Konferens för yrkeslärarutbildning, tävling om egentillverkad yrkesutbildningsutrustning: Öka utgifterna, flexibel delegering av befogenheter

Vissa nya punkter i utkastet förväntas öka lärarnas motivation att delta, vilket bidrar till att förbättra kvaliteten på den yrkesmässiga verksamheten inom yrkesutbildningen .

Nivån på ersättning och belöningar är ännu inte motiverande.

Herr Dang An Binh, rektor för högskolan för teknik och ingenjörskonst, sa att lärarkonferensen är en årlig utbildnings- och utvecklingsaktivitet för skolan – en av de viktigaste uppgifterna för att förbättra lärarkårens kvalitet. Genom lärarkonferensen övar lärarna i självstudier, självforskning, utforskande och inlärning av undervisningsmetoder, hur man använder undervisningshjälpmedel och utrustning, och förbättrar därmed ständigt sina yrkeskvalifikationer och yrkeskunskaper.

För att uppmuntra lärare att delta har skolan byggt upp en egen mekanism och policyer relaterade till intern konkurrens. Till exempel kommer lärare som vinner första pris på stads- eller nationell nivå att tilldelas en koefficient på 1,1 månaders grundlön; andra pris blir 1,0; tredje pris blir 0,9 per månad, som bibehålls i ett år (utöver bonusnivån enligt statliga bestämmelser), med hjälp av skolans lagstadgade intäkter. Sedan denna policy implementerades har lärartävlingsrörelsen blivit mer livlig, och i många år i rad har skolans lärare vunnit höga priser.

”Att delta i undervisningskonferenser och tävlingar om hemmagjord yrkesutbildningsutrustning kräver mycket ansträngning och investeringar. Skolan skapar alltid gynnsamma förutsättningar för lärarna, från tid, föreläsningsmaterial, kontorsmaterial till undervisningsutrustning. Lärare i behov kommer att upprätta ett förslag på plan; skolan kommer att överväga och ge maximalt stöd. Investeringar i utrustning är inte bara för undervisningskonferenser, utan även för framtida utbildning. Skolan lägger också vikt vid att bjuda in experter att delta i lektioner och ge kommentarer för att hjälpa lärarna att förbättra sina yrkeskunskaper och undervisningsmetoder”, delade Dang An Binh.

Att genomföra denna aktivitet på gräsrotsnivå möter dock fortfarande många svårigheter. Pham Kim Thu, rektor för Nghe An Friendship College, nämnde de föråldrade och fragmenterade utgiftsnormerna. Tidigare hänvisade många platser fortfarande till Joint Circular 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, så utgiftsnivåerna var små och fragmenterade för varje post (till exempel 500 000 VND för vissa blanketter, poängskalor etc.), vilket inte längre är lämpligt för den nuvarande omfattningen av undervisnings-/utrustningstävlingar, särskilt för yrken som kräver dyra material och praktisk utrustning. Detta gör det svårt för orter att flexibelt arrangera finansiering i enlighet med den faktiska organisationen.

Samtidigt finns det ingen enhetlig organisationsrytm och budgetfördelning mellan de tre nivåerna (bas, provins, nationell). Många provinser måste utfärda separata resolutioner/utgiftsnivåer för att "lappa" i normerna, vilket leder till att varje plats får sin vilja igenom, vilket gör det svårt att jämföra resultat och sammanfatta budgeten. Stödet till lärare och förberedande utbildning är fortfarande begränsat. Utgifter för måltider, examensförberedande utbildning, hyra/transport av utrustning, inköp av specialmaterial etc. har inte varit tydligt styrda eller saknar en grund för koppling, vilket orsakar förvirring vid slutförandet.

I en kommentar till utkastet till cirkulär sa Pham Kim Thu att det tydligt anger den organisatoriska ramen enligt tre nivåer och cykler. Den "cykliska miljön" hjälper enheter att proaktivt planera och uppskatta medelfristiga budgetar. Principen för budgethantering är strikt men flexibel. Följaktligen kräver den publicitet, transparens och efterlevnad av regelverk; vilket möjliggör beslut om faktiska utgiftsnivåer baserat på kontrakt, fakturor och dokument för organisationskostnader (hyra av lokaler, maskiner, material, transport, installation etc.). Metoden med "avtal genom dokumentation" undanröjer hinder eftersom varje yrke har olika kostnadsegenskaper...

Ly Xuan Hoa, biträdande chef för avdelningen för yrkesutbildning - fortbildning vid Vinh Longs utbildningsdepartement, delade också med sig av de nya punkterna i utkastet och sa att utkastet fokuserar på att justera utgiftsnivåerna och uppdatera utgiftsinnehållet så att det är mer anpassat till verkligheten och gällande finansiella regler.

Nivån på belöningar och ersättning för teamet av expertguider, domare och lärare som deltar i tävlingen har ökat. Decentralisering av beslutet om utgiftsnivån; regler för vissa specifika utgiftsuppgifter (såsom kostnader för att hyra lokaler, fordon, förnödenheter, råvaror etc.), utgiftsnivån kommer att baseras på faktiska kontrakt, fakturor och beslutas av organisationskommitténs ordförande.

