Workshop om hantering och användning av ODA-kapital och utländska förmånslån

Bildtext — Binh Khanh-bron, som sträcker sig över Soai Rap-floden, som förbinder Hiep Phuoc-kommunen med Binh Khanh-kommunen ( Ho Chi Minh -staden), byggdes med ODA-kapital. Illustrationsfoto: Hong Dat/VNA

Herr Nguyen Quoc Phuong, chef för avdelningen för skuldförvaltning och utländska ekonomiska relationer ( finansministeriet ), sade att ODA-kapital och utländska förmånslån under de senaste 30 åren har spelat en mycket viktig roll i Vietnams socioekonomiska utveckling.

Under genomförandeprocessen, tillsammans med landets starka utveckling och den ökande efterfrågan från orter och företag, har dock vissa brister och begränsningar uppstått. Särskilt svårigheter i den rättsliga grunden för ODA-lån, förmånliga lån samt samordning mellan myndigheter och enheter visar att det finns ett behov av anpassning och innovation.

Finansministeriet har gjort ansträngningar för att inhämta yttranden från organisationer och myndigheter relaterade till ODA-lån för att lösa svårigheter och problem. Följaktligen utfärdades dekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av officiellt utvecklingsbistånd och utländska förmånslån, vilket officiellt trädde i kraft i september 2025.

Det nya dekretet har övervunnit många begränsningar, stärkt den rättsliga grunden, säkerställt transparens, synkronisering, effektivitet och är bättre anpassat till det offentliga investeringssystemet.

Dekret nr 242/2025/ND-CP fokuserar på ett antal viktiga inriktningar, såsom att förbättra den rättsliga ramen, säkerställa konsekvens i rättssystemet och harmonisera med internationell praxis. Utöver detta, reformera administrativa förfaranden, förenkla och förkorta processen för projektbedömning, godkännande och justering.

Dekretet syftar också till tydligare decentralisering och delegering av makt, ökat initiativförmåga från ministerier, filialer och lokala myndigheter, samtidigt som det förknippas med transparens och ansvarsskyldighet.

Vid workshopen presenterade representanter för avdelningen för skuldförvaltning och utrikesekonomiska relationer några nya punkter i dekret nr 242/2025/ND-CP, med fokus på tre huvudgrupper av lösningar.

För det första, förenkla administrativa förfaranden, avskaffa många onödiga mellanliggande godkännande- och bedömningsregler för ODA och förmånliga låneprojekt; förkorta förfarandet för att justera projektdokument, endast konsultera finansministeriet när justeringar ökar kapitalet avsevärt; förenkla processen för att ta emot lån, tilldela kapitalplaner, använda överskottskapital och välja betjänande banker; avsevärt minska antalet fall där investeringspolicyer måste justeras, vilket bidrar till att påskynda projektframstegen.

Nästa steg är att främja decentralisering, delegering av befogenheter och delegering av rätten att besluta om investeringspolicyer för grupp A-projekt och många projekt som tidigare stod under premiärministerns befogenhet till ministerier, filialer och kommuner; utse behöriga styrande organ att delta i de flesta regionala projekt, med undantag för vissa specifika områden; decentralisera besluten om användningen av överskottskapital och projektjusteringar för statligt ägda företag som återlånar ODA-kapital och förmånliga lån till behöriga styrande organ.

Dessutom förbättrar dekretet även mekanismer och undanröjer hinder, såsom att förtydliga regler för statligt ägda företag som använder ODA-kapital och förmånliga lån, skapa gynnsamma villkor för offentliga investeringar; komplettera regler för hantering av tillgångar och utrustning som överlämnas av givare för att säkerställa en transparent rättslig grund; ha övergångsbestämmelser för riktat budgetstöd; komplettera decentraliseringen av budgetutgifter för vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling; möjliggöra kapitaluttag i den elektroniska miljön, i linje med den digitala omvandlingstrenden och givarnas krav.

Även vid workshopen diskuterade representanter för ministerier, filialer, kommuner, sponsorer och företag färdigställandet av den rättsliga ramen för förvaltning och genomförande av offentliga investeringsprojekt, särskilt projekt som använder utländska lån och bistånd.

Diskussionerna fokuserade på frågor som att ta bort strikta regler om projektgenomförandetid för att öka flexibiliteten; överväga att använda givarens åtagandedokument som grund för godkännande; behovet av specifik vägledning om prioritering av användningen av militära styrkor; justera förvaltningsmekanismen för biståndsprogram och projekt enligt allmänna bestämmelser; tydligt specificera tidsgränsen för feedback under ärendebedömningsprocessen; undanröja hinder i finansiella mekanismer, inklusive återlåneräntor och skillnader mellan orter.

Finansministeriet bekräftade att det kommer att fortsätta att stödja, vägleda och snabbt undanröja svårigheter och hinder för att säkerställa att dekretet snart träder i kraft, vilket bidrar till landets snabba och hållbara utveckling.

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm