Stöd till de fattiga i Central Highlands (del 3)

Tack vare lokalbefolkningens ansträngningar och centralregeringens uppmärksamhet och stöd har den socioekonomiska situationen i Central Highlands utvecklats och förändrats positivt. Men för att detta område verkligen ska utvecklas hållbart och för att människorna ska bli alltmer välmående behövs mer investeringsresurser.

Eliminera mindervärdeskomplex

Efter 10 års implementering av direktiv 40 har det bekräftats att detta är en praktisk, mångdimensionell politik med djupgående mänsklighet, ett ekonomiskt verktyg för staten att reglera socioekonomiska aktiviteter för utsatta och missgynnade grupper, vilket bidrar till genomförandet av fattigdomsbekämpningspolitik, etnisk politik, social trygghet och nybyggnation på landsbygden. Med tanke på de specifika egenskaperna hos Central Highlands-regionen med en hög andel etniska minoriteter, som står för cirka 35 %, har socialt kreditkapital avsevärt förändrat människors medvetenhet; de är inte längre självmedvetna och självironiska, utan lånar djärvt kapital och tillämpar nya och effektiva ekonomiska metoder och modeller. Denna kapitalkälla hjälper också till att lösa grundläggande och viktiga livsproblem i områden med etniska minoriteter, vilket hjälper människor att gradvis förbättra sin livskvalitet, minska sjukdomar, analfabetism och sociala problem. Ännu mer betydelsefullt är att det genom användningen av socialt kreditkapital har haft en djupgående inverkan på människors medvetenhet, hjälpt etniska minoriteter att bli självsäkra, gradvis förbättra sin position i samhället och i allt högre grad bidra positivt till utvecklingen av området och samhället.

Implementeringen av direktiv 40 i provinserna i Central Highlands visar att för att effektivt kunna stödja försörjningen för fattiga och nära fattiga hushåll och förmånstagare, utöver centralregeringens politik och projekt, måste lokala myndigheter fokusera på att synkront och snabbt bygga upp och sprida mekanismer, policyer och specifika projekt för att stödja produktionsutveckling, nybyggnation på landsbygden och fattigdomsbekämpning på ett integrerat och synkront sätt med centralregeringens politik och i enlighet med lokala praktiska förhållanden. I samband med lokala myndigheter med många socioekonomiska svårigheter och begränsade investeringsresurser har mobiliseringen och diversifieringen av socialiserade resurser för att öka stödet till fattigdomsbekämpning, utöver statsbudgetens resurser, varit effektiv. Anförtrodda utlåningsaktiviteter genom sociopolitiska organisationer har verkligen mobiliserat samhällets och hela samhällets styrka och bidragit till att överföra socialt kreditkapital till rätt förmånstagare på det snabbaste och mest effektiva sättet.

Boskapsmodell med hjälp av socialpolitiskt kreditkapital i Dak Doa-distriktet, Gia Lai -provinsen

Enligt bedömningen av lokalsamhällena är mobiliseringen av ledigt kapital från lokala fonder för att öka resurserna för sociala kreditverksamheter fortfarande begränsad, på grund av mekanismen för att hantera fondernas verksamhet. Kapital från lokala budgetar som överförts till Social Policy Bank har ännu inte tillgodoset lokalbefolkningens lånebehov, den huvudsakliga kapitalkällan allokeras från centralregeringen (den genomsnittliga andelen ytterligare lokalt kapital i Central Highlands-regionen är 8,5 %, medan hela landet är 12 %). Vissa program har inte tillgodoset de faktiska lånebehoven hos fattiga hushåll och politiska mottagare. Dessutom är låneprogrammet för hushåll som producerar och gör affärer i svåra områden inte lämpligt för faktiska behov eftersom kommuner i Region I och kommuner som har blivit nya landsbygdsområden inte längre har tillgång till politiska kreditkällor (enligt bestämmelserna i artikel 3, beslut nr 861/QD-TTg daterat 4 juni 2021), så många hushåll har svårt att investera i produktion och företag, vilket lätt leder till risken att falla tillbaka i fattigdom...

Mer resurser behövs

Ledarna för provinserna i Central Highlands-regionen har beslutat att för att det sociala kreditkapitalet verkligen ska kunna bli en drivkraft för fattiga, etniska minoriteter och politiska mottagare att växa fram, måste lokala myndigheter stärka rollen och ansvaret för ledarskap och riktning för lokala partikommittéer, lokala myndigheter och styrelsen för Social Policy Bank på alla nivåer, särskilt genom att främja rollen för ordföranden för folkkommittén på kommunnivå i hanteringen av socialpolitiska kreditaktiviteter på gräsrotsnivå. Bygga och integrera modeller, program och projekt för socioekonomisk utveckling och hållbar fattigdomsminskning på lokal nivå med hjälp av socialpolitiskt kreditkapital. Dessutom måste socialpolitiska krediter varje år, utöver det kapital som tillhandahålls av centralregeringen och kapital som mobiliseras från organisationer och individer på marknaden, komplettera en stor mängd anförtrodda kapital från den lokala budgeten för att säkerställa en stabil kapitalkälla, som allt bättre möter de fattigas och politiska mottagares lånebehov.

