det att påverka arbetstagarnas psykologi i hög grad, vilket lätt leder till att arbetstagare hittar sätt att "minska förluster" för sig själva, genom att säga upp sig från sina jobb för att få arbetslöshetsersättning när de når tröskeln. Detta kommer att störa arbetsmarknaden och påverka företagens produktion och verksamhet när de förlorar långtidsanställda eller när arbetstagare samarbetar med arbetsgivare för att dra nytta av arbetslöshetsförsäkringen.
Att inte beräkna en period för socialförsäkringsbetalning på mer än 144 månader säkerställer inte heller principen om socialförsäkringsförmånernas nivå: "Socialförsäkringsförmånernas nivå beräknas utifrån avgiftsnivån och perioden för socialförsäkringsbetalning" klausul 3, artikel 54 i utkastet.
Arbetslöshetsersättning är en human policy för arbetstagare som har sagt upp sig från sina jobb men inte hittat nya. Denna förmån hjälper arbetstagare att minska bördan av livet medan de söker arbete. Därför måste arbetslöshetsersättningen bygga på lika bidrag; till exempel får de som har bidragit mer tid mer än de som har bidragit mindre.
Därför sa delegaten att man bör överväga att arbetslöshetsersättningsperioden beräknas utifrån antalet månader av socialförsäkringsavgifter. För varje 12 till 36 månader av avgifterna får man 3 månader av arbetslöshetsersättning; därefter, för varje ytterligare 12 månader av avgifterna, får man ytterligare 1 månad av arbetslöshetsersättning tills ett nytt jobb hittas.
Angående erkännande av likvärdighet eller undantag från nationell yrkeskompetensbedömning. Följaktligen föreskrivs i artikel 41 punkt b, klausul 3, i utkastet om erkännande av likvärdighet eller undantag från nationell yrkeskompetensbedömning: ..."Arbetstagare med certifikat, intyg om prestationsförmåga, praktikintyg, praktiklicenser eller kompetens, och förmåga att utöva ett yrke på hög nivå i enlighet med bestämmelserna i relevanta lagar ska beaktas för undantag från nationell yrkeskompetensbedömning eller erkännande av likvärdighet med nationell yrkeskompetensnivå".
Nationalförsamlingsledamoten Vo Manh Son föreslog att det är nödvändigt att förtydliga innehållet i beaktande av undantag från nationell yrkeskompetensbedömning eller erkännande av likvärdighet med nationell yrkeskompetensnivå för att vara lämpligt och förenligt med andra rättsliga dokument, särskilt lag nr 15/2023/QH15 om medicinsk undersökning och behandling, som träder i kraft den 1 januari 2024, för de som arbetar inom hälso- och sjukvårdssektorn, för att undvika att skapa administrativa förfaranden och överlappningar mellan dokument. Eftersom läkare ofta måste genomgå en långvarig utbildnings- och provanställningsperiod, med stor press och kostnader, och å andra sidan har beviljats en yrkeslicens. Om fler förfaranden krävs för att beakta undantag från nationell yrkeskompetensbedömning eller erkännande av likvärdighet med nationell yrkeskompetensnivå, kommer det att bli svårare i termer av tid och kostnader för dem som arbetar inom hälso- och sjukvårdssektorn.
Angående arbetslöshetsförsäkring. Enligt gällande bestämmelser finns det inga bestämmelser för anställda att följa och fullt ut delta i arbetslöshetsförsäkringen. För att uppmuntra anställda att aktivt delta i arbetslöshetsförsäkringen rekommenderas ytterligare forskning och att det bör finnas bestämmelser för att stödja denna grupp när de går i pension eller för att stödja anställdas anhöriga när de står inför anställningsrisker.
Angående arbetslöshetsersättning (klausul 1, artikel 65). Följaktligen är den nuvarande regleringen av månatliga arbetslöshetsersättningar motsvarande 60 % av den genomsnittliga månadslönen för de sista 6 månaderna av arbetslöshetsförsäkringsavgifterna före arbetslöshet låg, oattraktiv och lockar inte arbetstagare att delta i och hålla fast vid arbetslöshetsförsäkringen under en längre tid.
Faktum är att de flesta företag för närvarande betalar arbetslöshetsersättning för sina anställda, vilken bara är lika med eller något högre än den regionala minimilön som fastställts av regeringen, medan den nuvarande regionala minimilönen fortfarande är låg och inte säkerställer de anställdas och deras familjers lägsta levnadsstandard. När de är arbetslösa har anställda ingen inkomstkälla, deras liv och deras familjers liv möter många svårigheter, med arbetslöshetsstöd motsvarande 60 % av den genomsnittliga månadslönen under de 6 månaderna av arbetslöshetsersättningen, vilket inte är tillräckligt för att täcka levnadskostnaderna, lägre än den regionala minimilön som fastställts av regeringen.
