USA inledde en antidumpnings- och antisubventionsutredning av hårda kapslar från Vietnam.

USA inledde antidumpnings- och antisubventionsutredningar av hårda kapslar importerade från Brasilien, Kina, Indien och Vietnam.

Det amerikanska handelsdepartementet (Department of Trade Remedies) under industri- och handelsministeriet meddelade att det amerikanska handelsdepartementet (DOC) den 13 november 2024 inledde antidumpnings- och utjämningstullsundersökningar på hårda kapselskal importerade från Brasilien, Kina, Indien och Vietnam. I det här fallet föreslogs ovannämnda produkter från alla fyra länder för både antidumpnings- och utjämningstullsundersökningar.

USA inledde en antidumpningsutredning gällande hårda kapselskal från Vietnam. Illustrativt foto.

Följaktligen är de produkter som undersöks vissa produkter med hårda kapslar (HS-nummer 9602.00.1040 och 9602.00.5010). Ärendenummer: A-552-847 och C-552-848. Käranden är Lonza Greenwood Co., Ltd. Det exporterande företag som anklagas för dumpning och subventionering: Käranden namngav 2 vietnamesiska företag.

CBPG:s utredningsperiod: april 2024–september 2024; CTC:s utredningsperiod: 2023; Skadeutredningsperiod: januari 2021–juni 2024.

Enligt käranden är den totala importomsättningen av varor från Vietnam år 2023 cirka 26 miljoner USD; Kina är 49 miljoner USD, Indien är 67 miljoner USD och Brasilien är 4 miljoner USD. Enligt uppgifter från US International Trade Commission (ITC) står importvolymen från Vietnam för cirka 12 % av den totala importvolymen av undersökta produkter till USA.

Information om påstådd dumpning

Den påstådda dumpningsmarginalen mot Vietnam är från 63,53 % till 86,04 %.

Enligt Trade Remedies Authority kommer det amerikanska handelsdepartementet att använda surrogatvärden från tredjeländer för att beräkna dumpningsmarginalen för Vietnam, eftersom USA anser att Vietnam inte är en marknadsekonomi . I det här fallet föreslog käranden att använda Indonesien som surrogatland eftersom de anser att Indonesien har en liknande ekonomisk utvecklingsnivå som Vietnam och har ett betydande antal tillverkare av hårda kapselskal (Indonesien finns med på den senaste listan över surrogatländer som utfärdats av det amerikanska handelsdepartementet för Vietnam). Parterna har en 30-dagarsperiod på sig att kommentera surrogatlandet innan det amerikanska handelsdepartementet utfärdar sina preliminära slutsatser.

Information om påstådda subventioner

I enlighet med kärandens påståenden inledde det amerikanska handelsdepartementet, efter att ha granskat ansökan, en utredning av 27 statliga subventionsprogram som påstås ha gynnat vietnamesiska tillverkare och exportörer av hårda kapslar och orsakat väsentlig skada eller hotat att orsaka väsentlig skada för den amerikanska hårda kapselindustrin. De påstådda subventionsprogrammen faller inom följande kategorier:

Grupp av incitamentsprogram för företagsskatt: Inklusive incitamentsprogram för skattebefrielse och skattereduktion för uppmuntrade industrier, för företag belägna i industriparker, ekonomiska zoner, för företag belägna i områden med svåra socioekonomiska förhållanden, för nya investerare och accelererade avskrivningsprogram.

Grupp av låne- och garantiprogram: inklusive förmånliga låneprogram, factoring, exportgarantier med förmånliga räntor och villkor från 04 statligt ägda aktiebolagsbanker (Agribank, Vietinbank, Vietcombank och BIDV) eftersom dessa banker är föremål för statlig intervention; investeringskreditprogram från Vietnams utvecklingsbank (VDB) och räntestödsprogram från statsbanken.

Sponsorprogram: Omfattar sponsring för exportfrämjande och investeringsstödsprogram.

Grupp av program för skattebefrielse från import: inklusive program för skattebefrielse från import för importerade varor som används för att producera exportvaror, återbetalning av importskatt för råvaror som används för att producera exportvaror, skattebefrielse från import för importerade varor till industriområden, skattebefrielse från import för utlandsinvesterade företag, skattebefrielse från import för importerade råvaror för exportbearbetningsföretag belägna i exportbearbetningszoner.

Grupp av markincitamentsprogram: inklusive program för att undanta eller minska mark- och vattenytans hyra/skatt eller arrendeavgifter för uppmuntrade industrier, företag i industriparker och ekonomiska zoner samt utlandsinvesterade företag.

