Två utkast till utbildningslagar institutionaliserade genom resolution 71

Bildtext — Utbildningsministeriet begär yttranden om två lagförslag: lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen och lagen om högre utbildning (ändrad). Foto: GD

Stark decentralisering till ministerier och kommuner

Den 22 augusti 2025 utfärdade politbyrån resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling, ett dokument av strategisk betydelse som visar beslutsamheten att kraftfullt förnya tänkande och institutioner, och modernisera Vietnams utbildningssystem. På grundval av detta har utbildningsministeriet (MOET) granskat och slutfört två lagförslag för att fullt ut institutionalisera resolutionens anda och skapa en rättslig korridor för att främja en omfattande utveckling av utbildning.

Enligt Mai Thi Anh, chef för den juridiska avdelningen vid utbildningsministeriet, är höjdpunkten i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen den starka decentraliseringen och delegeringen av befogenheter till utbildningsministeriet, kommuner och utbildningsinstitutioner. Mer specifikt överförs befogenheten att specificera karriärvägledning och direktsänd utbildning från regeringen till utbildningsministern; ordföranden för den provinsiella folkkommittén har befogenhet att godkänna lokalt utbildningsmaterial; rektorn utfärdar examensbevis från gymnasiet istället för chefen för utbildningsdepartementet. Avskaffandet av utfärdandet av examensbevis från högstadiet och ersättningen av dem med ett intyg om avslutad utbildning kommer att bidra till att minska de administrativa förfarandena, i linje med universaliseringen av högstadieutbildning och internationell praxis.

Utkastet lägger också till många nya saker: regler om universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år, obligatorisk gymnasieutbildning; tillämpning av AI i utbildningen; staten tillhandahåller en uppsättning läroböcker gratis över hela landet. Samtidigt utökas incitamenten för mark och skatter; komplettering av den nationella stipendiefonden, en ny modell för begåvade skolor och tillägg av internatskolor i gränskommuner.

För att säkerställa rättslig konsekvens justerar utkastet många bestämmelser om streaming, sammankoppling, kvalitetsbedömning och ett öppet och flexibelt nationellt utbildningssystem. Omkring 55 % av de nuvarande administrativa förfarandena förväntas minskas och förenklas. För att möta kraven inom digital omvandling kompletterar lagen bestämmelserna om elektroniska examensbevis och intyg, vilket möjliggör utfärdande, sökning och autentisering online; förbättrar vetenskaplig och teknisk verksamhet, bygger en nationell databas om utbildning, främjar internationellt samarbete och innovation.

Innovation inom universitetsstyrning

Angående utkastet till lag om högre utbildning (ändrat) presenterade chefen för avdelningen för högre utbildning, Nguyen Tien Thao, fyra huvudpunkter, bland annat: att positionera den högre utbildningens banbrytande roll i utbildning av högkvalitativa mänskliga resurser och innovation; att bekräfta autonomi som en laglig rättighet för högre utbildningsinstitutioner i samband med ansvarsskyldighet; att förnya styrning och statliga ledningsmetoder i en professionell riktning, att gå från förkontroll till efterkontroll, att tillämpa digital teknik i ledningen; att utöka och diversifiera resurser, att skapa en jämlik konkurrensmiljö mellan offentlig och privat sektor.

Utkastet specificerar sex huvudsakliga policygrupper som godkänts av regeringen i resolution 191/NQ-CP, inklusive: högre utbildningsverksamhet; organisation och drift av högre utbildningsinstitutioner; statligt ansvar; kvalitetssäkring och internationella integrationsmekanismer; personalutveckling; samt finansiella mekanismer och villkor för att säkerställa högre utbildning.

En anmärkningsvärd punkt är att utkastet föreslår att man inte inrättar skolstyrelser i offentliga institutioner, samtidigt som man främjar partiorganisationernas övergripande ledarroll i strategisk planering, personalarbete och resursfördelning.

Lagförslaget föreskriver också att högre utbildningsinstitutioner ska vara nationella centrum för forskning, utveckling och innovation; koppla samman utbildning med vetenskaplig forskning och tekniköverföring; utöka skalan och förbättra kvaliteten på forskarutbildning, särskilt inom nyckelområden; föreslå budgetfördelning baserad på kvalitet och operativ effektivitet; mobilisera sociala resurser för forskning och innovation; komplettera undervisningspolicyer och ekonomiskt stöd för att säkerställa rättvis tillgång till högre utbildning; fullända utländskt samarbete och investeringspolitik...

Källa: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm