Företag förväntar sig "administrativ revolution"

Om bara två veckor kommer den tvådelade lokala förvaltningsmodellen officiellt att gälla nationellt. En omfattande omstrukturerings"revolution" från geografiskt utrymme till apparat, människor... blåser en ny och spännande vind i näringslivet.

Projektet tog bara 6 månader istället för 1 år.

Det är vad Tran Van Thi, chef för My Thuan Project Management Board, förväntar sig när han berättade för Thanh Nien -reportern om den "administrativa revolution" som nu snabbt genomförs av hela det politiska systemet med en specifik tidsram den 1 juli för att officiellt införa den tvådelade lokala förvaltningen.

Som ledare för en enhet som investerar i ett antal stora nationella infrastrukturprojekt förstår Tran Van Thi djupt den "eländiga och hjälplösa" situationen för bro- och vägprojekt som är "bundna" av procedurhinder. Till exempel, när det gäller förfarandet för att bevilja materialtillstånd för nord-sydlig motorvägsprojekt i östra fasen 2021-2025, även om nationalförsamlingen har tillåtit tillämpningen av en särskild mekanism, tar det faktiska genomförandet fortfarande 5-7 månader, och på vissa platser tar det längre tid.

Den främsta anledningen är att tiden för att behandla administrativa förfaranden måste gå igenom många steg och nivåer. När ett projekt lämnas in till den behöriga myndigheten för beslut måste yttranden inhämtas på alla nivåer. Varje nivå tar många dagar eftersom administrativa förfaranden måste genomföras nerifrån och upp. Eller precis som förfarandet för att etablera ett investeringsprojekt, i steget för projektbedömning och godkännande, för att lämna in det till den behöriga myndigheten för godkännande, måste bedömningsorganet inhämta yttranden från många berörda ministerier, filialer och orter. Normalt måste ett grupp A-projekt inhämta yttranden från 8-10 ministerier och filialer, för att inte tala om berörda orter. Det finns till och med projekt som måste inhämta yttranden många gånger, och varje enhet måste genomföra förfaranden nerifrån och upp, vilket tar mycket tid för ett skriftligt yttrande.

Förenklade administrativa rutiner kommer att bidra till att påskynda projektets framsteg. FOTO: NA

Komplicerade procedurer och processer har "försenat" byggprocessen, vilket gjort det omöjligt för projekt att genomföras snabbt, och följaktligen har utbetalningsarbetet inte nått målet. Därför har Mr. Thi ivrigt väntat sedan partiet, staten och regeringen började genomföra projektet för att effektivisera apparaten, slå samman kommuner, eliminera mellanliggande nivåer och bilda en tvånivås lokal förvaltning.

"Detta är verkligen en revolution. Från 63 provinser och städer finns det nu bara 34, tillsammans med decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter att besluta, göra och ta ansvar, kommer administrativa förfaranden relaterade till viktiga nationella projekt som pågår på många orter säkerligen att lösas grundligt. Markförfaranden, tomtröjning och byggmaterial kommer inte längre att vara lika tröga och utdragna som tidigare. Inte bara viktiga nationella projekt utan även varje projekt som utförs av företag och människor kommer att göras snabbare, mer koncist och enklare."

Vägen, som tog ett år att färdigställa, tog bara sex månader att färdigställa, och bron, som tog sex månader att uthärda regn och sol, tog nu bara tre månader att ta i bruk för människorna. Framstegen går dubbelt så snabbt, vilket innebär att bidraget till BNP från varje inhemsk produkt också kommer att fördubblas. Detta är grunden för att uppnå det ekonomiska tillväxtmålet på 8 % i år och en tvåsiffrig tillväxt under de kommande åren. Vi har stark tilltro till denna omgång av administrativ omstrukturering och grundlig decentralisering, säger chefen för My Thuan-projektets ledningsgrupp.

Precis som transportsektorn är fastighetsbranschen den bransch som drabbas hårdast av processuella hinder. Det uppskattas att upp till 80 % av svårigheterna på fastighetsmarknaden är relaterade till juridiska frågor. Det finns projekt som måste "be om ursäkt" till kunderna, och som försenas i upp till fyra år bara för att de inte kan få bygglov; medan det finns projekt som har varit licensierade i ett halvt decennium men fortfarande inte kan beräkna markanvändningsavgifter. Företag måste inte bara bära bördan av bankskulder, fastna i kassaflöde, utan måste också kompensera kunderna för förseningar. Därför anser Tran Khanh Quang - generaldirektör för Viet An Hoa Real Estate Investment JSC - att denna reform av den offentliga förvaltningen inte bara kommer att "rädda" företag utan också låsa upp nyckeln för att fastighetsmarknaden ska kunna återhämta sig starkare och mer hållbart.

