Skapa en transparent investeringsmiljö.

Även om olika nivåer och sektorer i provinsen har gjort ansträngningar för att förbättra företagsklimatet och stödja företag och investerare, visar verkligheten att många företag fortfarande är tveksamma på grund av institutionella begränsningar och flaskhalsar, särskilt i projektinvesteringsförfaranden.

I verkligheten beror den största utmaningen med att attrahera investeringar på senare tid på bristen på enhetlighet mellan olika regleringar. Till exempel, trots att investeringslagen antogs med målet att skapa en rättslig ram för att uppmuntra investeringar, stör den djupt områden som redan har sina egna specialiserade lagar. Denna överlappning leder till gemensamma rättsliga konflikter, vilket orsakar svårigheter för både investerare och tillsynsmyndigheter.

Ett typiskt exempel är processen att genomföra ett investeringsprojekt för byggnation av en industripark. Enligt investeringslagen behöver projektet godkännande av den provinsiella folkkommittén för investeringspolicyn. Bygglagen kräver dock licensiering baserad på godkänd planering och design, medan miljöskyddslagen kräver information från detaljplaneringen för att utarbeta en miljökonsekvensbeskrivning – saker som är omöjliga utan godkännande av investeringspolicyn. Denna onda cirkel gör att processen drar ut på tiden i många år, vilket lätt ger upphov till en "begäran-och-bevilja"-mekanism för att förkorta tiden.

Medborgare och företag kommer till det provinsiella offentliga administrativa servicecentret för att hantera administrativa förfaranden.

Enligt en byggentreprenör i provinsen är de vanligaste hindren för investeringsprojekt för närvarande administrativa förfaranden och markrensning. Den teoretiska tiden för att behandla administrativa förfaranden för markanvändningsprojekt är 310 dagar, men i verkligheten har vissa projekt tagit upp till tio år bara för markrensning. Dessutom är fastighetslagarna komplexa och inkonsekventa och involverar cirka 15 relaterade lagar. Investeringsincitamentsmekanismer är inte heller utformade för att vara automatiska och transparenta, utan är till stor del beroende av godkännande från behöriga myndigheter. I en modern marknadsekonomi bör företag följa lagen och konkurrera rättvist, inte "tigga" om investeringar.

Enligt finansdepartementet har hanteringen av investeringsförfaranden i provinsen på senare tid också stött på svårigheter. Vissa departement och myndigheter har inte säkerställt det nödvändiga innehållet när de deltar i utvärderingen av investeringspolicyer, utan tillhandahåller endast information utan utvärdering eller kommentarer, vilket orsakar svårigheter vid sammanställning av rapporter och inte följer bestämmelserna i investeringslagen. Dessutom finns det en överlappning av regleringar med industriella klusterinfrastrukturprojekt. Till exempel kräver dekret nr 32/2024/ND-CP om förvaltning av industriella kluster inte en investeringspolicy vid upprättandet av dem, men investeringslagen från 2020 och dekret nr 31/2021/ND-CP kräver det om mark tilldelas eller leasas. Detta har skapat rättsliga hinder vid genomförandet av industriella klusterinfrastrukturprojekt. Till exempel, när det gäller valet av markförvärvsmetoder för offentliga projekt, delegerar dekret nr 151/2025/ND-CP (gäller från och med den 1 juli 2025) till provinsiella folkkommittéer befogenhet att besluta om marktilldelning och leasing utan auktion eller budgivning för offentliga projekt. Skillnaden mellan projekt som kräver anbudsförfarande (utan investeringsgodkännande) och de som inte gör det (som kräver investeringsgodkännande) är dock fortfarande oklar.

Att attrahera investeringar handlar inte bara om att "locka investerare till provinsen för att skriva under avtal och sedan... det är allt", utan också om att behandla investerare som strategiska kunder som behöver vård och stöd för att övervinna svårigheter. Behandla företag och investerare som kunder och lös deras problem.

Tran Thieu Nha, vice ordförande för Dak Lak provinsiella unga entreprenörsförening

Dessutom är beslut nr 43/2022/QD-UBND från folkkommittén i Dak Lak-provinsen om förfaranden och ansvar för samordning av investeringsförfaranden och förvaltning av markanvändningsprojekt inte längre lämpligt på grund av många nya rättsdokument och omorganisationen av administrativa enheter.

Medvetna om dessa flaskhalsar utfärdade regeringen den 26 mars 2025 resolution nr 66/NQ-CP med målet att avskaffa minst 30 % av onödiga affärsvillkor, minska tiden för handläggning av administrativa förfaranden med minst 30 % och sänka efterlevnadskostnaderna för företag med 30 %. Många experter har också föreslagit att om investeringslagen avskaffades skulle den beräknade effekten kunna bli en minskning av projektgenomförandetiden med 15–20 % (tack vare avskaffandet av investeringspolicyförfaranden), en minskning av underlicensförfaranden med 5–7 % och en minskning av den administrativa bördan för utländska investerare med 5–10 %. Sammantaget skulle detta kunna bidra till att uppnå 20–25 % av målet för minskning av administrativa förfaranden som fastställts i resolution nr 66. Ekonomiska experter menar också att investeringar i ett modernt rättsstatssystem inte behöver "tillåtas" genom en separat lag, utan snarare genom ett tydligt, transparent och enhetligt rättssystem.

Ett företag är verksamt i Tan Lap-distriktet.

Regeringen har nyligen inrättat en styrkommitté för att granska och åtgärda hinder i systemet med juridiska dokument, vilket visar på ansträngningar att minska administrativa förfaranden och förbättra investeringsmiljön. Finansministeriet ger också råd om ändringar av marklagen, bostadslagen och fastighetsaffärslagen, och föreslår utarbetandet av ett lagförslag som ändrar fyra andra lagar (planering, investeringar, offentlig-privata partnerskap och anbudsgivning) för att decentralisera befogenheter och skapa mer gynnsamma förutsättningar för orter och viktiga projekt.

För att ta itu med hindren i investeringsförfarandena i Dak Lak-provinsen uppgav biträdande chef för finansdepartementet, Huynh Gia Hoang, att departementet implementerar olika lösningar, inklusive att stärka hanteringen av investeringsförfaranden i enlighet med föreskrifter, noggrant övervaka projektens framsteg, särskilt viktiga projekt, och snabbt lösa svårigheter för att säkerställa att projekten tas i bruk så snart som möjligt. Departementet råder också den provinsiella folkkommittén att utfärda nya föreskrifter om förfaranden och ansvar för att samordna lösningen av investeringsförfaranden och hanteringen av investeringsprojekt som använder mark, för att ersätta det föråldrade beslutet nr 43/2022/QD-UBND. Samtidigt samordnar det utarbetandet av nya föreskrifter som är lämpliga för den tvådelade lokala förvaltningsmodellen och provinsens praktiska situation. Departementet råder också den provinsiella folkkommittén om förfarandena för att justera den provinsiella planeringen och planen för genomförande av den provinsiella planeringen (efter att ha fått vägledning från centralregeringen), som en grund för att lösa svårigheter för projekt för förnybar energi – en potentiell och stark sektor i provinsen.

Dessa ansträngningar visar regeringens och provinsens starka beslutsamhet i administrativa reformer och i att skapa en transparent, konkurrenskraftig och pålitlig investeringsmiljö. Detta är en viktig förutsättning för att provinsen ska kunna göra genombrott, maximera sin potential och bidra till att förverkliga landets övergripande utvecklingsmål.

Källa: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/