Enligt Ly Xuan Hoa är ersättningsnivån för deltagarna i konferensen för yrkeslärarutbildning och tävlingen om hemmagjord yrkesutbildningsutrustning för närvarande för låg och inte längre lämplig med den nuvarande utgiftsnivån. Det minskar motivationen och entusiasmen hos de deltagande individerna, särskilt domarna – de med höga yrkeskvalifikationer. I detta avseende anges i utkastet en maximal ersättnings-/tilldelningsnivå på 2 miljoner för individer och 4 miljoner för grupper, vilket fortfarande är lågt och inte värdigt den enorma ansträngning och tid som lärarna lägger ner på att förbereda föreläsningar, undersöka och tillverka utrustning.

Dessutom är hemmagjord yrkesutbildningsutrustning, särskilt utrustning för ny teknik, ofta komplicerad och kräver enorma kostnader för material och komponenter (upp till tiotals eller till och med hundratals miljoner VND). Nivån på ekonomiskt stöd för utrustningstillverkning (om något) står inte i proportion till de faktiska investeringarna från yrkesutbildningsinstitutioner och lärare. Lärare måste ofta spendera sina egna pengar eller mobilisera från andra källor än statens stödnivå.

En annan svårighet är att många aktiviteter av specifik karaktär inom yrkesutbildningen (såsom kostnader för att anlita bedömningsexperter, transportkostnader, installation av skrymmande utrustning, kostnader för experiment, övning under tentor etc.) inte är tydligt reglerade, eller så är kostnadsnivåerna fortfarande generella, vilket orsakar svårigheter vid budgetering, betalning och slutförande av utgifter. Tillämpningen av andra cirkulär (t.ex. konferenskostnader, affärskostnader) på undervisnings- och tävlingsaktiviteter är inte helt förenlig med den specialiserade karaktären hos dessa aktiviteter.

Förslag om att öka utgifterna och stödja högtillämplig utrustning

I en kommentar till utkastet föreslog Ly Xuan Hoa att ersättningsnivån skulle höjas med minst 1,5 till 2 gånger jämfört med utkastet, och att den regelbundet skulle justeras för att följa bestämmelserna om grundlön och konsumentprisindex. Ökning av värdet på ersättningen (både kontant och in natura/stöd) för att matcha innebörden av att hedra och uppmuntra kreativiteten och engagemanget hos teamet av yrkeslärare.

Samtidigt kan den överordnade förvaltningsmyndigheten använda budgeten för att köpa tillbaka upphovsrätten, eller tillhandahålla finansiering för att färdigställa och replikera de mycket användbara nationellt prisbelönta apparaterna, och sätta dem i stor utsträckning inom yrkesutbildningsinstitutioner. Detta undviker situationen där utmärkta apparater "läggs på hyllan" efter tävlingen, säkerställer effektiviteten i statliga investeringar och uppmuntrar lärare att tillverka apparater som är populära.

Ly Xuan Hoa sade också att det borde finnas regler om miniminivåer för stöd för tillverkning av utrustning, eller mekanismer för att öka stödnivåerna för utrustning inom viktiga industrier och högteknologi. Det bör tydligt anges att yrkesutbildningsinstitutioner prioriterar finansiering för att stödja lärare i att tillverka utrustning redan från förberedelsestadiet, inte bara i väntan på tävlingsresultaten. Överväg särskilda belönings-/stödmekanismer för utrustning som vinner nationella och internationella priser för att uppmuntra tekniköverföring och användning i systemet.

”Det är också nödvändigt att specificera utgiftsnivån, eller utgiftsmekanismen baserad på verkligheten (med fakturor och juridiska dokument) för särskilda utgifter som nämnts ovan (transport av utrustning, kostnader för förbrukningsvaror under tentamen/modellföreläsning...). Decentralisera rätten att besluta om utgiftsnivån baserad på verkligheten för visst särskilt innehåll till chefen för organisationskommittén (provinsnivå), på grundval av publicitet, transparens och efterlevnad av allmänna lagbestämmelser”, sa Ly Xuan Hoa.

I sina kommentarer föreslog Pham Kim Thu att man skulle standardisera "kostnadsmenyn" per arbetsgrupp; ge vägledning om en förkortad avräkningsblankett för föreläsningar/tävlingar; och förtydliga taket för vissa "mjuka" poster (kommunikation, visuellt material, affischer etc.) med hjälp av en procentuell ram för den totala uppskattningen eller en absolut nivå enligt skala, för att undvika förvirring under revisionen.

Med betoning på mekanismen för att uppmuntra transparent socialisering sa Pham Kim Thu att det är nödvändigt att tillåta mottagande av sponsring av natura- och testutrustning från företag för att betjäna undervisnings-/examenskonferenser, med separata redovisningsinstruktioner (inte att "samla" statsbudgetutgifterna), vilket bidrar till att öka kvaliteten på demonstrationsutrustningen utan att skapa avvecklingsrisker. Finansministeriet kommer att samordna med utbildningsministeriet för att efter en 3-årscykel (nationell nivå) sammanfatta effektiviteten i budgetanvändningen, graden av deltagande från yrkesutbildningsinstitutioner och kvaliteten på hemmatillverkad utrustning, för att anpassa standarderna närmare verkligheten för nästa period.

”Jag anser att namnen på undervisnings- och tävlingstävlingarna borde ändras till 'Lärarkonferens för yrkeslärare' och 'Tävling för hemmagjord utbildningsutrustning'. Jag skulle också vilja överväga att ändra bestämmelserna om ekonomisk förvaltning i samband med yrkestävlingar på alla nivåer för att anpassa dem till den faktiska situationen”, sa Ly Xuan Hoa.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html