Innovation i planeringstänkande: Grunden för Bac Ninhs genombrott

BAC NINH - De tre stegen i provinsiell och kommunal planering i vårt land har, förutom fördelar, fortfarande vissa begränsningar eftersom det finns många oklara innehållsfördelningar. Den nya planeringsmodellen och innovationen inom stadsorganisation, industri, tjänster, jordbruk, utveckling av transportinfrastruktur, flygplatser, stationer etc. är fortfarande oklara på grund av bristande djup och bristande synkronisering, vilket orsakar splittring av nationellt, regionalt, provinsiellt och kommunalt utrymme.

Báo Bắc Ninh•09/08/2025

När provinsen Bac Ninh grundades (efter en sammanslagning av provinserna Bac Ninh (gamla) och Bac Giang- provinsen) måste den provinsiella planeringen övervinna nuvarande begränsningar och utmaningar.

Innovation inom provinsiell planering från tillvägagångssätt och verktyg till vetenskap och nya modeller

Genom forskning och direkta utbyten med många vietnamesiska och internationella planeringsexperter kan man se att planeringen i Vietnam endast använder prognosverktyg och SWOT, men saknar tillämpning av deltagande metoder, logiska ramverk, särskilt specialiserade planeringsverktyg som "problemträd", "målträd"...

Att bygga en vetenskaplig och praktisk grund för planering är ett mycket viktigt steg, att demonstrera innovation inom urban territoriell organisation, utveckla nationella kluster (produktion, tjänster), effektivt använda resurser, skydda miljön utifrån filosofi, politik , ekonomi och ekonomisk geografi, tillväxtmodeller, ekonomisk konkurrens etc. Bac Ninh-provinsens planering måste framgångsrikt omsätta politbyråns viktigaste ekonomiska politik och riktlinjer i praktiken, övervinna nuvarande begränsningar, skapa genombrott för privata företag såväl som FoU för att bli en rik och stark provins i den nya eran.

Ett hörn av Bac Giang-distriktet sett ovanifrån. Foto av Viet Hung.

Den typ/nivå av planering i Vietnam som har utvärderats saknar fortfarande en presentation av den nya planeringsmodellen baserad på analys och bedömning av nationella policyer och strategier, landets och provinsens socioekonomiska situation; med fokus på innovation av utrymme, tillväxtmodeller, ekonomisk konkurrens och godkända nationella planer som för närvarande behöver justeras, såsom mark, stadsområden, transporter och energi. Den nya planeringsmodellen för Bac Ninh-provinsen är ett starkt skifte från en tillväxt- och utvecklingsmodell som fokuserar på att öka skalan i kvantitet till en modell baserad på båda, med fokus främst på kvaliteten på tillväxt och utveckling baserat på att utnyttja och främja potentialer, fördelar och övervinna begränsningar som är lämpliga för den nya eran. Denna nya planeringsmodell är huvudidén under hela industrialiseringsperioden och säkerställer uppnåendet av planeringsutvecklingsmål baserat på vetenskapliga grunder och provinsens praktiska situation.

Innovation i planeringsmål, innehåll och utrymme

Med tillämpning av deltagandemetoden, det logiska ramverket, problemträdet, målträdet etc. presenterar författaren de viktigaste målen och innehållet i planeringen för att övervinna nuvarande begränsningar och planeringslagen:

1/ Planeringsmål för utveckling: a/ Bac Ninh-provinsen är rik och stark och rankas i toppen av landet, med kriterierna att uppnå och överträffa höga inkomster senast 2050; b/ Att skapa ett synkront, professionellt och modernt område som återspeglar det nya provinsiella administrativa centret (Bac Giang-området), industricentrumet (gamla Bac Ninh-området) rikt på Kinh Bac-identitet och effektiv, modern och hållbar infrastruktur (väg, järnväg, vattenvägar, luft); c/ Att leda landet inom utveckling av elektronik-, halvledar-, chip-, läkemedelsindustrier... på basis av nationella kluster, att göra ett genombrott i utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser, privata företag, FoU och standarder, synkrona, professionella industriparker, serviceområden, stadsområden...; d/ Att använda resurser, särskilt mark- och vattenresurser, effektivt och hållbart och anpassa sig till klimatförändringarna.

