Eliminera resolut termbaserat tänkande och "gruppintressen" i planeringen

I fortsättning på arbetsprogrammet vid session 32, på morgonen den 22 april, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om utkastet till lag om stadsplanering och landsbygdsplanering.

32:a sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté

Stads- och landsbygdsplanering kräver nytänkande

Byggminister Nguyen Thanh Nghi, som godkänts av premiärministern och presenterade rapporten, betonade att ju snabbare industrialiserings- och moderniseringsprocessen sker, desto viktigare blir stadsplaneringens och byggplaneringens roll. Planeringsarbetet måste alltid ligga steget före för att planera stads- och landsbygdsutvecklingen för varje ort, för att säkerställa en enhetlig, rimlig och effektiv utveckling.

I december 2023 uppgick det totala antalet stadsområden i hela landet till 902, inklusive: 2 stadsområden av specialklass, 22 stadsområden av klass I, 35 stadsområden av klass II, 46 stadsområden av klass III, 94 stadsområden av klass IV och 703 stadsområden av klass V. Urbaniseringsgraden uppskattas till 42,6 %.

100 % av städerna, samhällena och kommunerna har godkänt översiktlig planering; zonplanering i särskilda stadsområden och typ 1-stadsområden uppskattas uppgå till cirka 79 %, och i de återstående stadsområdena uppskattas den uppgå till cirka 55 % av den urbana byggmarken.

Enligt Nguyen Thanh Nghi är urbanisering en oundviklig process, en viktig drivkraft för snabb och hållbar socioekonomisk utveckling i framtiden. Att harmoniskt kombinera urbaniseringsprocessen och stadsutvecklingen med industrialisering, modernisering och nybyggnation på landsbygden, samt säkerställa en nära koppling mellan stad och landsbygd i urbaniseringsprocessen, är oerhört nödvändigt.

”Därför måste stads- och landsbygdsplanering präglas av innovativt tänkande och regleras enhetligt i samma lag för att säkerställa konsekvens, effektivitet och enkel implementering i praktiken”, enligt Nguyen Thanh Nghi.

Byggnadsminister Nguyen Thanh Nghi

Regeringen bekräftade att utfärdandet av lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering är ytterst nödvändigt för att institutionalisera partiets ledarskapsinriktning för stadsplanering och landsbygdsplanering; planeringsarbete med innovativt tänkande och strategisk vision, som främjar den distinkta potentialen, de enastående möjligheterna och konkurrensfördelarna hos orten, provinsen och regionen.

Den utfärdade lagen kommer att vara ett effektivt, ändamålsenligt, synkront och enhetligt rättsligt instrument som heltäckande reglerar stadsplanering och landsbygdsplanering, främjar socioekonomisk utveckling, miljöskydd, säkerställer nationellt försvar, säkerhet och internationell integration; samtidigt som den förenar lagar om planering i stadsområden och landsbygdsområden i en enda uppsättning lagar, vilket skapar bekvämlighet i organisering och genomförande och effektiv förvaltning.

Eliminera termbaserat tänkande och "gruppintressen"

Under den preliminära granskningen sa ordföranden för ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh, att ekonomiska kommitténs ständiga kommitté var enig om nödvändigheten av att utfärda denna lag. Konsolideringen av bestämmelserna om stadsplanering och landsbygdsplanering till en enda lag är lämplig, med syftet att säkerställa enighet i den allmänna riktningen för att kontrollera, förvalta och utveckla stadsområden och landsbygdsområden, harmoniskt utveckla och koppla samman stadsområden och landsbygdsområden, och komplettera den övergripande utvecklingen av orter, regioner och hela landet.

Beträffande inriktningen av lagstiftningsinnehållet betonade ekonomiutskottet behovet av att säkerställa att stadsplanering måste ha en lämplig vision, vara strategisk, respektera marknadens regler och principer för hållbar utveckling.

”Stadsplanering och infrastrukturutveckling måste gå ett steg före och skapa de viktigaste resurserna för stadsutveckling; kopplade till modeller för stadsutveckling, som demonstrerar egenskaperna hos nya stadsmodeller”, enligt Vu Hong Thanh.

Ordförande för ekonomikommittén Vu Hong Thanh

Granskningsmyndigheten föreslog också att förhållandet mellan planeringstyper i stads- och landsbygdsplaneringssystemet, förhållandet mellan planer i stads- och landsbygdsplaneringssystemet och planer i det nationella planeringssystemet samt specialiserade tekniska planer skulle förtydligas.

Tydligt definiera positionen och rollen för planeringstyper och -nivåer, säkerställa konnektivitet och koppling, undvika överlappning, dubbelarbete och innehållskonflikter mellan planer, vilket orsakar resursslöseri, svårigheter i förvaltningen och skapar hinder för socioekonomiska aktiviteter för människor och företag;

"Avskaffa resolut det termbaserade tänkesättet, 'fråga-ge'-mekanismen och 'gruppintressen' i planering av byggnation, justering och komplettering, vilket leder till 'avbrutna' projekt och långsam implementering i praktiken", betonade Vu Hong Thanh.

Samtidigt bör man se över specifika bestämmelser om innehållet i planeringstyper och nivåer i riktningen: för översiktlig planering är det nödvändigt att säkerställa "dynamiska", öppna och riktade egenskaper, istället för "rigida", vilket begränsar utvecklingsutrymmet för stadsområden och landsbygdsområden; för zonindelning och detaljplanering är det nödvändigt att säkerställa specificitet, rationalitet, genomförbarhet och bekvämlighet för genomförandeprocessen...

Källa: https://vov.vn/chinh-tri/kien-quyet-xoa-bo-tu-duy-nhiem-ky-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-quy-hoach-post1090560.vov