Nationalförsamlingsmöte: Öppna upp flödet av investeringskapital för järnvägsprojekt

För att uppmuntra företag att delta i investeringar i järnvägsprojekt enligt offentlig-privata partnerskapsmetoden eller direkt, har lagen föreskrivit att dessa projekt garanteras ersättning och stöd för vidarebosättning...

9:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen . (Foto: quochoi.vn)

Vid morgonmötet den 27 juni, den 9:e sessionen, röstade nationalförsamlingen officiellt för att anta järnvägslagen (med ändringar).

Tidigare, i rapporten där man förklarade, mottog och reviderade utkastet till järnvägslag (ändrad), sa transportminister Tran Hong Minh att lagutkastet efter mottagande och revidering innehåller fyra kapitel, 59 artiklar, 25 artiklar färre än det utkast som regeringen lämnat in. Särskilda policyer anges separat i avsnitt 2, kapitel II i lagutkastet och gäller endast viktiga nationella projekt och projekt vars investeringspolicy beslutas av nationalförsamlingen.

Regeringen granskade också noggrant lagutkastet, och nyligen utfärdade lagar eller lagar övervägs för godkännande vid den nionde sessionen för att säkerställa konsekvens, synkronisering och undvika rättsliga konflikter.

Beträffande statens preferens- och stödpolitik för järnvägsutveckling, med beaktande av delegaternas åsikter, på grundval av att ärva och finslipa preferens- och stödpolitik för att attrahera investeringsresurser, utveckla järnvägsinfrastruktur och industri samt stärka järnvägarnas ledande roll i det nationella transportsystemet, har lagförslaget reviderats för att bli mer transparent, tydligt och genomförbart.

När det gäller järnvägsplanering och planeringsjusteringar, genomförandet av partiets politik för decentralisering och delegering av makt, har lagförslaget föreskrivit decentralisering från premiärministern till byggnadsministern för godkännande av järnvägsnätsplanering. Samtidigt har lagförslaget, genom att ta hänsyn till delegaternas yttranden, kompletterat innehållet i en ändring av planeringslagen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet.

Lagförslaget har ändrat artikel 22 i den riktning att vid godkännande eller justering av järnvägsprojekt eller omlokaliseringsprojekt för att avveckla plats för järnvägsprojekt enligt järnvägsnätplanering eller provinsiell planering, men det finns ändringar jämfört med annan relaterad planering, ska projektet godkännas utan att planeringsjusteringsförfaranden behöver genomföras; relaterad planering måste omedelbart uppdateras i enlighet med detta och tillkännages enligt föreskrifter.

Beträffande investeringar i järnvägsprojekt med icke-statligt kapital, enligt minister Tran Hong Minh, för att snabbt institutionalisera partiets viktiga riktlinjer för privat ekonomisk utveckling i resolution nr 68-NQ/TW, innehåller lagförslaget bestämmelser om investeringar i järnvägsprojekt med icke-statligt kapital. För att uppmuntra organisationer och företag att delta i investeringar i järnvägsprojekt enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden eller direktinvesteringar, har lagförslaget föreskrivit att dessa projekt garanteras av staten för kompensation och kostnader för omplaceringsstöd och att denna del av kostnaden inte ingår i andelen statligt kapital som deltar i projektet när det genomförs enligt OPS-metoden.

Dessutom har artikel 24 i lagförslaget reviderats för att lägga till bindande villkor och kontroll över överföringen av investeringsprojekt för att säkerställa strikt förvaltning, undvika förlust av tillgångar och säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Definiera dessutom tydligt den statliga ledningens roll genom statliga myndigheters deltagande i att kontrollera stegen efter investeringspolicyn, såsom: Kontroll av godkännandearbete, godkännande av listan över standarder som gäller för projektet eftersom järnvägsprojekt ofta är storskaliga, högteknologiska, komplexa och kräver hög säkerhet.

Omröstningsresultat för järnvägslagen (ändrad)

Beträffande ersättning och vidarebosättningsstöd när staten återtar mark, har namnet på artikel 34, med beaktande av slutsatsen från nationalförsamlingens ständiga kommitté, reviderats för att följa bestämmelserna i marklagen. Samtidigt, för att säkerställa strikthet och inte tillämpas universellt på alla projekt, anges i artikel 57 i lagförslaget tydligt att denna bestämmelse endast gäller viktiga nationella järnvägsprojekt och järnvägsprojekt för vilka nationalförsamlingen beslutar om investeringspolicy.

Artikel 34 i lagförslaget föreskriver att den provinsiella folkkommittén får besluta att separera kompensations- och vidarebosättningsstödsprojektet till ett självständigt projekt och att utse en entreprenör för detta arbete. Denna bestämmelse liknar bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och lagen om anbudsgivning, förutom att tidpunkten för att besluta om att separera projektet är efter att den behöriga myndigheten har beslutat om investeringspolicyn. Detta är ett av de viktiga innehållen, som syftar till att undanröja "flaskhalsen" i saneringen av mark, den främsta orsaken till långsamma framsteg och kapitalökningar.

Dessutom, när det gäller byggkontrakt, med beaktande av delegaternas och granskningsmyndighetens yttranden, har lagförslaget reviderats i riktning mot att ta bort konsulternas beslutsmakt i klausul 1, artikel 33, begränsa tillämpningen av alla utom endast 03-bestämmelser i FIDIC-modellen för kontraktsvillkor och lägga till investerarens ansvar, för att säkerställa att för mycket makt ges till konsulter, vilket leder till svårigheter att kontrollera kostnader och priser.

Beträffande ikraftträdandedatum och övergångsbestämmelser har regeringen, med beaktande av delegaternas yttranden, granskat och reviderat de bestämmelser i lagutkastet som trädde i kraft från och med den 1 juli 2025 och de som trädde i kraft från och med den 1 januari 2026 för att säkerställa att det är möjligt att bestämmelserna träder i kraft i förtid.

För att säkerställa att järnvägsdriften inte avbryts, särskilt investeringsverksamheten inom byggbranschen, har regeringen dessutom beslutat om en grundlig granskning av ärenden som kräver övergångshantering för projekt där investeringsbeslut fattades före ikraftträdandet av denna lag och övergångsbestämmelser för systemsäkerhetsbedömning.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-khoi-thong-dong-chay-nguon-von-dau-tu-cac-du-an-duong-sat-post1046683.vnp