Överskottet på grund av arrangemanget under perioden 2019–2021 har inte helt lösts.
Efter sammanslagningen (början av 2020) hade Hung Nghia kommun (Hung Nguyen-distriktet) ett överskott på 12 kadrer och tjänstemän. Hittills, efter nästan fyra år av propaganda, mobilisering och övertalning, har 6 kadrer och tjänstemän minskat genom förtidspensionering och avgång.
Enligt bestämmelserna för typ II-kommuner som Hung Nghia är det totala antalet kadrer och tjänstemän 20 personer, medan kommunen för närvarande har 26 kadrer och tjänstemän, varav antalet heltidskadrer är tillräckligt enligt "ramverket" och det återstående överskottet faller på tjänstemän.
Kamrat Tran Xuan Hien - sekreterare för partikommittén i Hung Nghia kommun sa: Färdplanen för att lösa överskottet av kadrer och tjänstemän på central nivå är tillåten till den 31 december 2024, vilket innebär drygt 1 år, medan de 6 nuvarande överskottstjänstemännen alla är under 40 år gamla, har universitetsexamen och i grunden har mellanliggande politiska kvalifikationer. Därför är det extremt svårt att övertala tjänstemän att säga upp sig från sina jobb; samtidigt som man vill "tvinga" dem att säga upp sig för effektivisering är det bara när de bedöms som att de inte har slutfört sina uppgifter under två år i rad. För närvarande görs dock rekryteringen av tjänstemän på distriktsnivå och utvärderingen och klassificeringen av tjänstemän görs enligt den vertikala sektorn på högre nivå, så begäran om effektivisering är ett svårt problem för lokalsamhället.
Hung Nguyen-distriktet är den ort med det största antalet sammanslagna kommuner i provinsen under perioden 2009-2021, från 10 kommuner som slogs samman till 5 kommuner; antalet överflödiga kadrer och tjänstemän är 96 personer. Tillsammans med implementeringen av att införa reguljär polis till kommunerna och implementera regeringsdekret 34 (som ersätter dekret 92), är det totala antalet överflödiga kadrer och tjänstemän i Hung Nguyen-distriktet 114 personer.
Enligt kamrat Hoang Nghia An – chef för inrikesdepartementet i Hung Nguyen-distriktet, där han tydligt definierade hela det politiska systemets ansvar, betonade Hung Nguyen särskilt rollen och ansvaret för partikommitténs chef och kommunstyrelsen i att uppmuntra och mobilisera kadrer och tjänstemän att gå i pension, pensionera sig enligt regimen eller övergå till andra jobb; detta i samband med genomförandet av en seriös årlig bedömning och klassificering av kadrer och tjänstemän, som en grund för att effektivisera och överföra jobb till distriktstjänstemän. Hittills har hela distriktet effektiviserat 92 kadrer och tjänstemän och det återstående överskottet är 22 personer.
Den nuvarande svårigheten med att hantera övertaliga kadrer och tjänstemän är att deras ålder och arbetstid inte är tillräcklig för att gå i pension enligt gällande regler, och tidigare har det inte funnits en tillräckligt stark politisk mekanism för att uppmuntra denna grupp att byta jobb till andra områden.
Kamrat Hoang Nghia An - chef för inrikesdepartementet i Hung Nguyen-distriktet
På liknande sätt organiserades och slogs 8 kommuner och städer i Nam Dan-distriktet samman till 3 enheter med totalt 93 övertaliga kadrer och tjänstemän efter sammanslagningen. Tillsammans med det totala antalet övertaliga kadrer och tjänstemän, på grund av organisering av administrativa enheter och samtidigt implementeringen av regeringsdekret nr 34 om införande av regelbunden polis till kommunerna, har Nam Dan-distriktet löst förtidspensionering, avsked och rotation och har för närvarande 51 övertaliga tjänstemän.
Enligt kamrat Hoang Nghia Hung - chef för inrikesdepartementet i Nam Dan-distriktet: För närvarande fortsätter åtgärdandet av överskottet av kadrer och tjänstemän på kommunnivå att sätta stor press på lokalsamhället, särskilt med tanke på att tidsfristen för att lösa överskottet måste vara den 31 december 2024, och de sammanslagna kommunerna måste ha rätt antal kadrer och tjänstemän enligt föreskrifterna. Samtidigt är de överskottstjänstemännen inte tillräckligt gamla eller så är antalet år av deltagande i sjukförsäkringen inte tillräckligt. Å andra sidan har vissa tjänstemän inte jobb som passar deras expertis, till exempel brist på militär- eller marktjänstemän, men det finns ett överskott av ekonomiska, kulturella och sociala tjänstemän, men de kan inte ordnas på grund av otillräckliga yrkeskvalifikationer för de saknade jobben.
Att lösa överskottet av tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå fortsätter att sätta stor press på orterna, med bara mer än ett år kvar.
Kamrat Hoang Nghia Hung - chef för Nam Dan-distriktets avdelning för inrikesfrågor
Enligt information från Nghe Ans inrikesdepartement har Nghe An under perioden 2019–2021 totalt 39 administrativa enheter på kommunnivå. Dessa kommer att omorganiseras till 19 kommuner, vilket minskar antalet kommuner med 20 kommuner från 480 kommuner till 460 kommuner. Omorganiseringen och minskningen av antalet kommuner med 20 kommuner under denna period kommer att lämna hela provinsen med ett överskott på 460 personer. Dessutom kommer provinsen att implementera dekret nr 34 för att ersätta dekret nr 92, och samtidigt införa regelbunden polis i kommunerna, vilket skapar ett större tryck på överskottet.
