Lösa upp flaskhalsar i läkemedelsbudgivningen och säkerställa att det inte finns någon läkemedelsbrist på offentliga sjukhus

Under senare år har läkemedelsupphandling på offentliga sjukhus mött många svårigheter, särskilt bristen på enhetlighet i regelverk och de snabba förändringarna i rättssystemet. Samtidigt har många vårdinrättningar stött på svårigheter med att genomföra upphandling, vilket har lett till störningar i läkemedelsförsörjningen och direkt påverkat patientbehandlingen.

Utfärdandet av cirkulär 40 anses nödvändigt och lägligt, eftersom det bidrar till att överbrygga rättsliga luckor och förbättra ledningseffektiviteten inom detta specifika område.

Cirkulär 40 bygger på den senaste rättsliga grunden, inklusive den ändrade lagen nr 90/2025/QH15, lag nr 57/2024/QH15 och dekret nr 214/2025/ND-CP, för att säkerställa konsekvens, synkronisering och genomförbarhet i hela det offentliga systemet för läkemedelsbudgivning.

Cirkuläret reglerar specifikt budgivning för läkemedel såsom kemiska läkemedel, radioaktiva läkemedel, markörer, vacciner, biologiska produkter, medicinska material, traditionella läkemedel, traditionella medicinska ingredienser och medicinska gaser som beviljas cirkulationsregistreringsnummer som läkemedel.

Innehållet om uppdelning av anbudspaket, läkemedelsgrupper, urvalsprocess för entreprenörer, anbudsförfaranden och centraliserad upphandling är allt klart, transparent och lätt att implementera.

En anmärkningsvärd ny punkt i cirkulär 40 är utvidgningen av tillämpningsområdet och ökad autonomi för offentliga tjänsteenheter. Mer specifikt får autonoma enheter i grupp 1 och 2 besluta att tillämpa cirkuläret när de anser det lämpligt med tanke på deras ekonomiska förhållanden.

Investerarens befogenheter stärks avsevärt när denne tillåts godkänna entreprenörsvalsplanen utan att behöva granska anbudshandlingarna som tidigare. Denna metod bidrar till att förkorta genomförandetiden, öka flexibiliteten, minska de administrativa förfarandena och ge sjukhuset verkligt initiativ, i linje med den autonoma inriktningen inom hälso- och sjukvårdssektorn.

Dessutom uppdaterar och standardiserar cirkulär 40 reglerna om uppdelning av anbudspaket och läkemedelsgrupper i en riktning som överensstämmer med det nuvarande läkemedelshanteringssystemet.

Reglerna om klassificering av originalläkemedel, biologiska referensprodukter, läkemedel med bevisad bioekvivalens, bearbetade läkemedel och läkemedel för tekniköverföring justeras för att säkerställa överensstämmelse med den reviderade apotekslagen från 2016 och nya riktlinjer, vilket inte bara förbättrar kvaliteten på läkemedel som vinner anbud utan också skapar en sund konkurrensmiljö som hjälper patienter att få tillgång till bättre läkemedel till mer rimliga priser.

En annan anmärkningsvärd punkt är att cirkuläret har lagt till en flexibel hanteringsmekanism ifall informationen om de budgivande eller vinnande läkemedlen ändras under urvals- eller leveransprocessen.

När läkemedlet ändras men ersättningsläkemedlet ännu inte ingår i anbudsunderlaget, får investeraren överväga att låta entreprenören leverera likvärdiga läkemedel för att säkerställa att behandlingen inte avbryts.

När det gäller området traditionell medicin, ingredienser inom traditionell medicin och medicinska material innehåller cirkulär 40 också många betydande justeringar. De nya föreskrifterna förtydligar villkoren, de tekniska standarderna, entreprenörernas och investerarnas ansvar, och uppdaterar innehållet i enlighet med apotekslagen nr 44/2024/QH15 för att göra anbudsverksamheten för denna speciella läkemedelsgrupp transparent och enhetlig mellan olika orter, samtidigt som användningen av inhemska medicinska material främjas och bidrar till bevarandet och utvecklingen av traditionell vietnamesisk medicin.

Dessutom kompletterar cirkulär 40 den centraliserade upphandlingsmekanismen för att öka effektiviteten och tydligt definiera ansvarsområden. Centraliserade upphandlingsenheter på nationell och lokal nivå ansvarar inte bara för planering utan har också befogenhet att godkänna planer för urval av entreprenörer.

Samordningsmekanismen mellan hälsoministeriet och hälsodepartementet när anbudsförfarandet misslyckas regleras också specifikt vad gäller tidsfrister och hanteringsförfaranden, vilket bidrar till att minska förseningar i leveransskedet och begränsa störningar eller förseningar i läkemedelsupphandling som inträffat tidigare.

Enligt vissa åsikter löser det nyligen utfärdade cirkuläret inte bara praktiska problem, utan också syftar till långsiktiga mål: att säkerställa kontinuitet i behandlingen, effektivt utnyttja statsbudgeten och utveckla den inhemska läkemedelsmarknaden i en konkurrenskraftig, modern och integrerad riktning.

Cirkulär nr 40 består av 38 artiklar och träder i kraft den 25 oktober 2025. Från och med denna tidpunkt upphör cirkulär nr 07/2024/TT-BYT officiellt att gälla.

Källa: https://baodautu.vn/go-nut-that-dau-thau-thuoc-bao-dam-khong-de-thieu-thuoc-benh-vien-cong-d426457.html