Ha Giang förklarar planen att ta ut avgifter på Dong Vans stenplatå

En representant för Ha Giang -turismen sa att det är "nödvändigt" att ta ut entréavgifter till Dong Van Karst Plateau Geopark för att uppfylla kriterierna för en UNESCO-erkänd plats.

Efter att nyheten om att Ha Giang skulle ta ut turistavgifter för Dong Van Karst Plateau Geopark (DGP) tillkännagavs uppstod många motstridiga åsikter. Detta var något som ledarna i denna provins hade förutsett.

"Om det inte finns någon avgift, kommer folk att acceptera att turismens kvalitet bara är gratis?", frågade Hoang Xuan Don, chef för geoparkens förvaltningsstyrelse.

Geoparken grundades i september 2009 och omfattar fyra distrikt: Quan Ba, Yen Minh, Dong Van och Meo Vac med en total naturyta på cirka 2 356 km2. År 2010 erkändes Dong Van-stenplatån av UNESCO som den första UNESCO-geoparken i Vietnam. Antalet besökare till geoparken har gradvis ökat och nådde nästan 2,3 miljoner år 2022.

Statistik från provinsen visar att cirka 65 % av besökarna till Ha Giang besöker geoparkområdet. Antalet besökare och turismintäkterna i geoparkområdet ökade med i genomsnitt 15–20 % per år från 2010 till 2020, vilket är högre än provinsgenomsnittet (10 % per år) och är den främsta drivkraften för turismutvecklingen i Ha Giang.

Vår i Pho Cao, Ha Giang. Foto: Nguyen Huu Thong

Don sa att UNESCO vart fjärde år omvärderar utvecklingen av geoparken. Varje gång kommer organisationen att lämna en rad rekommendationer som geoparken ska implementera under de kommande fyra åren. För att anses vara fullständiga måste 90 % av rekommendationerna implementeras, annars kommer parken att få ett gult kort (vilket ger ytterligare två år att implementera) eller ett rött kort (vilket återkallar titeln).

UNESCO rekommenderar vanligtvis en rad aktiviteter, från bevarande, planering, samhällsutbildning , samhällsutveckling, skydd av minoritetskulturer, biologisk mångfald till investeringar och hållbar turism. Varje sådan plan kostar provinsen direkt hundratals miljarder dong varje år, för att inte tala om indirekta kostnader som transport, el, vatten och telekommunikationsprojekt. Enligt Don medför dessa planer, även om de kostar enorma summor pengar, fördelar för folket.

"Rekommendationen gäller inte bara turismen, så summan pengar som spenderas är enorm", tillade Don.

Frågan är varifrån pengarna för att genomföra dessa rekommendationer kommer? På grund av sitt läge i höglandet är alla aktiviteter som att utöka el-, vatten- och telekommunikationssystemen i Ha Giang mycket svåra. Med den snabba tillväxten av turismen de senaste åren är trycket på Ha Giang-provinsen "mycket högt". Å andra sidan är Ha Giang en fattig provins med få tjänster som turister kan spendera pengar på. Turister kommer främst för att se sig omkring, så servicekostnaderna är inte höga, och intäkterna som flödar till provinsen är mycket små, vilket gör det svårt att förbättra människors liv och utveckla turismen.

Herr Don påpekade också att det i geoparkområdet finns cirka 40 platser som uppfyller avgiftskraven, men provinsen tar endast ut avgifter på tre platser, inklusive Lung Khuy-grottan (Quan Ba); Nha Vuong, Lung Cu-flaggstången (Dong Van). Från 2017 till 2021 uppgick intäkterna från entréavgifter till cirka 29 miljarder VND, och efter att budgeten betalats ut var det 17,2 miljarder VND.

Å andra sidan har experter från UNESCOs globala geoparknätverk (GGN) sedan 2011 nämnt avgiftsuttag och ekonomiskt oberoende för geoparkens förvaltningsstyrelse. År 2018 blev avgiftsuttag och ekonomiskt oberoende obligatoriska rekommendationer. Ha Giang-provinsen bedömde också att det under den kommande perioden, med geoparkens nuvarande utvecklingstakt, kommer att bli en allvarlig brist på finansiering, om man bara väntar på medel från statsbudgeten, vilket gör att man inte kan möta behoven för byggnation och utveckling.

"Detta skapar också rättvisa, den som använder turistresurser måste betala", sa Don.

