En av de viktigaste ändringarna och tilläggen till utkastet till anställningslag (ändrad) är att utöka villkoren för lån för arbete utomlands, vilket skapar möjligheter för arbetstagare att få tillgång till förmånliga kreditkällor.
På eftermiddagen den 24 september, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh, Nationalförsamlingens ständiga kommitté kommentera Utkast till anställningslag (ändrad). Lagutkastet är strukturerat med 9 kapitel och 130 artiklar (en ökning med 2 kapitel och 68 artiklar jämfört med 2013 års anställningslag).
I en kortfattad presentation av lagförslaget sade Dao Ngoc Dung, minister för arbetsmarknad, krigsinvalider och sociala frågor, att en av de viktigaste ändringarna och tilläggen till lagförslaget är att utöka ämnena för lån för att arbeta utomlands i syfte att institutionalisera partiets politik, säkerställa principer för anställning, förena regler relaterade till lån för att arbeta utomlands enligt kontrakt (oavsett centrala eller lokala budgetkällor) och skapa möjligheter för arbetstagare som arbetar utomlands enligt kontrakt att få tillgång till förmånliga kreditkällor.
Förväntad Arbetsrätt (Ändrade) bestämmelser om personer som lånar kapital för att arbeta utomlands enligt kontrakt är arbetstagare som arbetar utomlands enligt kontrakt (inte begränsat till 5 personer som i den nuvarande lagen), samtidigt som flexibla bestämmelser om kapitalkällor för orter, organisationer och andra individer som anförtrotts Socialpolitiska banken.
Enligt minister Dao Ngoc Dung säkerställer lagförslaget konsekvens och synkronisering; det saknar motsägelser, överlappningar eller dubbletter med systemet med juridiska dokument inom samma område sysselsättning, arbete och social trygghet och relaterade områden; det innehåller inga bestämmelser som strider mot 2013 års konstitution; och det är förenligt med internationella fördrag som Vietnam är medlem i och internationella åtaganden som Vietnam deltar i.
Det är nödvändigt att fortsätta utvärdera effekterna och samråda med berörda personer.
Ordföranden för nationalförsamlingens socialkommitté, Nguyen Thuy Anh, instämmer i grunden med de mål och vägledande åsikter som anges i inlagan, men sa i granskningsrapporten att många regleringar fortfarande är allmänna, inte specifika, och inte säkerställer genomförbarhet.
Många bestämmelser som ändras i lagförslaget saknar övertygande grunder, det är nödvändigt att fortsätta att bedöma effekterna och samla in åsikter från berörda parter; fördelar och kostnader har inte jämförts fullt ut för att fastställa lämpliga eller optimala lösningar för att vägleda föreskrifter, ändringar och tillägg.
”Innehållet och kvaliteten i utkastet till lag om anställning (ändrad) behöver fortsätta att uppmärksammas, tas upp och förklaras noggrant på grundval av denna preliminära granskningsrapport och granskningsyttrandena från nationalförsamlingens organ”, konstaterade socialutskottets ständiga kommitté.
Socialkommitténs ständiga kommitté rekommenderar att nationalförsamlingens ständiga kommitté ber regeringen och den utarbetande myndigheten att fortsätta att samla in yttranden, komplettera information och data, och fullständigt och grundligt förklara yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté, yttrandena från den myndighet som ansvarar för granskningen, och nationalförsamlingens organ att färdigställa lagförslaget, skicka det till socialkommittén för officiell granskning och rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut om att lämna in det till nationalförsamlingen för kommentarer vid den åttonde sessionen.
I en kommentar till lagförslaget betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att den ändrade anställningslagen är en oerhört viktig lag i det lagstiftningsprogram som godkänts av nationalförsamlingens ständiga kommitté och lagts fram för nationalförsamlingen för behandling och beslut. Den 13:e nationella partikongressen har identifierat ett genombrott relaterat till arbetsmarknaden som ett genombrott i utvecklingen av mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser.
