Förslag om att investera mer än 580 biljoner VND för att modernisera och förbättra kvaliteten på utbildning

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid mötet. (Foto: DUY LINH)

På kvällen den 17 november, i samband med genomförandet av programmet för den 51:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026–2035.

Sträva efter att uppnå fyra huvudgrupper av mål senast 2030

När utbildningsminister Nguyen Kim Son presenterade regeringens rapport sa han att Vietnams utbildning har uppnått många viktiga framsteg på senare tid, såsom att utöka skolnätverkets omfattning, fullborda universell utbildning, upprätthålla kvaliteten på grundläggande utbildning, förbättra lärarkårens kvalifikationer...

Utbildningskvaliteten i allmänhet har dock inte fått något genombrott, särskilt inte inom vetenskap och teknik, viktiga framväxande områden, och har inte möt efterfrågan på högkvalitativa mänskliga resurser för den nya utvecklingsfasen. Därför är det nödvändigt att öka investeringarna för att skapa utbildningsgenombrott under den kommande perioden.

Följaktligen strävar det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten efter att uppnå fyra huvudmålgrupper senast 2030: standardisering av skolsystemet; investeringar i 18 yrkeshögskolor för att bilda centra för utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser; uppgradering av universitetsutbildningssystemet, strävan efter att ha anläggningar bland de 100 bästa universiteten i världen inom ett antal områden; förbättring av lärarkårens kapacitet, främjande av digital transformation och en heltäckande utveckling av elever.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son. (Foto: DUY LINH)

Det är värt att notera att regeringen också strävar efter att göra engelska till andraspråk i skolorna, där minst 30 % av de allmänna utbildningsinstitutionerna har lärare som är kvalificerade att undervisa i naturvetenskap på engelska. Samtidigt kommer programmet att testa och kopiera modellen "smart school" med hjälp av AI och digital teknik.

Senast 2035 måste alla förskolor och allmänbildningsanläggningar uppfylla materiella standarder; nätverk för yrkesutbildning och högre utbildning måste vara färdigställda; innovations- och startupcenter måste etableras vid universiteten.

Som planerat kommer programmet att genomföras i fem delprojekt, med en total budget för perioden 2026–2035 på cirka 580 133 miljarder VND, varav den centrala budgeten står för 60 %, den lokala budgeten nästan 20 % och resten är motpartskapital och andra lagligt mobiliserade medel. För perioden 2026–2030 föreslår regeringen att anslå minst 174 673 miljarder VND; för perioden 2031–2035 förväntas det bli mer än 405 biljoner VND.

Resursmobilisering måste beräknas realistiskt för att undvika spridning.

Genom granskningen höll Nationalförsamlingens ständiga utskott för kultur och samhälle i princip med om nödvändigheten av att investera i det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026–2035, och tog samtidigt upp många frågor som behöver klargöras för att säkerställa genomförbarhet, undvika dubbelarbete och förbättra genomförandets effektivitet.

Enligt kommitténs ständiga kommitté anses många specifika mål i programmet vara ambitiösa, särskilt målet att 30 % av utbildningsinstitutionerna ska undervisa på engelska år 2030 och 100 % år 2035. Kommitténs ständiga kommitté bad regeringen att noggrant beräkna genomförbarheten, särskilt vad gäller lokaler, kvalificerade lärare och utbildningskapacitet.

Dessutom måste målen för fysiska anläggningar byggas enligt kriterierna för att stärka klassrummen, uppfylla utbildningsministeriets standarder och tillhandahålla tillräcklig minimiutrustning för undervisning. När det gäller personal och elever föreslog kommittén att det skulle finnas specifika mål för antalet lärare och chefer som utbildas utomlands med hjälp av statsbudgeten, med målet att uppnå kvalitet och standardisering i enlighet med internationell praxis.

Beträffande central budgetkapital betonade revisionsmyndigheten behovet av att prioritera viktiga punkter och noggrant följa utbetalningskapaciteten. Resursmobiliseringen måste beräknas noggrant för att undvika spridning.

Det föreslås att man förtydligar grunden för att fastställa andelen och strukturen av motpartsmedel från lokala budgetar, samtidigt som man uppmuntrar orter med goda ekonomiska förutsättningar att proaktivt öka investeringarna i utbildning.

