Slösa inte resurser från nationella målprogram (del 1)

Lärdom 1: Förvänta sig en "boost" från det nationella målprogrammet

I början av 2021 uppgick fattigdomsgraden (enligt de gamla kriterierna) i Dien Bien-provinsen till 30,35 %, främst bland etniska minoriteter; den genomsnittliga inkomsten per capita nådde endast 38,25 miljoner VND/person/år; varje år lider människor fortfarande av hunger. Trafikinfrastruktur, kulturella, medicinska och sociala anläggningar, särskilt i avlägsna byar och småorter, områden med etniska minoriteter, är fortfarande bristfälliga och svaga... De tre nationella målprogrammen är som en "ny vind", som partikommittéer och myndigheter på alla nivåer, särskilt folket, förväntar sig ska förändra landsbygdens ansikte och förbättra människors liv.

Regeringen och folket förväntar sig

Pa My är den svåraste kommunen i Muong Nhe-distriktet. År 2022 är transporter ett av de största hindren då det huvudsakligen är grusvägar, dammiga under torrperioden, leriga under regnperioden, och jordskred orsakar ofta trafikstockningar. På de inre vägarna kan bilar bara nå 4/10 byar (under torrperioden). Inte bara är transporter svåra, utan den ekonomiska utvecklingen i kommunen har också varit ett svårt problem i många år. Även om landytan är stor, gör bristen på vatten för produktion det svårt för människor att odla, och skördarna är låga. I hela kommunen har endast 6/10 byar tillgång till det nationella elnätet; de flesta kriterierna för att bygga nya landsbygdsområden har inte uppfyllts... År 2022 uppgick fattigdomsgraden till nästan 90 %.

Herr Tran My Nam, tidigare ordförande för folkkommittén i Pa My-kommunen, sa: Den största oro som generationer av kommunledare har haft under de senaste åren har varit att förbättra människors livskvalitet och minska fattigdomen på ett hållbart sätt. Men med en låg utgångspunkt är det mycket svårt att uppnå ovanstående mål utan investeringsresurser. När de nationella målprogrammen implementeras från slutet av 2022 är både vi och människorna i kommunen mycket glada och förväntansfulla. Genom programmen kommer många produktionsmodeller och fattigdomsminskning att implementeras. Offentliga arbeten, vägar och nybyggnation på landsbygden kommer att investeras för att hjälpa människor att gradvis minska fattigdomen.

År 2022 är transporter det största hindret som påverkar den ekonomiska utvecklingen och fattigdomsminskningen bland befolkningen i Pa My.

Tia Dinh är en bergig kommun , den svåraste i Dien Bien Dong-distriktet. Fattigdomsgraden är inte bara hög (år 2022 kommer den att vara 62 %), Tia Dinh är också en kommun som saknar och är svag i landsbygdsinfrastruktur som vägar och nationella elnät. År 2022 saknar 6 av 10 byar i kommunen elektricitet; 10 av 10 byar har inte säkrade vägar som förbinder kommunens centrum. Dessa är de främsta orsakerna till att den socioekonomiska utvecklingen i Tia Dinh, som redan är svår, ännu svårare.

Herr Trang A Dia, sekreterare för partikommittén i Tia Dinh kommun, delade: Med en hög andel fattiga hushåll är bristen på och svag infrastruktur när det gäller vägar och elektricitet stora hinder för Tia Dinhs utveckling. Därför förväntar sig partikommittén, regeringen och folket att de nationella målprogrammen kommer att bidra till att ge lokalbefolkningen resurser att investera i infrastruktur, särskilt för att implementera och utöka försörjningsmodeller och minska fattigdomen på ett hållbart sätt.

Herr Nams eller Herr Dias förväntningar är också förväntningarna från partikommittéer, myndigheter på alla nivåer och människor i många kommuner, byar och småorter . Genomförandet av nationella målprogram ger förtroende för förändringar på landsbygden och förbättrar människors liv. Enligt statistik är det totala kapital som centralregeringen allokerat till Dien Bien-provinsen för att genomföra tre nationella målprogram under perioden 2021-2025 nästan 6 116 miljarder VND (varav det centrala budgetkapitalet är mer än 5 821 miljarder VND; det lokala budgetkapitalet är mer än 294,4 miljarder VND). Det kapital som mobiliserats från resurser, integrerad politik och kapitalkällor för att genomföra nationella målprogram (fram till juni 2024) är mer än 13 272 miljarder VND.

