Främja social tillsyn i utövandet av sparsamhet och kampen mot slöseri

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och vice ordförande för nationalförsamlingen ledde och ledde mötet. (Foto: DANG ANH)

Många genomtänkta åsikter har framförts, där säkerställandet av rätten till social tillsyn anses vara den viktigaste punkten för att lagen ska kunna omsättas effektivt i praktiken. Efter nästan 15 års tillämpning av lagen om sparsamhet och bekämpning av slöseri har vårt land uppnått vissa resultat när det gäller att öka medvetenheten om sparsamhet och bekämpa slöseri i statsapparaten och i hela samhället. Praktiken visar dock att det fortfarande finns många begränsningar, särskilt bristen på tydlighet i regelverket, bristande transparens i publicitet och ineffektivitet i tillsynen.

Offentlighet och transparens är förutsättningar för tillsyn.

I det sammanhanget är det brådskande att ändra och utfärda denna lag för att fullt ut institutionalisera partiets politik, särskilt den centrala styrkommitténs inriktning på att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet.

Enligt många delegater är utfärdandet av lagen ett nödvändigt steg för att stärka disciplinen i förvaltningen och användningen av nationella resurser. Förutsättningen är att sätta social tillsyn i centrum, för det är först när människor har tillgång till offentlig och transparent information och har en mekanism för att delta i tillsynen som sparsamhet och slöseribekämpning verkligen kan bli ett sätt att leva, en kultur i apparaten och i hela samhället.

Med hänvisning till frågan om att tydligt identifiera slösaktiga beteenden pekade delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City-delegationen) på en alarmerande situation: Många digitala transformationsprojekt, hanteringsprogram och vetenskapliga forskningsresultat har investerats med hundratals miljarder VND men har inte tagits i drift eller har tagits i drift stilla, vilket orsakar långvarigt slöseri. Delegaten föreslog att lagen skulle innehålla beteendet att "inte använda eller ineffektivt använda vetenskapliga och tekniska forskningsresultat och digitala transformationsprojekt som har investerats i statsbudgeten".

Många delegater anser att offentliggörande av information om sparande och slöseri är en viktig faktor för att människor ska kunna utöva sin rätt till tillsyn. Enligt delegaten till Thi Bich Chau ( Ho Chi Minh -stadens delegation) är nuvarande bestämmelser för generella och saknar tidsfrister, blanketter och standardisering av offentliggörandeblanketter. Det rekommenderas att lagen tydligt anger tidsfrister och obligatoriska blanketter för offentliggörande på statliga myndigheters elektroniska informationsportaler, kopplade till chefernas ansvar.

Beträffande chefens ansvar när det inte har specificerats, föreslår vissa åsikter en tydlig reglering: Inspektions-, gransknings- och utredningsmyndigheter, folkåklagaren och chefen för den närmast överordnade myndigheten är, när de tar emot information om avfall, ansvariga för att styra och organisera utredning i enlighet med sina funktioner och uppgifter, förebygga och snabbt hantera i enlighet med sina befogenheter eller rekommendera behöriga myndigheter att hantera i enlighet med lagens bestämmelser.

Delegaten till Van Tam (Quang Ngai-delegationen) föreslog att man skulle lägga till regler som förbjuder att lämna falsk, fabricerad eller överdriven information om avfall, samtidigt som man förtydligar medborgarnas ansvar för att utöva en civiliserad och sparsam livsstil vid bröllop, begravningar och festivaler...

I slutet av diskussionen talade finansminister Nguyen Van Thang för att förklara och förtydliga ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens delegater.

Samma morgon, under en diskussion i salen om utkastet till investeringslag (ändrad), menade majoriteten av yttrandena att en lagändring skulle institutionalisera investeringsfriheten, skapa en transparent och öppen miljö men med strategiskt urval, minska "fråga-ge"-mekanismen och koppla incitament till innovation.

Angående de särskilda investeringsförfarandena i artikel 29 kommenterade delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) att detta är ett genombrott, men betonade att "särskilda mekanismer måste ha särskilda kriterier" för att undvika missbruk. Delegaten föreslog att man skulle lägga till villkor som endast gäller nationellt prioriterade teknikprojekt såsom halvledare, datacenter för artificiell intelligens (AI) och förnybar energi, med en kapitalskala på minst 50 miljoner USD eller mer.

