Lagförslag om e-handel: Inga begränsningar i rätten att välja produkter och tjänster som tillhandahålls via handelsplatser

För att skydda en sund konkurrensmiljö och konsumenträttigheter föreslog några ledamöter i nationalförsamlingen att artikel 15, punkt d, klausul 7, i utkastet till lag om e-handel skulle revideras i riktning mot att rätten att välja produkter och tjänster som tillhandahålls via plattformen, inklusive e-handelssupporttjänster, inte begränsas.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai ledde diskussionssessionen. Foto: Lam Hien

På eftermiddagen den 13 november arbetade nationalförsamlingen i salen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai och diskuterade utkastet till lag om e-handel.

Köpare bör få välja sin tjänsteleverantör.

Med en tillväxttakt på 18–25 % per år och ett mycket diversifierat ekosystem, från stora teknikplattformar till småföretag, logistikföretag, betalnings- och livestreamtjänster samt affiliate-marknadsföring, betonade nationalförsamlingsdelegaten Do Duc Hien ( Ho Chi Minh -staden) att kraven på den rättsliga ramen för att reglera e-handelssektorn måste säkerställa förvaltning, stärka skyddet av konsumenträttigheter och samtidigt skapa motivation för innovation, särskilt den synkrona utvecklingen av pelare som digital infrastruktur, logistik och betalningsinfrastruktur med en långsiktig vision.

Nationalförsamlingsdelegaten Do Duc Hien (Ho Chi Minh-staden) talar. Foto: Ho Long

Ur ett perspektiv att skydda konsumenträttigheter är delegaten Do Duc Hien oroad över att förordningen i punkt d, klausul 7, artikel 15 om val av betaltjänster, betalningsförmedlingstjänster eller logistiktjänster kan begränsa kundernas frihet att välja tjänster.

”Enligt denna förordning kan konsumenter endast välja betaltjänstleverantörer, betalningsförmedlingstjänster och logistiktjänster från listan över enheter som plattformen har tillkännagivit. Om plattformen endast ansluter till en enhet måste konsumenterna använda den tjänst som plattformen har anslutit till. Samtidigt är den mellanliggande e-handelsplattformen i huvudsak endast en anslutningsmiljö och bör inte störa avtalet mellan köpare och säljare”, påpekade delegaten.

Ur marknadsutvecklingsperspektiv och att uppmuntra innovation insåg delegaten Do Duc Hien också att denna reglering innebär en risk att stora digitala plattformar gradvis kommer att stänga tjänsteleveranskedjan, från transaktioner och betalningar till transport, och gradvis eliminera konkurrensen från andra e-handelsstödjande tjänsteföretag.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

”När konkurrensen minskar tenderar servicekostnaderna att öka och kvaliteten att minska, vilket leder till risker för konsumenter och marknaden. Lagarna i många länder är ganska strikta för att förhindra att köpares val begränsas av plattformar som dominerar marknaden”, konstaterade delegaten Do Duc Hien.

Att tillåta många tjänsteleverantörer att delta och visa upp information på plattformen utan regler om plattformsägarens gemensamma ansvar för att övervaka, samordna och hantera incidenter kommer att öka antalet ämnen som behöver övervakas och orsaka svårigheter för hantering och inspektion, särskilt när det gäller säkerhet vid elektroniska betalningar, bekämpning av penningtvätt och kommersiella bedrägerier.

Å andra sidan gör detta det svårt att kontrollera tjänstekvaliteten och fastställa parternas ansvar. För att inte tala om kravet att offentliggöra information från många organisationer som tillhandahåller betalnings- och logistiktjänster, vilket kräver att plattformen investerar i och uppgraderar det tekniska systemet, integrerar många anslutningsgränssnitt och upprätthåller stabil drift med många partners, vilket ökar kostnaden för att driva och underhålla systemet samt ökar risken för säkerhet och dataskydd.

Av ovanstående skäl föreslog delegaten Do Duc Hien att punkt d, klausul 7, artikel 15 skulle revideras i riktning mot att inte begränsa rätten att välja produkter och tjänster som tillhandahålls via plattformen, inklusive e-handelssupporttjänster.

Samtidigt, lägg till en mekanism som gör det möjligt för köpare att välja tjänsteleverantörer från plattformen eller från säljare i samarbete. Ställ inte in förmånliga villkor eller olika sanktioner mellan leverantörer av e-handelssupporttjänster. Lägg till gemensamt ansvar för plattformsägaren om köparen använder e-handelssupporttjänster från plattformen i samarbete. "Om köparen väljer supporttjänster från säljare i samarbete kommer e-handelsplattformen att stödja anslutningen", föreslog delegaten.