Under senare år har Nghe An resolut styrt och utfärdat ett antal separata policyer utöver de centrala bestämmelserna för att motivera och uppmuntra etableringen av överflödiga kadrer och tjänstemän; i juni 2023 har hela provinsen fortfarande 127 personer. Detta är inte ett enkelt problem som kräver att hela det politiska systemet tar ett gemensamt ansvar.
Behöver tillräckligt stark politik för att övervinna svårigheter
Man kan säga att avvecklingen av överflödiga kadrer och tjänstemän på kommunnivå sker "lager på lager", eftersom perioden 2019-2021 inte är helt avklarad, och för närvarande fortsätter implementeringen av arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025.
Följaktligen kommer Nghe An under perioden 2023-2025 att skapa en administrativ enhet på distriktsnivå, närmare bestämt genom att slå samman staden Cua Lo med staden Vinh och planera att skapa 89 administrativa enheter på kommunnivå. Bland de 89 administrativa enheter på kommunnivå som planeras att skapas under perioden 2023-2025, sa Nguyen Viet Hung, chef för inrikesdepartementet, efter en granskning att det finns nästan 2 000 överflödiga tjänstemän och offentliganställda, vilket utgör en enorm "börda" för provinsen i arbetet med att lösa överskottet.
Dien Chau-distriktet är en ort med 17 kommuner som inte uppfyller båda kriterierna för befolkningsarea, plus 2 angränsande kommuner, så antalet kommuner som förväntas omorganiseras under perioden 2023-2025 är 19 kommuner till 9 kommuner, en minskning med 10 kommuner och antalet övertaliga tjänstemän och offentliganställda efter granskning är cirka 200 personer.
Enligt kamrat Nguyen Xuan Khoa - chef för distriktets inrikesavdelning: Anställningen av övertaliga kadrer och tjänstemän har under denna omorganisationsperiod haft mer öppna inriktningar, såsom att färdplanen för att lösa övertidsproblemet har förlängts till 5 år. Å andra sidan, enligt förordningen om förtidspensionering för kadrer och tjänstemän på kommunnivå som är övertaliga på grund av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå (enligt regeringsdekret nr 29), måste män vara 52-57 år gamla, kvinnor måste vara 50-55 år gamla.
Men i verkligheten, på plats, för kadrer, har vissa personer som är gamla nog att gå i pension inom 5 år efter effektiviseringen inte betalat tillräckligt med försäkringar på 20 år; och statstjänstemännen är i grunden unga, inte gamla nog att gå i pension och inte gamla nog att betala socialförsäkring. Detta medför många svårigheter och utmaningar i propaganda och mobilisering för att lösa överskottet.
För att lösa detta problem rekommenderas det därför, utöver den centrala policyn, att provinsen studerar och utfärdar en policy för att stödja fortsatt betalning av försäkringspremier för personer i pensionsåldern men som inte har betalat tillräckligt med försäkringar i tillräckligt många år så att de efter att de sagt upp sig från sina jobb kan fortsätta att delta i försäkringen, och samtidigt ha en tillräckligt stark policy för att stödja personer som säger upp sig från sina jobb för att ha förutsättningar att byta jobb.
I Thanh Chuong-distriktet förväntas det, baserat på resolution nr 35 från nationalförsamlingens ständiga kommitté, att 16 kommuner och städer kommer att omorganiseras till 7 kommuner och städer, vilket innebär att 9 kommuner minskar och att överskottet efter granskning kommer att vara cirka 161 personer, inklusive 74 kadrer och 87 tjänstemän.
Kamrat Nguyen Cao Thanh - chef för inrikesdepartementet i Thanh Chuong-distriktet sa att staten måste säkerställa jobben för statstjänstemän som tillsätts enligt lagen om kadrer och statstjänstemän. När det gäller nuvarande valfunktionärer har alla universitets- och mellanliggande politiska examina, bland dem har många kapacitet, erfarenhet och vilja att bidra, men om de inte inkluderas i strukturen vid kongressen 2025-2030 kommer de att tvingas gå i pension.
För att fortsätta använda och främja teamets roll föreslog chefen för inrikesdepartementet i Thanh Chuong-distriktet att provinsen skulle studera och ha en policy för att välja ut ett antal specialiserade kadrer på kommunnivå i sammanslagna kommuner för att bli tjänstemän i kommuner eller distrikt.
För att fortsätta använda och främja rollen för specialiserade kadrer på kommunnivå efter det administrativa enhetsarrangemanget föreslås att provinsen studerar och har en policy för att välja ut dessa kadrer till tjänstemän i kommuner eller distrikt.
Kamrat Nguyen Cao Thanh - chef för Thanh Chuong-distriktets inrikesavdelning
Det anses att provinsen behöver studera praktiska frågor för att komma fram till lämpliga policyer och strategier för att effektivt lösa det problem som anses vara det svåraste i organisationen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå, vilket är att åtgärda överskottet av kadrer och tjänstemän, och säkerställa att kadrernas och tjänstemännens krav och ambitioner uppfylls under möjliga förhållanden.
Källa
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh leder det första mötet med den centrala styrkommittén för bostadspolitik och fastighetsmarknaden.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Generalsekreterare To Lam överlämnar första klassens arbetsmedalj till Vietnams nationella energi- och industrigrupp](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Kommentar (0)