Policyn att låna ut pengar till personer som har avtjänat sina fängelsestraff har hjälpt många människor som begått misstag i byarna i centrala höglandet att återuppbygga sina liv.

Resolution nr 111/2024/QH15 daterad 18 januari 2024 från nationalförsamlingen om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra de nationella målprogrammen, inklusive tydliga mekanismer och policyer för att anförtro lokalt budgetkapital genom systemet för socialpolitiska banker; Provinsiella och distriktsbaserade folkråd får besluta om fördelningen av lokalt budgetkapital, inklusive offentligt investeringskapital och annat utvecklingsinvesteringskapital. Detta är ett mycket gynnsamt villkor för att lokala myndigheter ska kunna öka de resurser som anförtros socialpolitiska banken. Till exempel bygger Dak Lak-provinsen ett investeringsprojekt för politiska krediter för fattiga och andra politiska personer med hjälp av lokalt budgetkapital i Dak Lak-provinsen, för perioden 2024-2025 och perioden 2026-2030, med ett kapital på 1 755 miljarder VND, varav: provinsbudget 953 miljarder VND, vilket motsvarar 54,3 % av det totala anförtrodda kapitalet, distriktsbudget 802 miljarder VND, vilket motsvarar 45,7 % av det totala anförtrodda kapitalet.

När det gäller Lam Dong-provinsen är man också fast besluten att koncentrera preferenskapitalkällor från statsbudgeten, välgörenhetskapitalkällor, stödkapitalkällor och andra lagliga kapitalkällor som förvaltas av provinsen till en enda kontaktpunkt. Samtidigt måste Vietnams fosterlandsfrontskommitté på provins- och distriktsnivå överväga och balansera användningen av en del av kapitalkällan från fonden för de fattiga som anförtrotts genom Banken för socialpolitik för att låna ut till andra politikområden.

Vid konferensen som sammanfattade 10 år av implementering av sekretariatets direktiv nr 40-CT/TW daterat den 22 november 2014 om att stärka partiets ledarskap över socialpolitiska krediter, betonade premiärminister Pham Minh Chinh att det i det socialpolitiska kreditarbetet är nödvändigt att fokusera på att prioritera kapitalkällor för etniska minoriteter i bergsområden, särskilt svåra områden, avlägsna områden, gränsområden och öar. Mer specifikt är det att utöka krediternas omfattning, öka utlåningens omfattning, öka antalet utlåningsobjekt, särskilt de fattiga, etniska minoriteter i bergsområden, avlägsna områden, missgynnade personer, personer i särskilt svåra omständigheter och de som drabbas, skapa jobb, försörjningsmöjligheter och förutsättningar för missgynnade personer att främja sin egen styrka, med självförtroende resa sig ut ur fattigdom, sträva efter att bli rika och bygga ett välmående och lyckligt liv.

Provinserna i Central Highlands-regionen anser att centralregeringen behöver fortsätta forskningen, granska och omvärdera all nuvarande politik för fattigdomsbekämpning, och utifrån detta fastställa vilken politik som behöver fortsätta att genomföras, vilken politik som behöver ändras och kompletteras, och vilken politik som bör avslutas i riktning mot att effektivisera politik och policyhantering. Dessutom bör ministerier och filialer granska kreditpolicyer med låga lånenivåer, begränsade och olämpliga villkor för låntagare, och göra lämpliga justeringar så att kreditpolicyerna blir mer och mer effektiva och bidrar till ett framgångsrikt genomförande av nationella målprogram och social trygghet. För Central Highlands, liksom andra regioner med ett stort antal etniska minoriteter, behöver centralregeringen ha specifika kreditmekanismer och policyer för etniska minoriteter och bergsområden när det gäller lånenivåer och lånevillkor. I denna politik måste lånekapital för etniska minoriteter prioriteras, med lägre låneräntor än andra områden.

Enligt Dao Thai Hoa, chef för Vietnams bank för socialpolitik, Dak Lak-filialen, är det centrala höglandet en region med många svårigheter, och andelen fattiga och nära fattiga hushåll är fortfarande hög jämfört med det nationella genomsnittet. För att lokala myndigheter effektivt ska kunna genomföra nationella målprogram för hållbar fattigdomsminskning, nybyggnation på landsbygden och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden rekommenderas det därför att regeringen och Vietnams bank för socialpolitik fortsätter att ägna uppmärksamhet åt att allokera mer förmånliga kreditkapitalkällor till detta område.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html