2/ Innehåll i den provinsiella planeringen för anpassning till klimatförändringarna i den nya eran, inklusive: a/ Allmän utvecklingsinriktning för provinsen Bac Ninh; b/ Planering av stads- och landsbygdssystemet i provinsen Bac Ninh med dess identitet; c/ Infrastrukturplanering, med fokus på Bac Ninh-provinsens transporter, god regional, interregional och internationell förbindelse; d/ Sektorsplanering, som kopplar samman viktiga produkter med nationella varumärken i provinsen Bac Ninh på grundval av klusterutveckling, privata företag och starkt genomförande av FoU; e/ Effektiv och hållbar markanvändningsplanering i provinsen Bac Ninh; g/ Effektiv och hållbar miljöplanering; h/ Identifiering av viktiga projekt.

Ett hörn av Kinh Bac-avdelningen. Foto: Nguyen Huong.

Forskning om den territoriella organisationen i den godkända planeringen av de två gamla provinserna Bac Ninh och Bac Giang fann ett antal frågor som behöver utforskas ytterligare för den nya planeringen: Egenskaper hos det nya administrativa centret och det provinsiella industricentret; användning av huvudkontor efter sammanslagningen; demonstration av Kinh Bacs kulturella identitet; modern, effektiv och optimal infrastruktur...; innovation inom produktionsområde, elektronisk handel, medicin och farmaci... baserat på värdekedjor, produktionsnätverk och förbättring av klusters livscykel; effektiv och hållbar markanvändning; skydd av en god och hållbar ekologisk miljö; viktiga projekt för att uppnå utvecklingsmål, förbättra den ekonomiska konkurrenskraften...

Innovation inom territoriell organisation är det svåraste planeringsinnehållet. För närvarande godkända projekt i Vietnam har inte tillhandahållit kvantitativa indikatorer som geografisk diffusionskoefficient, regionalt specialiseringsindex, arbetskraftens specialiseringsindex... utan vilka resultaten av innovation inom territoriell organisation inte kan kännas till. Planeringen av de två ovan nämnda centra måste analyseras och beräknas utifrån mål, önskemål som ska uppnås och indikatorer på befolkningstäthet, grönyteförhållande, markförhållande för stadstrafik... utan vilka specifika kartor och tydliga planeringsrapporter är oumbärliga.

Bac Ninh-provinsens planering är nära kopplad till utvecklingen av transport- och vallsystem... med fokus på motorvägar, högkvalitativa elektriska järnvägar på cirka 50 km längd, flyglinjer som förbinder huvudstaden och världen, och ett synkront, effektivt, modernt, säkert och tryggt vallsystem.

Genom att skapa innovativa stadsrum framhäver torget det administrativa området och skapar en skillnad mellan Bac Giangs administrativa centrum och det tematiska området, med huvudkontor för utbildningsorganisationer, FoU-centra och stora koncernhuvudkontor i Bac Ninhs industricentrum. Bilkluster i Bangkok, Thailand med 11 industriparker, varje område är cirka 1 000 hektar stort, med industristaden Amata och ett typiskt, modernt administrativt område för oss att lära oss inom planering. Sedan behåller landsbygden fortfarande byformen i Taiwan (Kina), Japan för Bac Ninh att lära sig inom planering.

Planering för utveckling av stadsrum, särskilt de två ovan nämnda områdena och stadsområden, industriparker och serviceområden i Bac Ninh-provinsen, för att förbättra ekonomisk konkurrenskraft och hållbarhet på grundval av rumslig omstrukturering, innovation av tillväxtmodeller och förbättring av markanvändningseffektiviteten istället för att skapa många obskyra områden och alltför många undermåliga stads- och industriområden, vilket skapar en fastighetshandelsmarknad baserad på uppdelning och försäljning av ledig mark, inte baserad på verklig marknadsefterfrågan, fastighetspriserna drivs upp för högt av stora privata företag.

