I fortsättning på arbetsprogrammet från den 50:e sessionen avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC) på morgonen den 14 oktober yttranden om utkastet till planeringslag (ändrad).
I regeringens rapport om denna fråga konstaterades tydligt att planeringslagen och speciallagar med föreskrifter gällande planering, efter en period av implementering, visade att det fortfarande fanns vissa svårigheter och problem.
Till exempel reglerar inte planeringslagen upprättande, bedömning, godkännande, publicering och justering av tekniska och specialiserade planer, så det finns ingen rättslig grund för att fastställa förhållandet och mekanismen för att hantera konflikter mellan planer. Vissa planer har överlappande innehåll eller kan ersättas av strategier, projekt, standarder, investerings- och affärsvillkor; vissa planer kan inte genomföras på grund av sin koppling till internationella fördrag.
Dessutom är planeringsinnehållet för detaljerat, vilket leder till bristande flexibilitet i implementeringsprocessen; det finns också olika uppfattningar om detaljnivån för planeringstyperna. Dessutom kommer arrangemanget, effektiviseringen av apparaten och arrangemanget av administrativa enheter, samt konstruktionen av en tvånivås lokal myndighetsmodell efter färdigställandet att ha stor inverkan på all planering av planeringssystemet...
Enligt regeringen har detta utkast till planeringslag (ändrad) lagt till allmänna principer för detaljerad sektorsplanering, såsom: krav och allmänna principer för planeringsverksamhet; förhållandet till nationell planering, regional planering och provinsiell planering; planeringsregister; planeringsmeddelanden; lagring och delning av planeringsinformation och databaser. Speciallagar kommer att innehålla detaljerade och specifika föreskrifter om upprättande, bedömning, godkännande, meddelande, justering och innehåll i detaljerad sektorplanering, stadsplanering och landsbygdsplanering.
Utöver detta har även bestämmelserna om planeringssystemet gjort viktiga justeringar. Följaktligen regleras innehållet i nationell planering, regional planering och provinsiell planering endast i riktning mot inriktning och strategi; bestämmelserna om projektlistor i planeringen tas bort för att säkerställa flexibilitet i genomförandet; en del av innehållet i provinsiell planering ändras för att passa organisationen av tvånivås lokalförvaltning. Regeringen specificerar det detaljerade innehållet i planeringen.
I yttrandena vid mötet erkändes regeringens, finansministeriets och berörda myndigheters ansträngningar för att snabbt utarbeta fullständiga dokument för utkastet till planeringslag (ändrad).
För att säkerställa kvaliteten på det projekt som lämnats in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att regeringen skulle instruera den utarbetande myndigheten att säkerställa överensstämmelse mellan planeringslagen (ändrad) och andra lagförslag som lagts fram vid samma session, såsom investeringslagen, lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering, marklagen och bygglagen; tydligt identifiera vilken lag som är av principiell karaktär så att andra lagar kan anpassas i enlighet därmed, vilket undviker konflikter och överlappningar i praktiken.
Enligt nationalförsamlingens vice ordförande är det nödvändigt att tydligt skilja mellan strategisk, långsiktig planering som tjänar beslutsfattande och planering som ett specifikt administrativt ledningsverktyg för att genomföra investeringsprojekt; ritningar och diagram får endast krävas när det verkligen är nödvändigt, för att säkerställa genomförbarhet. Samtidigt är det nödvändigt att tydligt förklara rationaliteten och mervärdet i att inkludera specialiserad teknisk planering i det nationella planeringssystemet, för att undvika formalitet och överlappning.
Källa: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html
Kommentar (0)