Utländska turister promenerar i den antika staden Dong Van. Foto: Xuan Phuong

Ha Giang har genomfört en undersökning bland turister i geoparken, och resultaten visar att mer än 50 % av besökarna går med på att betala entréavgiften. När det gäller utländska besökare är konsensusgraden uppe i mer än 90 %. Frågan som de flesta utländska besökare är intresserade av är vilka fördelar avgiften kommer att medföra för turister och geoparken.

Herr Don sa att om avgiftsuttaget tillämpas kommer provinsen att ha en budget för att betala för resurser som ska användas för bevarande, förvaltning och drift av kulturarvsplatser, miljöskydd, återinvesteringar i infrastruktur (offentlig sanitet, parkeringsplatser) och samtidigt återinvesteringar för lokalbefolkningen.

Representanten för geoparkens förvaltningsstyrelse tillade att avgiftsuttaget inte bara är relaterat till budgeten. Detta är också Ha Giangs sätt att öka turisternas medvetenhet om kulturarvsvärden, klassificera målturister och hjälpa till att rikta turister, vilket minskar överbelastningen. Vid de tre nuvarande avgiftsuttagspunkterna fungerar vatten-, el- och avfallshanteringssystemen väl, till skillnad från många andra punkter.

Enligt undersökningen väljer många turister att ta ut avgifter vid kulturarvsplatser; entréportar som ger tillgång till alla kulturarvsplatser. Det minst valda alternativet är att ta ut avgifter via motell- och hotelltjänster, där avgifter beräknas per natt. När det gäller avgifter prioriterar turisterna den lägsta avgiften.

Trots resultaten måste implementeringen av vägtullar "fortfarande övervägas". Om vägtullar tas ut vid varje punkt är geoparkens styrelse orolig för att det kommer att orsaka besvär för besökare när de måste betala separat. Att sätta upp vägtullar är inte heller lätt eftersom det är relaterat till trafiklagar. Dessutom slösar man på personalresurser att sätta upp ytterligare vägtullar och "uppblåser" ledningsapparaten.

Geoparkens styrelse och många ledare i Ha Giang-provinsen lutar åt möjligheten att ta ut övernattningsavgifter, och att ägarna till boendena ansvarar för att ta ut avgifterna. Detta anses vara en rättvis och icke-stötande form av avgiftsuttag och kommer att ge direkta fördelar för befolkningen. Omkring 20 % av denna turistavgift kommer att skickas tillbaka till ägarna till boendena.

Under projektutvecklingsprocessen lade Don märke till att många turistdestinationer i världen också tillämpar denna typ av avgift. Enligt Euronews tar Bryssel (Belgien) ut en turistavgift som ingår i hotellrumspriset, i genomsnitt från 8,2 USD - beroende på hotellklass. Österrike tar ut en övernattningsavgift, cirka 3,02 % av den totala hotellräkningen. I Asien tillämpar Indonesien en turistskatt enbart på Bali, cirka 9,8 USD per utländsk besökare.

Enligt forskning från Geopark Management Board finns det många UNESCO-kulturarvsplatser i världen som "tar ut mycket höga avgifter", såsom Bwindi Impenetrable National Park (Uganda) - 700 USD; Komodo National Park (Indonesien) - 252 USD; Serengeti (Tanzania) - 70,8 USD.

I Italien tar många städer som Bologna, Catania, Florens och Genua ut turistavgifter beroende på hotellklass. I Vietnam är Ha Long-bukten också ett typiskt exempel på avgifter för dags- eller övernattningsturer i bukten, med priser från 250 000 VND till 750 000 VND per person.

Don sa att han lärde sig av Ha Long Bays förvaltningsråd när han utvecklade projektet för geoparken. I början kanske avgiften inte är hög och det kommer att bli förluster. Detta är dock steget att öka turisternas medvetenhet om destinationen: geoparken är ett UNESCO-erkänt kulturarv och besökare måste betala avgifter för att bevara och utveckla turismen.

”Om vi ​​tar in avgifter kommer allting att investeras i mer systematiskt och noggrant. Utan avgifter kommer turismens kvalitet knappast att förbättras”, upprepade Don.

Tu Nguyen

Källänk: https://vnexpress.net/ha-giang-ly-giai-ke-hoach-thu-phi-cao-nguyen-da-dong-van-4619700.html