Program för att tillhandahålla el- och vattenförsörjning till förmånliga priser i industriparker och exportbearbetningszoner: inkluderar program för att tillhandahålla el- och vattenförsörjning till företag i industriparker och exportbearbetningszoner till förmånliga priser.

Subventionsprogram från den koreanska regeringen: garantiprogram för kontraktsfullgörande, exportfrämjande lån, lån för utländska företag och Export-Import Bank of Koreas interbankprogram för revolverande krediter. Detta är ett program som anklagas för gränsöverskridande subventioner enligt de nya regler som träder i kraft den 24 april 2024 i USA.

Vidare utredningsförfaranden:

Obligatoriskt val av svarande

Hittills har det amerikanska handelsdepartementet inte utfärdat frågeformuläret om kvantitet och värde (Q&V) för vare sig antidumpnings- eller utjämningstullärenden för att samla in information för obligatoriskt urval av svarande. Företag måste proaktivt registrera sig för ett IA ACCESS-konto på det amerikanska handelsdepartementets elektroniska informationsportal (https://access.trade.gov/login.aspx) för att uppdatera information om företag som är skyldiga att svara på frågeformuläret och lämna in relevanta dokument och material till den amerikanska utredningsmyndigheten (US Investigation Agency). Observera att svarsfristen kan förlängas. Företag som inte får frågeformuläret men exporterar denna vara till USA under undersökningsperioden måste fortfarande svara för att beräknas separat.

Traditionellt sett kommer det amerikanska handelsdepartementet att basera svaren i frågeformuläret och uppgifter från den amerikanska tullmyndigheten för att välja ut två obligatoriska svarande (vanligtvis de största vietnamesiska exportörerna enligt uppgifter från den amerikanska tullmyndigheten under undersökningsperioden). De obligatoriska svarande kommer att undersökas och deras respektive dumpnings-/subventionsmarginaler kommer att fastställas.

Registrera dig för separata skattesatser (gäller endast antidumpningsärenden)

Vid en antidumpningsutredning, om företag inte väljs ut som obligatorisk svarande, måste de lämna in en separat ansökan om skattesats. Företagen måste bevisa att de verkar självständigt och inte står under regeringens kontroll, vare sig i lag eller praktik. Den separata skattesatsen är lika med det vägda genomsnittet av dumpningsmarginalerna för obligatoriska svarande (exklusive nollmarginaler, de minimis-marginaler och marginaler baserade på ogynnsamma tillgängliga uppgifter). Tidsfristen för att lämna in en separat ansökan om skattesats är 30 dagar från det datum då förfarandet inleddes.

Om ett företag inte lämnar in en separat ansökan om skattesats, eller om företaget har lämnat in en men den inte godkänns, kommer dumpningsmarginalen för företagen att vara den gemensamma dumpningsmarginalen (vanligtvis lika med den påstådda marginalen).

Svara på enkäten

När en obligatorisk svarande har identifierats kommer det amerikanska handelsdepartementet (DOC) att utfärda ett frågeformulär till den obligatoriska svaranden. I fall av utjämningstull kommer DOC att utfärda ett kompletterande frågeformulär till regeringen. Svarsperioden är vanligtvis 30 dagar från dagen för utfärdandet av det ursprungliga frågeformuläret (med möjliga förlängningar). DOC kan utfärda ytterligare frågeformulär med kortare tidsfrister.

Några viktiga tidslinjer för utredningen är följande:

Handelsförsvarsdepartementet rekommenderar att företag som producerar och exporterar relaterade produkter: Fortsätter att noggrant övervaka utvecklingen av ärendet; proaktivt studerar och behärskar regler, förfaranden och processer för antidumpnings- och antisubventionsutredningar i USA; diversifierar exportmarknader och produkter; samarbetar fullt ut med den amerikanska utredningsmyndigheten under hela ärendets gång. All bristande eller ofullständig samarbetsvilja kan leda till att den amerikanska utredningsmyndigheten använder tillgängliga bevis till nackdel eller tillämpar den högsta antidumpnings- och antisubventionsskattesatsen på företaget;

Registrera aktivt ett IA ACCESS-konto på det amerikanska handelsdepartementets elektroniska informationsportal (https://access.trade.gov/login.aspx) för att uppdatera information och skicka in relevanta dokument och dokument till den amerikanska utredningsmyndigheten (US Investigation Agency); Regelbundet samordna och uppdatera information med Trade Remedies Authority (myndigheten för handelsremedier) för att få snabb support.

Källa: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html