”Grönt ljus” för uppgradering av Van Don International Airport

Ett befintligt hörn av Phu Quocs internationella flygplats.

Ett hörn av Van Don internationella flygplats.

Finansministeriet har just utfärdat officiell rapport nr 15321/BTC-QLQH till byggnadsministeriet för att kommentera planeringsdokumenten för Van Don International Airport - Quang Ninh för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050.

Lägg till fler huvudkategorier

Enligt finansministeriet godkändes justeringen av den detaljerade planeringen av Van Don International Airport för perioden fram till 2020, med en vision till 2030, av transportministeriet i beslut nr 497/QD-BGTVT daterat 15 mars 2018, med funktionen av en internationell flygplats för gemensamt civilt och militärt bruk.

Under perioden fram till 2020 är antalet passagerare som tas emot på Van Don International Airport 2–2,5 miljoner passagerare/år; år 2030 förväntas Van Don International Airport betjäna 5 miljoner passagerare/år och 51 tusen ton gods/år.

Enligt generalplanen för utvecklingen av det nationella flygplatssystemet för perioden 2021–2030, med en vision till 2050 som godkänts av premiärministern i beslut nr 648/QD-TTg daterat 7 juni 2023, är Van Don International Airport fast besluten att nå en förväntad designkapacitet på 5 miljoner passagerare/år till 2030, med en vision till 2050 på 20 miljoner passagerare/år.

I premiärministerns beslut nr 655/QD-TTg daterat 16 juli 2024 om att utfärda planen för att genomföra generalplanen för utveckling av det nationella flygplats- och hamnsystemet för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050, anges det tydligt att planeringen av 30 flygplatser (inklusive Van Don International Airport) kommer att slutföras under perioden 2021–2025, vilket säkerställer överensstämmelse med generalplanen för utveckling av det nationella flygplats- och hamnsystemet för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050.

”För att säkerställa att planeringen av Van Don International Airport är förenlig med generalplanen för utvecklingen av det nationella flygplatssystemet är planering för Van Don International Airport därför nödvändig”, betonade chefen för finansministeriet.

För närvarande justerar regeringens, ministeriernas och kommunernas resolution nr 66.2/2025/NQ-CP daterad 28 augusti 2025 planeringen för perioden 2021-2030. Finansministeriet begär därför att byggnadsministeriet granskar innehållet i utkastet till planering för Van Don International Airport och säkerställer överensstämmelse och synkronisering med relaterad planering.

I officiellt meddelande nr 15321 begärde finansministeriet att man specifikt skulle bedöma i vilken utsträckning den planerade kapaciteten hade uppnåtts enligt den godkända planeringen fram till idag; tydligt analysera orsakerna till och problemen med att passagerarflödet inte når upp till förväntningarna, och därigenom ge en grund för att föreslå lämpliga och genomförbara lösningar, vilket skulle bidra till ett effektivt genomförande av planeringen under den kommande perioden.

Byggministeriet ombads också att komplettera analysen och klargöra Van Don International Airports roll och funktion i nätverket av internationella flygplatser i landet, särskilt i systemet med internationella flygplatser i norr (Noi Bai, Gia Binh, Cat Bi...).

Enligt finansministeriet är syftet med att anlägga bana nr 2 att öka flexibiliteten och den operativa kapaciteten. Den föreslagna storleken på bana nr 2 är dock 3 000×45 m, med ett avstånd mellan de två banornas mittpunkter på 215 m.

Finansministeriet föreslog därför att man skulle förtydliga funktionen för bana 2 (reserv, alternativ eller parallell drift) och välja avståndet mellan de två banornas mittpunkter som är lämpligt för den funktionen, i syfte att få en rimlig investeringsplan och säkerställa planeringens genomförbarhet. Samtidigt bör man förtydliga inriktningen för att utnyttja flygplanstyper och flygavstånd (medellång räckvidd, lång räckvidd) i planeringen, utifrån vilken lämplig banlängd ska beräknas och väljas.

Gyllene möjlighet att bryta ut

Som Vietnams första privata flygplats, med en strategisk handelsposition i norra regionen, ligger Van Don International Airport på nivå 4E. Flygplatsen har moderna anläggningar, med en 3 600 m x 45 m landningsbana, kvalificerad för start och landning av världens mest avancerade flygplan, såsom Boeing 787. Parkeringsområdet har 7 parkeringsplatser, inklusive 3 fjärrparkeringsplatser och 4 nära parkeringsplatser. Passagerarterminalen har en kapacitet på 2,5 miljoner passagerare/år; lasthanteringsområdet har en kapacitet på 10 000 ton/år.

I den justerade planeringen anges att den totala byggkostnaden är 46 279 miljarder VND (11 155 miljarder VND för perioden 2021–2030; 35 124 miljarder VND för perioden 2030–2050). Bygginvesteringskapital för anläggningar på Van Don International Airport förväntas mobiliseras från många olika källor: statligt budgetkapital, lokalt kapital, företagskapital, lån och andra kapitalkällor.

Av detta förväntas kapital utanför statsbudgeten stå för majoriteten. Utkastet till plan har dock inte specificerat investeringskapitalstrukturen och har inte inkluderat en preliminär bedömning av projektets ekonomiska och finansiella effektivitet. Finansministeriet har därför ingen grund för att kommentera projektets investeringskapitalbehov.