Det rekommenderas att överväga att höja arbetslöshetsersättningen för anställda till 75 % istället för 60 % av den genomsnittliga månadslönen för socialförsäkringsavgifter under de 6 på varandra följande månaderna innan man slutade arbeta som nuvarande.
När det gäller uppsagda anställda har de inte rätt till arbetslöshetsersättning. Enligt bestämmelserna i punkt b, klausul 1, artikel 64 i utkastet föreskrivs att: "Anställda som är uppsagda i enlighet med arbetsrättslagen..." har inte rätt till arbetslöshetsersättning. Detta behöver studeras och övervägas ytterligare, eftersom:
Verkligheten på den nuvarande arbetsmarknaden visar att många företag vill avskeda anställda utan giltigt skäl och har använt många knep, såsom att driva arbetseffektivitetsindexet till en ouppnåelig nivå, utfärda regler för att dra av löner, bonusar och andra inkomster när arbetseffektivitetsindexet inte är garanterat, bryta mot mindre fel under arbetsprocessen... att dra av merparten av anställdas lön och bonusar, vilket får anställda att hamna i extremt svåra situationer, med för låg inkomst, inte tillräcklig för att täcka grundläggande dagliga behov. Genom detta tvingas anställda att ensidigt säga upp sina anställningsavtal. För äldre anställda, särskilt kvinnliga anställda över 40 år, hittar arbetsgivare och företagsledare ofta sätt att säga upp sina anställningar av många olika anledningar. Med ihärdiga och tålmodiga arbetare hittar arbetsgivare sätt att hitta misstag, böter, bonusar... att säga upp kontraktet och anställa yngre arbetare för att ersätta dem.
Arbetsförhållandet mellan arbetsgivare och anställda är i verkligheten ofta "mångfacetterat" när det gäller att bli uppsagd eller disciplinerad och tvingad att sluta. För att inte tala om rätt eller fel i att bli uppsagd, är den anställde alltid i en nackdel. När den anställde tvingas sluta eller disciplineras kommer hen att ha minskade arbetsmöjligheter på andra företag; särskilt att hen omedelbart förlorar inkomstkällan för att ta hand om levnadskostnader, familj och barn. Om hen inte kan hitta ett jobb omedelbart kan hen bara förlita sig på arbetslöshetsersättning. Samtidigt tillåter inte lagförslaget anställda att få arbetslöshetsersättning under den svåra tiden att hitta ett nytt jobb, vilket inte säkerställer syftet med arbetslöshetsförsäkringen att stödja anställda som verkligen har svårt att hitta ett jobb.
Dessutom är regleringen att de som blir uppsagda eller disciplinerade och tvingas sluta sina jobb inte har rätt till arbetslöshetsersättning inte förenlig med principen om "bidrag - nyttjande" som anges i lagen om socialförsäkring. Anställda måste själva göra avdrag för sin lön för att betala för socialförsäkringen under sin arbetsperiod, men har inte rätt till arbetslöshetsersättning när de blir uppsagda eller tvingas sluta sina jobb, vilket inte säkerställer de anställdas legitima rättigheter.
Nationalförsamlingsledamoten Vo Manh Son föreslog att man skulle se över och studera lämpliga bestämmelser relaterade till frågan om fortsatt deltagande i socialförsäkringen för uppsagda anställda. Om arbetsgivaren inte accepterar den anställde kommer den anställde fortfarande att få arbetslöshetsersättning eller överväga att undersöka och utveckla principiella bestämmelser för att säkerställa denna grupps rättigheter. Det är möjligt att studera bestämmelser som tillåter dem att få arbetslöshetsersättning när det finns tillräckliga bevis för att de nekats ett jobb på grund av att de blivit uppsagda eller tvingats sluta på det tidigare företaget eller enheten. Ur ett sysselsättningsperspektiv är det nödvändigt att ha lämpliga bestämmelser eller kontrollmekanismer för att undvika diskriminering vid rekrytering i samband med frågan om tidigare uppsagda eller tvingade anställda att sluta.
Quoc Huong
[annons_2]
Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-viec-lam-sua-doi-nbsp-nbsp-231633.htm
Kommentar (0)