Dessutom diskuterade delegaterna genomförandet av investeringsverksamhet i ekonomiska organisationer med utländskt investeringskapital; projekt som är föremål för godkännande av investeringspolicy; befogenhet att godkänna investeringspolicy; projekt som är föremål för utfärdande av investeringsregistreringsintyg; befogenhet att utfärda, justera och återkalla investeringsregistreringsintyg; särskilda investeringsförfaranden; principer för genomförande av investeringsprojekt; verksamhetens varaktighet, investeringsprojektens framsteg; överföring av investeringsprojekt...

Beträffande översynen av villkorade företagsinvesteringssektorer i artikel 7 föreslog många yttranden att det är nödvändigt att fortsätta översynen för att säkerställa rationalitet och effektivitet, och samtidigt lägga till en kvalitetskontrollmekanism efter att ha tagit bort 25 sektorer.

AI måste bli den nya drivkraften, den nya konkurrenskraften

När majoriteten av delegaterna diskuterade det kontroversiella innehållet i lagen om artificiell intelligens (AI) samma eftermiddag sade de att lagförslaget tydligt definierar Vietnams syn på artificiell intelligens, både att det är AI-vänligt och att det minimerar de risker som AI kan orsaka.

Med fokus på den kontrollerade testmekanismen sa delegaten Hoang Minh Hieu (Nghe An-delegationen) att detta är en mycket viktig fråga för att skapa förutsättningar för AI-utveckling, undanröja rättsliga hinder som hindrar AI-modeller, tillåta testning inom ett begränsat omfång för att erhålla data som bevisar effektiviteten och därigenom främja långsiktig regelreform. Därför är det nödvändigt att utöka omfattningen av organisationer och individer som deltar i kontrollerad testning för att undantas eller minskas från vissa efterlevnadsskyldigheter; tydligt identifiera den ansvariga enheten om testet orsakar skada för tredje part; undersöka och komplettera stödmekanismer för organisationer och individer som deltar i testning för att förebygga risker, skapa gynnsamma förutsättningar och uppmuntra innovationsandan.

I den digitala tidsåldern anses hälso- och sjukvårdsbranschen vara ett av de områden med störst potential för AI-tillämpningar, med tydliga effekter på diagnos-, behandlings- och patienthanteringsprocessen samt läkemedelsforskning och utveckling. Vissa frågor, såsom juridiskt ansvar vid fel relaterade till artificiell intelligens och säkerhet inom medicinsk data, samt säkerställande av patientsäkerhet, är dock inte tydligt reglerade. Delegaten Tran Khanh Thu (Hung Yen-delegationen) sa att lagförslaget lägger till mer specifika bestämmelser för att hantera artificiella intelligensprodukter för hälso- och sjukvården, särskilt berörda parters ansvar.

Vissa åsikter föreslår att utländska plattformar med fler än 5 miljoner vietnamesiska användare måste etablera juridiska enheter i Vietnam och ta juridiskt ansvar i likhet med vietnamesiska företag; omedelbart inrätta en nationell säkerhetskommitté för AI-system under premiärministern för att snabbt implementera strategier för att utveckla artificiell intelligens-system i linje med den nationella strategin för digital transformation; och fokusera på att utveckla mänskliga resurser inom AI-området.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung klargjorde några frågor som oroar delegaterna och sa att AI-styrning inte handlar om att uppfinna ett "nytt ramverk", utan om att ärva erfarenhet av hantering av mänsklig intelligens och tillämpa den på ett starkare och snabbare verktyg. När det gäller det juridiska ansvaret när AI orsakar skada har utkastet lagt till tydliga ansvarsområden för utvecklare, leverantörer, driftsättare och användare. Ministern betonade att riskerna med AI kommer från beslutsprocessen, inte de fysiska riskerna i sig. AI-tillämpningar inom transport, hälso- och sjukvård, finans etc. måste dock betraktas som högrisksystem och har reglerats i utkastet.

Kommentar (0)