Herr Tran Khanh Quang analyserade att med den nya mekanismen tilldelas nästan 90 % av viktiga förfaranden till orter, särskilt på kommunnivå, för att lösa dem. Tjänstemän på kommunnivå är de som har närmast den lokala verkligheten, nu kan de besluta om planering, ersättning, markanvändningsavgifter etc., så att de kan fatta snabba och koncisa beslut med enkla förfaranden. Att lösa mellanstadiet hjälper företag att inte längre behöva springa runt och vänta på yttranden från många nivåer, vilket gör att tiden för att slutföra projektförfaranden blir 3 eller 4 gånger långsammare än tidigare. Vid den tidpunkten kommer produktcirkulationen på marknaden att vara snabbare, vilket skapar ett rikligare utbud och hjälper fastighetsmarknaden att bli fylld med ett rikare och mer diversifierat produktsystem.

"Vi känner tydligt att en ny cykel, en ny era av exempellös karaktär officiellt har börjat. Företag har stor tilltro till branschens och marknadens framtid, så de är mycket säkra och djärva i nya planer som har omhuldats länge. Vi tror att fastighetsmarknaden inom en snar framtid kommer att bevittna en stark återhämtning, en mer stabil utveckling, mer transparens och mer hållbarhet", delade Tran Khanh Quang.

Hoppas att reformen genomförs synkront

En effektiv, transparent, ärlig och enkel offentlig apparat är den grundläggande grunden för att företag ska ha gynnsamma affärsvillkor. Enligt VD:n för Bamboo Airways Luong Hoai Nam är detta dock bara ett nödvändigt villkor. För att företag verkligen ska utvecklas snabbare, starkare och vara värdiga de förväntningar och det ansvar som partiet och regeringen tilldelat dem, är en fri och konkurrenskraftig affärsmiljö ett tillräckligt villkor.

En revolution inom den offentliga förvaltningsapparaten måste genomföras parallellt med en radikal revolution för att undanröja hinder och rutiner inom institutionerna. Privata företag har höga förväntningar på att staten, med nya policyer, nya tillvägagångssätt och praktiska åsikter från näringslivet, kommer att lyssna på, beakta och genomföra dem för att skapa en fri och jämlik miljö för vietnamesiska företag att utvecklas starkt.

Herr Luong Hoai Nam (generaldirektör för Bamboo Airways)

Enligt Nam kommer den lokala offentliga förvaltningsapparaten på två nivåer att bidra till att minska besvärliga och komplicerade förfaranden, och till och med skapa negativa konsekvenser som gör det svårt för företag. Roten till begäran-beviljande-mekanismen ligger dock fortfarande någonstans i själva lagen och underlagsdokument. Till exempel måste ett företag som vill utveckla ett flygplats- eller järnvägsprojekt lämna in det från lokal nivå till högre nivåer för granskning för att se om det överensstämmer med planeringen eller inte. Om lokala ledare utvärderar projektet som bra för socioekonomisk utveckling men inte i enlighet med planeringen, måste de gå igenom en mängd procedurer och dokument för att justera planeringen, vilket tar mycket tid. Om lokala ledare "inte gillar det" är det lätt att avvisa verksamheten med den helt legitima anledningen att "det inte finns med i planeringen".

”Ministerier, departement och kommuner är fullt kapabla att bedöma huruvida ett projekt ska tillåtas eller inte, baserat på projektets art jämfört med de faktiska förhållandena på platsen, inte jämföra det med planeringen, som alltid är otaktad med marknadsutvecklingen. Eller precis som investeringslagen, när ett företag ansöker om att etablera ett flygbolag finns det en luftfartslag att följa, så varför måste de fortfarande ansöka om ett investeringscertifikat enligt investeringslagen från 2016? Staten bör djärvt avskaffa dessa två lagar och den mekanism för begäran och beviljande som skapats av dessa två lagar”, föreslog Luong Hoai Nam och tillade: ”En revolution inom den offentliga förvaltningsapparaten måste genomföras parallellt med en radikal revolution för att undanröja hinder och förfaranden inom institutionerna. Privata företag har höga förväntningar på att staten, med ny politik, nya sätt att göra saker och praktiska åsikter från näringslivet, kommer att lyssna på, överväga och genomföra dem för att skapa en fri och jämlik miljö för vietnamesiska företag att utvecklas starkt.”

Enligt Ha Mai (TNO)

Källa: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html