Därför måste färdigställandet av den ändrade anställningslagen fullt ut återspegla statens riktlinjer, politik och lagar för att utveckla arbetsmarknaden på ett flexibelt, integrerat, effektivt och synkront sätt med den socialistiskt inriktade marknadsekonomin, förbättra kvaliteten på mänskliga resurser och säkerställa hållbar sysselsättning för arbetstagare.
Med tanke på att den tidigare anställningslagen hade fler än 60 artiklar, medan den nya lagen har 130 artiklar, en ökning med över 200 % jämfört med den gamla lagen, sa nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att minska det som hör till dekret och cirkulär, och i utkastet endast ange frågor som faller inom nationalförsamlingens räckvidd och befogenheter, för att säkerställa koncishet, tydlighet, enkel tillämpning och implementering.
Nationalförsamlingens ordförande sade också att det är nödvändigt att fortsätta att noggrant granska innehållet i lagförslaget tillsammans med andra lagar såsom arbetslagen, socialförsäkringslagen, äldrelagen och lagen om vietnamesiska arbetstagare som arbetar utomlands enligt kontrakt för att undvika överlappningar och säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet.
Överens om att upplösa den nationella sysselsättningsfonden
Ordföranden för finans- och budgetutskottet, Le Quang Manh, diskuterade specifika frågor relaterade till finans och budget och gick med på att avskaffa den nationella sysselsättningsfonden och överföra den till socialpolitiska banken. Han sa att detta är en lämplig lösning som överensstämmer med budgetbestämmelserna.
Herr Le Quang Manh höll också med om innehållet i företagsskatteincitament för små och medelstora företag, kooperativ och hushåll som skapar fler jobb för arbetstagare enligt riktlinjerna i juridiska dokument om skatt.
Angående förmånstagarna av förmånliga lånepolicyer föreslog ordföranden för finans- och budgetutskottet att demobiliserade soldater skulle läggas till.
Bui Van Cuong, nationalförsamlingens generalsekreterare och chef för nationalförsamlingens kansli, delade samma åsikt om att upplösa den nationella sysselsättningsfonden och föreslog att bedömningen av fondens operativa effektivitet skulle sammanfattas och kompletteras.
Med tanke på innehållet i arbetet med att skapa jobb för äldre som en ny punkt i utkastet, kommenterade Phan Van Hung, vice ordförande för Vietnams äldreförening, att detta innehåll fortfarande bara är inriktat och inte specifikt. Samtidigt har Vietnam upp till 16 miljoner äldre människor och om mindre än 10 år kommer den gyllene befolkningsstrukturen att ta slut.
”Behovet av sysselsättning bland äldre är också mycket stort, medan många företag säger upp anställda när de bara är 45–50 år gamla”, oroar sig Hung. Enligt honom vill många äldre arbeta inte bara för att tjäna pengar utan också för att bidra, bekräfta sin position och genom arbete ha glädje och hälsa.
Vice ordföranden för Vietnams äldreförening sade att enligt ofullständig statistik från denna myndighet finns det för närvarande cirka 7 miljoner äldre människor som arbetar inom produktion, genererar inkomst och bidrar till socioekonomisk utveckling.
"Men tidigare har äldre inte fått uppmärksamhet när det gäller yrkesutbildning, karriäromställning, lån, låg inkomst... Därför är det i rådande läge mycket nödvändigt att ha en politik för att lösa sysselsättningsproblem för äldre", tillade Phan Van Hung.
I en kommentar till lagförslaget sa vice ordföranden för Vietnams allmänna arbetsförbund, Ngo Duy Hieu, att lagförslaget nämnde policyn för karriäromställning i riktning mot att minska arbetsintensiteten och förbättra arbetarnas kvalifikationer och yrkeskunskaper; men att den fortfarande var "tunn", även om detta var en mycket viktig faktor för att behålla och attrahera utländska investeringar.
Beträffande de personer som är berättigade till lån för att stödja sysselsättning föreslog Ngo Duy Hieu att man skulle lägga till arbetare som förlorat sina jobb efter naturkatastrofer, kriser etc.
Källa
Kommentar (0)