En av de frågor som ständiga kommittén är oroad över är förslaget om en mycket stor mängd motpartskapital från yrkesutbildningsinstitutioner och universitet, vilket anses vara "orimligt" och beräkningsgrunden behöver förtydligas. På samma sätt måste andra lagligt mobiliserade kapitalkällor också bevisas vara genomförbara för att minska budgettrycket.

Ständiga kommittén begärde också att man skulle säkerställa att delprojekten följer principerna i lagen om offentliga investeringar: Ingen dubbelarbete, inget intrång i innehållet i andra program och inga regelbundna utgiftsuppgifter. Projektutformningen måste vara tydlig och undvika resursspridning.

Säkerställa genomförbarhet med stora investeringar

Medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté uttalade sig om programmets investeringspolicy och bedömde alla att denna session i nationalförsamlingen hade en särskild prägel, då nationalförsamlingen samtidigt behandlade två särskilda resolutioner, många viktiga lagförslag och två nationella målprogram, vilka alla var direkt relaterade till den grundläggande och omfattande reformen av utbildningen.

Men från policy till praktik måste den utarbetande myndigheten ha mycket noggranna och specifika beräkningar för att säkerställa policyns genomförbarhet.

Enligt nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh måste policyutformningen vara konsekvent och tydligt skilja mellan regleringar som ingår i lagar, specifika resolutioner och innehåll för nationella målprogram. Nationella målprogram måste vara verkligt stora, banbrytande uppgifter, problem som "inte kan lösas om man bara förlitar sig på den ordinarie budgeten".

Angående resurser uttryckte nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh oro över genomförbarheten och föreslog att beloppet på mer än 500 biljoner VND bör anses ligga utanför minimibudgeten på 20 % av utbildningsbudgeten för att säkerställa substans och undvika formaliteter.

När det gäller innehållet pekade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh ut tre banbrytande områden som programmet behöver fokusera på: infrastruktur, vetenskap - teknologi - digital transformation och främmande språk. Nationalförsamlingens vice ordförande nämnde dock också avsaknaden av vissa centrala innehåll såsom arbetsmarknadsutbildning, livskunskap, konst och sport – faktorer som bidrar till bildandet av en heltäckande personlighet.

I en kommentar till utkastet till policy betonade nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong särskilt deltagandet av privata investeringar. Enligt nationalförsamlingens vice ordförande fokuserar det nya programmet endast på offentliga investeringar och har ännu inte visat andan att offentliga investeringar ska vara partiets och statens allmänna policy. "Om programmet syftar till att förbättra kvaliteten på både offentlig och privat utbildning, men endast spenderar pengar på den offentliga sektorn, är programmets namn korrekt?", frågade nationalförsamlingens vice ordförande.

Utifrån perspektivet att koppla samman två viktiga resolutioner, politbyråns resolution 71 och resolution 72, analyserade nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan ingående skolmat och skolpsykologi, två frågor som ofta förbises men har en stark inverkan på elevernas övergripande utveckling.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Le Minh Hoan, betonade: ”Om kosten är korrekt kommer både den fysiska och mentala utvecklingen att utvecklas”, samtidigt som han varnade för upphandlingssituationen för kök och risken för matförgiftning. Med skolans psykologi i åtanke föreslog nationalförsamlingens vice ordförande att det måste finnas en professionell konsultstyrka, särskilt för att stödja elever från familjer som har svårigheter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Do Van Chien. (Foto: DUY LINH)

Ur ett implementeringsperspektiv sa nationalförsamlingens vice ordförande Do Van Chien att programmets utformning inte får "missa målet", särskilt i områden med etniska minoriteter och bergsområden, där utgångspunkten är låg. Dessutom bör det finnas lämpliga kriterier för att fördela motpartsmedel för att inte sätta press på missgynnade provinser och undvika situationer där de mest behövande områdena inte kan genomföras på grund av bristande motpartskapacitet.

Vid avslutningen av diskussionen uppmärksammade och uppskattade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man åsikterna och betonade att programmet måste ha en långsiktig vision, prognostisera utvecklingstrenderna på arbetsmarknaden och kraven på digitala färdigheter och mjuka färdigheter för den nya generationen.

Dessutom uttryckte nationalförsamlingens ordförande oro över genomförbarheten av de implementeringsresurser som föreslagits av utbildningsministeriet; begärde att investeringarna skulle fokuseras på de svagaste områdena: avlägsna områden, etniska minoriteter, förskoleutbildning, högre utbildning och områden relaterade till digital omvandling.

Litteratur

Källa: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html