Nationalförsamlingsdelegaten La Thanh Tan (Hai Phong) talar. Foto: Quang Khanh

Med oro för att ovannämnda reglering lätt skulle kunna skapa en monopolmekanism som dominerar marknaden för e-handelsstöd, föreslog nationalförsamlingsdelegaten La Thanh Tan (Hai Phong) att man i punkt d, klausul 7, artikel 15 skulle lägga till bestämmelserna att "det inte är tillåtet att begränsa eller ställa ojämlika villkor för organisationer som tillhandahåller betaltjänster, betalningsförmedlingstjänster eller logistiktjänster", "måste offentliggöra på informationsplattformen om organisationer som tillhandahåller betaltjänster, betalningsförmedlingstjänster eller logistiktjänster som stöder e-handel och måste tillåta köpare att välja tjänsteleverantörer, inklusive tjänsteleverantörer som inte är anslutna till plattformen och fall där säljare transporterar själva."

Samtidigt bör det finnas statliga föreskrifter som i detalj beskriver restriktiva metoder och ställer ojämlika villkor för organisationer som tillhandahåller betaltjänster, betalningsförmedlingstjänster eller logistiktjänster.

Enligt delegaten är ändringen av förordningen i punkt d, klausul 7, artikel 15 också förenlig med internationell praxis. Kina, USA och EU har alla bestämmelser som hindrar att säljares och konsumenters rätt att välja på stora digitala plattformar. Faktum är att modeller som Amazon eller Alibaba tillåter säljare att välja eller organisera sin egen frakt och betalning.

Det är nödvändigt att förbjuda användningen av oetiskt beteende för att sälja varor.

Artikel 6 i lagförslaget förbjuder för närvarande fyra grupper av handlingar: bedrägeri, handel med förfalskade varor, tvång på användare och manipulation av algoritmer.

Nationalförsamlingsdelegaten Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh-staden) talar. Foto: Pham Thang

Ledamoten av nationalförsamlingen Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh City) sa dock att de nya knepen på internet inte ingår i de fyra förbjudna beteendegrupperna som nämns ovan. De är nämligen inte bedrägerier i traditionell bemärkelse och säljer inte heller förfalskade varor på officiella plattformar, utan utnyttjar inflytande, rykte eller använder stötande visuella element för att sälja varor och tjäna pengar på visningar.

Delegaten noterade att det, ännu farligare, är att detta inte bara är en moralisk berättelse utan en form av manipulation av konsumentbeteende och utnyttjande av allmänhetens förtroende. Tittarna tror mer på människor än produkter, mer på karisma än på märkningar, mer på skönhetsdrottningar, skådespelare och TikTok-användare än på inspektionsstämplar.

"När förtroende blir en handelsvara måste lagen ingripa eftersom det inte längre är ett socialt inflytande utan ett kommersiellt inflytande. När berömmelse blir ett kommersiellt verktyg, om lagen inte förutser och täcker det för att snabbt anpassa sig, kommer konsumenterna att påverkas direkt, och förtroende kommer felaktigt att placeras i KOL:er och KOC:er."

Bild från mötet. Foto: Lam Hien

Därför föreslog delegaten Huynh Thi Phuc att man skulle lägga till klausul 5 i artikel 6 i lagförslaget för att tydligt ange att "det är förbjudet att utnyttja bilder, rykte, prestige, socialt inflytande eller stötande, provocerande eller oetiskt beteende för att marknadsföra, begära, sälja, tillhandahålla tjänster eller sprida förtäckt e-handelsinnehåll". En sådan reglering är inte bara till för att hantera fall av försäljning utan att säga att det är försäljning, utan också för att förhindra att kommersiell verksamhet förvandlas till underhållningsverksamhet, lockar till sig åsikter och orsakar negativa effekter på kultur, social etik och den unga generationen.

Delegaterna föreslog också att artikel 17 skulle komplettera med bestämmelser om ansvaret för ägare av sociala nätverk som bedriver e-handel; att ägare av sociala nätverk som TikTok, Facebook och YouTube ska varna för eller ta bort innehåll med förtäckta kommersiella inslag, suggestivitet eller stötande innehåll, särskilt när livestreamaren har en stor följarskara eller publiken är tonåringar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html