Att balansera det nationella ekosystemet där en ökning av trädkronans täckning till 0,3 % av skogsträden inte är detsamma som 0,1 % av vegetation inklusive buskar och gräs, vilket har en särskilt viktig och oersättlig position och roll. Översvämningar och jordskred har orsakat allvarliga konsekvenser och nyligen har många platser i Bac Giang och Bac Ninh översvämmats på grund av det gemensamma ekosystemet, skadade vallar och bristande standarder för byggnation. Detta är en brist som Vietnam, inklusive Bac Ninh-provinsen, behöver justera och komplettera. Skogarnas täckning måste nå 60 % på sin lägsta nivå år 2050 och vallarsystemet måste underhållas och utvecklas för att minska skador och utvecklas hållbart.

Ha Long-bukten – det arv vi är stolta över som världens sjunde naturliga underverk – formades under miljontals år på grund av avsaknaden av förbud i planeringslagen, så den förstördes. Bac Ninh-provinsen behöver planera så att Yen Tu-området, bevarandeområdena och Kinh Bacs historiska och kulturella arv kan bevaras och främjas. Den första självständighetsförklaringen för vårt Vietnam av Ly Thuong Kiet genljöd från detta land, men längs Nhu Nguyet-floden, vid templet för två gudar i Truong-familjen, var författaren inte nöjd. Planeraren, arkitekten och historikern undersökte tillsammans och föreslog att bygga en historisk relikplats här som avbildar thailändska Uy Ly Thuong Kiet ridande på en krigselefant, hållande ett svärd, och de fyra odödliga meningarna i självständighetsförklaringen för vår nation, vårt Vietnam, inristade med kinesiska tecken och vietnamesiska nationalspråk. Författaren tror att den historiska relikplatsen kommer att bestå för evigt för nationen, ingen klagar på att byggandet av denna speciella historiska relikplats kostar budgeten eller folkets pengar, planeringen respekteras.

Den gamla provinsen Bac Ninh insåg den begränsade markfonden, den tidigare provinsen Bac Giang var inte överflödig men behövde se över framtiden för den nya provinsen Bac Ninh med över 3 miljoner invånare jämfört med provinsen Thanh Hoa och provinsen Nghe An... Därför lägger man inte till markanvändning nedifrån och upp utan måste undersöka och inventera mark noggrant för användarna för att tydligt se hur mycket statlig markfond som används, hur mycket som används av samhället och särskilt hur mycket som används av företag och hushåll. Provinsen anställer bra experter på markklassificering, markanvändning och markvärdering, särskilt effektiviteten i markanvändningsmodeller (markanvändningseffektivitetsmodell) för stadsområden, industriparker, jordbruksområden och serviceområden för att klargöra effektiviteten och undvika slöseri med markanvändning. Bestäm rätt syfte och skala för markanvändning baserat på vetenskap och praxis som är lämplig för den nya eran, fast besluten att accelerera och bryta igenom. Bestäm markpriser baserat på utländsk erfarenhet utan att behöva komma på många metoder, sakna tester för att låta orter "simma på egen hand", utan behöva bjuda in internationella experter och vietnamesiska experter för att bygga tillsammans, ge lämplig vägledning för att övervinna många nuvarande brister. Nationalförsamlingen antog denna plan för mer än ett år sedan, och vi var tvungna att föreslå en justering av planen på grund av planlagens begränsningar och att standarderna för markplanering var för låga.

Om rätt projekt inte föreslås och väljs ut, särskilt projekt för att bygga två center, industriparker, serviceområden, stadsområden, utveckla infrastruktur och utveckla nationella kluster etc., kommer planeringen bara att stanna av på kartor och rapporter. Att bygga en uppsättning indikatorer baserade på vetenskap och praktik är det avgörande steget för att välja rätt nyckelprojekt och investeringsprioriteringar. Dessa projekt förtydligar innehållet, undviker den nuvarande överdrivna komplexiteten eller att vara för enkla samtidigt som de ignorerar viktiga regler och är svåra specifika uppgifter.

Ovanstående är författarens åsikt för att övervinna nuvarande planeringsbegränsningar, utnyttja och främja potentialer och fördelar för att göra Bac Ninh till en rik och mäktig provins, ranka bland de främsta provinserna och städerna i landet, och framgångsrikt implementera partiets och statens nya politik.

Kommentar (0)