”Det rekommenderas att man klargör lösningar för att mobilisera kapitalkällor och investeringsmetoder för att genomföra planeringen och säkerställa genomförbarhet. Utifrån detta bör man utveckla en specifik investeringsplan för varje kortsiktig, medellångsiktig och långsiktig period, i enlighet med faktiska exploateringsbehov och möjligheter att attrahera investeringar”, stod det i finansministeriets meddelande.

Beträffande det kapital som förväntas allokeras från statsbudgeten begärde finansministeriet ett förtydligande av investeringskapitalbehov, kapitalstruktur och mobiliseringskapacitet för att säkerställa genomförbarhet, kapitalbalans och efterlevnad av bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar, lagen om statsbudgeten och relevanta rättsliga dokument.

Tidigare utfärdade byggnadsministeriet officiell rapport nr 9446/BXD-KHTC där man begärde yttranden från ministerier och filialer om planeringsdokumenten för Van Don International Airport för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050.

Den första höjdpunkten är att Van Don International Airport föreslås under perioden 2021–2030 bibehålla passagerarterminalen T1 med en kapacitet på 2,5 miljoner passagerare/år, och planera en ny T2-passagerarterminal med en kapacitet på cirka 2,5 miljoner passagerare/år i söder.

Visionen fram till 2050 är att Van Don International Airport kommer att behålla passagerarterminalen T1, utöka passagerarterminalen T2 söderut med en kapacitet på 5 miljoner passagerare/år; och planera en ny T3-terminal norr om flygkontrolltornet, med en kapacitet på cirka 12,5 miljoner passagerare/år, vilket skulle innebära att hela hamnens totala kapacitet kommer att uppgå till 20 miljoner passagerare/år.

Området för allmänflyg är beläget separat inom passagerarterminalen, eftersom allmänflyg huvudsakligen betjänar privatflygplan och affärsresenärer.

Dessutom planeras i visionen till 2050 att Van Don International Airport lägga till en parallell landningsbana, 215 m väster om den befintliga vägen, med måtten 3 000 x 45 m, med materialkanter enligt föreskrifter.

En annan anmärkningsvärd punkt är att i planeringsdokumentet som inhämtar yttranden från ministerier, filialer och kommuner föreslås att Van Don International Airport planerar ett system för reparations- och underhållstjänster (hangarer) för flygplan som för närvarande är det största och mest synkrona i den norra regionen.

Mer specifikt planeras Van Don International Airport under perioden 2021-2030 att ha ett hangarområde för att tillgodose flygbolagens verksamhet, med en konfiguration som kan rymma fyra wide body-flygplan och två smalkroppsflygplan, med reserver för expansion vid behov.

År 2050 planerar Van Don International Airport att utöka sin hangar för flygplansreparationer för att rymma 6 wide body-flygplan och 3 smalkroppsflygplan.

Det är känt att Van Don International Airport investerades av SunGroup Corporation, enligt den planering som godkändes 2015 (med undantag för den ofärdiga taxibanan) och officiellt har utnyttjats kommersiellt sedan december 2018.

På grund av effekterna av Covid-19-pandemin som bröt ut 2019 har dock flygverksamheten på Van Don International Airport påverkats allvarligt. Utnyttjandegraden är fortfarande låg, mindre än 10 % av den planerade kapaciteten.

Enligt Aviation Services and Construction Consulting Joint Stock Company (AEC) planeras Van Don International Airport att betjäna majoriteten av inhemska och internationella turister till kända turistområden i Quang Ninh, med stor potential att locka turister från nordostasiatiska marknader. På grund av pandemins effekter har dock passagerartrafiken minskat kraftigt och har ännu inte återhämtat sig.

Dessutom har Van Don International Airport, på grund av planeringsbegränsningar, för närvarande inte tillräckligt med tjänster såsom fraktterminal, hangar för flygplansreparationer, område för livsmedelsbearbetning och flygplatsens serviceområden. Detta gör att flygplatsen inte kan locka stora flygbolag att öppna linjer till Quang Ninh, särskilt inte attraktiv för företag som utför underhåll och reparation av flygplan med stora investeringsbehov.

Enligt AEC står dock Van Don International Airport inför en "gyllene möjlighet" att bryta igenom och bli ett viktigt nav för flygtrafik och flygindustrins centrum i landet och regionen.

Geografiskt sett, inom en radie av 2 000 km, kan Van Don International Airport ansluta till stora flygfraktcentraler i regionen och världen. Flygplatsen ligger bara några timmars flygresa från ekonomiska, finansiella och turistcentra i regionen, vilket är bekvämt för utveckling av turism och internationell handel.

Om man räknar utifrån flygavstånd tar det från Van Don bara 1–2 timmar att flyga till ekonomiska, finansiella och turistiska centra i Kina och huvudstäder i Sydostasien; bara 3–4 timmar att flyga till Peking (Kina), Seoul (Korea), Tokyo (Japan) eller Dubai (Förenade Arabemiraten).

I synnerhet har regeringen identifierat Van Dons ekonomiska zon som ett av nyckelområdena och strategiska områdena för Vietnams socioekonomiska utveckling. Målet är att Van Don år 2030 ska bli en grön, modern och smart kuststad och samtidigt ett ledande ekonomiskt och kulturellt centrum i regionen.

”Denna vision betonar Van Dons roll som en ny tillväxtpol, kapabel att omforma utvecklingslandskapet i den nordöstra regionen. I det strategiska sammanhanget har Van Don International Airport en nyckelposition”, sade en representant för AEC.

Källa: https://baodautu.vn/den-xanh-cho-viec-nang-doi-cang-hang-khong-quoc-te-van-don-d430113.html