Uppmuntra användningen av kommun- och stadsdelsnamn som fanns före sammanslagningen.

Resolutionsutkastet anger kriterier för att organisera administrativa enheter på provins- och kommunnivå och uppmuntrar användningen av gamla namn.

Inrikesministeriet har just slutfört inlämningen av och utkastet till resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté om administrativ enhetsstruktur och skickat det till justitieministeriet för granskning.

Utkastets mål är att genomföra arrangemanget av provinsiella och kommunala administrativa enheter på ett enhetligt och synkront sätt med innovationen i organisationen och driften av lokala myndigheter på två nivåer (provinsiell och gräsrotsnivå, med avskaffande av distriktsnivå); och säkerställa att arrangemanget av provinsiella och kommunala administrativa enheter slutförs före den 30 juni 2025.

Principer för att bilda nya administrativa enheter

I resolutionsutkastet implementeras politbyråns slutsatser om att "slå samman vissa enheter på provinsnivå, inte organisera enheter på distriktsnivå, utan slå samman vissa enheter på kommunnivå", och anges kriterierna för att organisera administrativa enheter på provins- och kommunnivå i enlighet med de sex kriterier som politbyrån har beaktat och kommit överens om, inklusive: naturområde; befolkningsstorlek; kriterier för historia, tradition, kultur, religion, etnicitet; kriterier för geoekonomi (inklusive kriterier för geografiskt läge, skala och nivå av ekonomisk utveckling); kriterier för geopolitik; kriterier för nationellt försvar och säkerhet.

Inrikesministeriet föreslog att naturlig area och populationsstorlek skulle fastställas i enlighet med resolution nr 1211/2016 från nationalförsamlingens ständiga kommitté (ändrad och kompletterad 2022) för att säkerställa enhetlighet i klassificeringen av administrativa enheter.

Resolutionsutkastet anger också principerna för att organisera administrativa enheter med många nya innehållsförteckningar. Mer specifikt, om två provinser slås samman, kommer den administrativa enheten efter sammanslagningen fortfarande att kallas en provins. Om en provins slås samman till en centralt styrd stad, kommer enheten efter sammanslagningen att identifieras som en centralt styrd stad.

För kommunnivå, om valkretsar är sammanslagna eller med administrativa enheter på samma nivå, kommer enheten efter sammanslagningen fortfarande att vara valkretsen. Om kommuner och städer omorganiseras kommer den administrativa enheten efter sammanslagningen att vara kommunen.

Enligt utkastet, när arrangemanget av administrativa enheter på kommunnivå leder till förändringar i administrativa gränser på distriktsnivå, kommer dessa enheter inte att behöva uppfylla villkoren och standarderna och kommer inte att behöva genomföra processen och förfarandena för att justera administrativa gränser på distriktsnivå.

För att underlätta processen att organisera administrativa enheter i enlighet med lokala praktiska förhållanden föreskriver resolutionsutkastet att vid sammanslagning av fyra eller fler administrativa enheter på samma nivå behöver den nya administrativa enheten efter sammanslagningen inte uppfylla de föreskrivna normerna för naturyta och befolkningsstorlek; samtidigt föreskrivs att det totala antalet kommuner och valdistrikt efter sammanslagningen av provinser och städer måste minskas med minst 70 % och med högst 75 % jämfört med det totala antalet nuvarande administrativa enheter på kommunnivå i provinsen eller den centralt styrda staden.

Föreslagen namnordning

Utöver ovanstående innehåll föreslår utkastet även principer för namngivning av nya administrativa enheter på kommunnivå efter omorganiseringen. Resolutionsutkastet anger tydligt principer för namngivning av administrativa enheter på kommun- och valkretsnivå efter omorganiseringen, med betoning på behovet av lätt igenkänning, korthet, lättläsning och lätt att komma ihåg, samtidigt som systematik och vetenskaplighet säkerställs.

Inrikesministeriet uppmuntrar användningen av ett av de befintliga namnen på administrativa enheter före sammanslagningen, och prioriterar namn som har historiskt, traditionellt och kulturellt värde och som lokalbefolkningen godkänner.

I synnerhet föreslog inrikesministeriet också namngivning med serienummer för att underlätta processen att digitalisera och uppdatera informationsdata.

Dessutom föreslog den beredningsansvariga myndigheten att den nya administrativa enheten på kommunnivå skulle namnges efter namnet på den administrativa enheten på distriktsnivå som fanns före arrangemanget, kombinerat med ett löpnummer för att säkerställa sammankoppling mellan den administrativa förvaltningen och datasystemet.

Dessutom får namnet på den nya kommunen eller valkretsen efter sammanslagningen inte vara detsamma som namnet på de administrativa enheterna på samma nivå inom provinsen eller den centralt styrda staden. Detta gäller även de provinser och städer som planeras att etableras i enlighet med inriktningen på arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå som godkänts av behöriga myndigheter.

Resolutionsutkastet implementerar färdplanen för att organisera administrativa enheter på kommun- och provinsnivå i enlighet med politbyråns krav och anger inriktningen att förenkla projektdokumentationen och förkorta procedurprocesserna (inga regler om att utveckla en översiktsplan, samråd med centrala ministerier och filialer, organisera praktiska undersökningar; samråd med folkråd på distrikts- och kommunnivå), men säkerställer ändå nödvändiga steg såsom bedömning, granskning och inlämning till behöriga myndigheter för behandling och beslut.

Under genomförandeprocessen kommer inrikesministeriet att råda regeringen att utfärda en plan för att förkorta utvärderingstiden och lämna in projekt om administrativa enheter till regeringen.

Källa: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html