Ansträngningar att genomföra

Genom att implementera nationella målprogram sätter Dien Bien-provinsen ett mål att hela provinsen år 2025 ska ha två orter på distriktsnivå som slutfört uppgiften att bygga nya landsbygdsområden; en kommun som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna; nio kommuner som uppfyller de avancerade nya landsbygdsstandarderna och 32 kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna. Sträva efter att två distrikt ska undkomma fattigdom; 100 % av de fattiga distrikten får stöd för investeringar i utveckling av regional ekonomisk och social infrastruktur; stöd för att bygga och replikera över 200 modeller och projekt för fattigdomsminskning. Omkring 1 083 fattiga och nära fattiga hushåll i fattiga distrikt får bostadsstöd; 90,27 % av de fattiga och nära fattiga hushållen har tillgång till rent vatten. Den genomsnittliga andelen fattiga hushåll bland etniska minoriteter minskar med 5 % varje år; 45 kommuner, 478 byar och småorter har undkommit extremt svåra situationer; andelen kommuner med asfalt- eller betongvägar till kommunens centrum är 100 %.

Etniska minoriteter förväntar sig effektiva produktionsmodeller när de implementerar nationella målprogram. På bilden: Invånarna i Muong Nhe-kommunen tar hand om kardemummaodlingsmodellen.

För att uppnå de uppsatta målen har ledarskapet och riktningen från provinsen till gräsrotsnivå fokuserats med ett system av fullständiga och tydliga direktiv och instruktioner, vilket visar hög beslutsamhet och i princip uppfyller kraven. Implementeringsfasen har varit fokuserad, provinsen har inrättat arbetsgrupper, regelbundet inspekterat, uppmanat och undanröjt hinder för orter... Funktionella sektorer och lokala myndigheter har snabbt vidtagit åtgärder, främjat informations- och propagandaarbete för att skapa förändringar i medvetenheten, öka ansvarskänslan hos hela det politiska systemet och samhället för att genomföra uppgiften att bygga nya landsbygdsområden; hållbar fattigdomsminskning; ta hand om och utveckla den socioekonomiska situationen i etniska minoritetsområden.

Trots många ansträngningar har resultaten av genomförandet av de nationella målprogrammen inte varit som förväntat. Till exempel har genomförandet av tre nationella målprogram (för offentligt kapital) i Tua Chua-distriktet stött på många svårigheter, vilket i hög grad påverkat de lokala målen. Mer specifikt har distriktet från början av perioden fram till nu tilldelats mer än 486,6 miljarder VND i investeringskapital och mer än 201 miljarder VND i offentligt kapital. Kapitalkällan är stor, men utbetalningstakten är låg, särskilt offentligt kapital; resultaten av genomförandet av nybyggnation på landsbygden är fortfarande långsamma (ingen kommun har uppfyllt nya landsbygdsstandarder; genomsnittet är kriterierna 12/19). Andelen fattiga och återutfattiga hushåll är hög (i slutet av 2023 är andelen fattiga hushåll 35,2 %); produktionsstödprojekt är långsamma och ineffektiva...

Den ständiga kommittén för det provinsiella folkrådet övervakar stödet för modellen för fiskodling i burar i Huoi So kommun, Tua Chua-distriktet.

Enligt Luong Tuan Anh, ordförande för Tua Chua-distriktets folkkommitté, är rollen och ansvaret för cheferna för vissa myndigheter och enheter, utöver orsaker som beror på mekanismer och policyer, inte särskilt högt. Samordningen i genomförandet mellan myndigheter och enheter är inte stram. Lednings- och operativa kapaciteten för vissa enheter som utsetts till investerare, särskilt på gräsrotsnivå, är fortfarande begränsad och uppfyller inte kraven. Dessutom finns det fortfarande en situation där tjänstemän är rädda för att göra misstag och vara ansvarsfulla, vilket påverkar framstegen i genomförandet och utbetalningen av program, projekt och delprojekt. Till exempel, projekt 2 (komponenten diversifiering av försörjningsmöjligheter) inom ramen för det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning, tilldelades distriktet nästan 5,5 miljarder VND år 2022, år 2023 nästan 8,5 miljarder VND, men båda utbetalades inte och överfördes till 2024.

För att förbättra kvaliteten och effektiviteten hos de nationella målprogrammen övervakade den ständiga kommittén för det provinsiella folkrådet i slutet av september genomförandet av tre nationella målprogram i provinsen. Genom tillsynen visades det att resultaten av genomförandet inte har uppfyllt förväntningarna och de uppsatta målen.

Enligt kamrat Giang Thi Hoas, vice ordförande i provinsens folkråd, bedömning visar övervakningen att människors liv fortfarande har många svårigheter. Andelen kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna är låg (når 20 % av kommunerna), och är en av fyra provinser med en andel kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna under 30 %. Ekonomisk omstrukturering och innovation av jordbruksproduktionsmodeller går fortfarande långsamt, och jordbruksproduktionens effektivitet är inte hög. Ekonomisk och social infrastruktur på landsbygden har investerats men inte samtidigt. Fattigdomsminskningen är inte hållbar; många orter är förvirrade i valet av modeller för att stödja produktion, hungerutrotning och fattigdomsbekämpning... vilket har påverkat programmens och mottagarnas mål avsevärt.

Lärdom 2: Ohållbara och ineffektiva projekt

Källa: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1