Bibehåll folkråden på alla nivåer, komplettera föreskrifterna när det blir en vakans för ordföranden i folkrådet.

(Dan Tri) - Lagen om lokalförvaltningens organisation upprätthåller folkrådets organisationsstruktur, lägger till fallet med en vakant folkrådsordförande och föreskriver inte att folkkommitténs ordförande i början av mandatperioden ska vara en folkrådsdelegat...

På morgonen den 28 februari höll presidentens kansli en presskonferens för att tillkännage de lagar som antagits av nationalförsamlingen vid den senaste nionde extra sessionen, inklusive lagen om lokalförvaltningens organisation 2025.

Lagen om lokalförvaltningens organisation från 2025 består av 7 kapitel och 50 artiklar och träder i kraft den 1 mars.

Lagen om organisationen av lokalt självstyre i administrativa enheter anger tydligt att lokalt självstyre i administrativa enheter på provins-, distrikts- och kommunnivå är en lokal myndighetsnivå som består av folkrådet och folkkommittén.

Om nationalförsamlingen har föreskrifter om att inte organisera lokal myndighetsnivå, är den lokala myndigheten i den administrativa enheten folkkommittén.

Att ta bort institutionella och politiska flaskhalsar

Biträdande inrikesminister Vu Chien Thang sade att lagen om lokalförvaltningens organisation 2025 är utformad och byggd på grundval av tre grundläggande principer.

För det första anger lagen principerna om avgränsning av befogenheter, decentralisering, delegering av befogenheter och delegering av befogenheter för lokala myndigheter.

Biträdande inrikesminister Vu Chien Thang informerade om nya punkter i lagen om lokalt självstyre (Foto: Trong Quynh).

För det andra skapar lagen en juridisk korridor för att hantera praktiska frågor och undanröja "institutionella och politiska flaskhalsar" i syfte att omedelbart genomföra partiets vägledande synpunkter på att främja decentralisering och delegering av makt mellan central och lokal nivå, samt mellan lokala myndighetsnivåer.

Detta syftar till att främja lokalt initiativ och kreativitet enligt mottot "lokal bestämmer, lokal gör, lokal tar ansvar"; "vilken nivå som helst som löser problemet mest effektivt, tilldela uppgifter och befogenheter till den nivån", enligt biträdande inrikesministern.

För det tredje, förnya lagstiftningstänkandet, enligt vilket lagen endast reglerar principfrågor för att säkerställa lagens långsiktiga stabilitet, samtidigt som man förutser frågor som kan förändras och fluktuera beroende på landets utvecklingsperiod för att ge nationalförsamlingens och regeringens ständiga kommitté i uppdrag att reglera.

Angående den nya synen på maktfördelning, decentralisering, delegering av befogenheter och auktorisering, sa biträdande minister Vu Chien Thang att lagen föreskriver sju principer för maktfördelning, som tydligt definierar innehållet och omfattningen av de uppgifter och befogenheter som lokala myndigheter har rätt att besluta om, organisera genomförandet och ansvara för resultaten.

För att uppmuntra den proaktiva och kreativa andan i lokala områden kompletterar lagen bestämmelsen att "lokala myndigheter proaktivt ska föreslå behöriga myndigheter decentralisering och delegering av befogenheter till behöriga organ, organisationer och individer i området att utföra uppgifter och befogenheter i enlighet med lokala områdens kapacitet och praktiska förutsättningar".

" Tydliga människor, tydligt arbete, tydliga ansvarsområden"

Beträffande decentralisering anger lagen tydligt kraven och villkoren för decentralisering, såsom: Decentralisering till lokala myndigheter på alla nivåer måste fastställas i lagar och resolutioner från nationalförsamlingen; lokala myndigheter är autonoma i att fatta beslut, organisera genomförandet och ta ansvar inom ramen för sina delegerade uppgifter och befogenheter.

Presidentens kansli höll en presskonferens för att tillkännage de lagar som antagits av nationalförsamlingen vid den 9:e extra sessionen (Foto: Trong Quynh).

Biträdande inrikesministern uppgav också att överordnade statliga myndigheter, inom ramen för sina uppgifter och befogenheter, är ansvariga för att inspektera, granska och övervaka konstitutionaliteten och lagligheten i utförandet av decentraliserade uppgifter och befogenheter av lokala myndigheter på alla nivåer.

Den nya punkten om decentralisering i lagen visas genom att den tydligt definierar det decentraliserande subjektet och den decentraliserande mottagaren; och definierar den decentraliserande myndighetens ansvar för att säkerställa förutsättningarna för att genomföra decentralisering.

Den myndighet som mottager delegeringen är ansvarig inför lagen och inför den decentraliserande myndigheten för resultaten av genomförandet av de delegerade uppgifterna och befogenheterna. Lagen föreskriver också att den inte är tillåten att vidaredelegera de uppgifter och befogenheter den har fått.

Angående auktorisation, jämfört med 2015 års lag, sa biträdande minister Vu Chien Thang att denna lag har förtydligat och utökat omfattningen av det auktoriserande ämnet och det behöriga ämnet; tydligt ange kraven för auktorisation (auktorisationen måste vara skriftlig från den auktoriserande myndigheten, med tydlig angivande av auktorisationens innehåll, omfattning och varaktighet).

Dessutom anger lagen tydligt myndigheternas ansvar för att godkänna och utföra auktoriserade uppgifter; reglerar användningen av sigill och dokumentblanketter vid utförande av auktoriserade uppgifter och justerar administrativa förfaranden i fall av auktorisering.

Beträffande folkrådets och folkkommitténs uppgifter anger lagen tydligt principen "tydliga människor, tydligt arbete, tydligt ansvar" och undviker överlappande regleringar och dubbelarbete av uppgifter och befogenheter mellan lokala myndighetsnivåer och mellan lokala myndigheter.

Lagen definierar också uppgifterna och befogenheterna för den kollektiva folkkommittén och den enskilda ordföranden för folkkommittén där lokalförvaltningen är organiserad i riktning mot att öka uppgifterna, befogenheterna och ansvaret för den enskilda ordföranden för folkkommittén...

Beträffande folkrådets organisation och verksamhet har lagen, jämfört med 2015 års lag, föreskrivit att innehållet i folkrådets organisationsstruktur ska bibehållas; allmänna bestämmelser om folkrådets verksamhet, folkrådets ständiga kommitté, folkrådets delegaters uppgifter och befogenheter.

Dessutom har lagen ändrat och kompletterat ett antal bestämmelser för att lösa problem och svårigheter i det praktiska genomförandet av lagen, såsom att inte föreskriva att ordföranden för folkkommittén i början av mandatperioden är en folkrådsdelegat; kompletterande bestämmelser om fall där ordföranden för folkrådet eller folkrådets ständiga kommitté är vakant; kompletterande bestämmelser om tillfälligt upphävande av posterna som vice ordförande för folkrådet, ordförande och biträdande ordförande för folkrådet, etc.

Källa: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm