Att skapa en transparent investeringsmiljö

Även om alla nivåer och sektorer i provinsen har gjort ansträngningar för att förbättra företagsklimatet och stödja företag och investerare, visar verkligheten att många företag fortfarande är tveksamma på grund av institutionella begränsningar och flaskhalsar, särskilt i projektinvesteringsförfaranden.

Faktum är att den största utmaningen med att attrahera investeringar på senare tid kommer från bristen på synkronisering mellan olika regelverk. Till exempel, även om investeringslagen utfärdades med målet att skapa en rättslig korridor för att uppmuntra investeringar, ingriper denna lag djupt i områden som redan har sina egna specialiserade lagar. Denna överlappning leder till gemensamma rättsliga konflikter, vilket orsakar svårigheter för både investerare och förvaltningsorgan.

Ett typiskt exempel är processen att genomföra ett investeringsprojekt för att bygga en industripark. Enligt investeringslagen måste projektet godkännas av den provinsiella folkkommittén. Bygglagen kräver dock licensiering baserad på godkänd planering och design, medan miljöskyddslagen kräver information från detaljplaneringen för att utarbeta en miljökonsekvensbeskrivning – något som inte är möjligt utan att investeringspolicyn är godkänd. Denna onda cirkel gör att processen tar många år, vilket lätt leder till en "fråga-ge"-mekanism för att förkorta tiden.

Människor och företag kommer för att lösa administrativa ärenden till den provinsiella offentliga förvaltningens servicecenter.

Enligt en byggentreprenör i provinsen är de vanligaste problemen som investeringsprojekt står inför idag administrativa förfaranden och markröjning. Den teoretiska tiden för att lösa administrativa förfaranden för markanvändningsprojekt är 310 dagar, men i verkligheten finns det projekt där markröjningsprocessen har tagit upp till tio år. För att inte tala om att fastighetslagen också har många komplicerade punkter och saknar synkronisering med cirka 15 relaterade lagar. Investeringsincitamentsmekanismen är inte utformad för att vara automatisk och transparent, utan är till stor del beroende av godkännande från behöriga myndigheter. I en modern marknadsekonomi är företagens uppgift att följa lagen och konkurrera rättvist, inte "tigga om investeringar".

Enligt finansdepartementet har det tidigare också stött på svårigheter vid genomförandet av investeringsförfaranden i provinsen. Vissa avdelningar och filialer har, när de deltagit i utvärderingen av investeringspolicyer, inte säkerställt det nödvändiga innehållet, utan tillhandahållit endast information utan utvärdering och kommentarer, vilket orsakat svårigheter med att sammanställa rapporter och inte säkerställt att bestämmelserna i investeringslagen följs. Dessutom finns det överlappande regleringar med industriella klusterinfrastrukturprojekt. Till exempel kräver dekret nr 32/2024/ND-CP om industriell klusterförvaltning inte investeringspolicyer vid etablering, men investeringslagen 2020 och dekret nr 31/2021/ND-CP kräver det vid marktilldelning eller arrende. Detta orsakar juridiska problem vid genomförandet av industriella klusterinfrastrukturprojekt. Eller vad gäller valet av markförvärvsmetoder för offentliga projekt decentraliserar dekret nr 151/2025/ND-CP (gäller från och med den 1 juli 2025) den provinsiella folkkommittén att besluta om marktilldelning och arrende utan auktion eller budgivning för offentliga projekt. Skillnaden mellan vilka projekt som är föremål för anbudsförfarande (ingen investeringspolicy krävs) och vilka som inte är föremål för anbudsförfarande (investeringspolicy krävs) är dock fortfarande oklar.

Att uppmana till investeringar handlar inte bara om att ”locka investerare till provinsen för att skriva kontrakt och det är allt”, utan också om att betrakta investerare som strategiska kunder som behöver tas om hand och få sina svårigheter lösta. Betrakta företag och investerare som kunder och lös deras svårigheter.”

Ständig vice ordförande för Dak Lak- provinsens unga entreprenörsförening , Tran Thieu Nha

Dessutom är beslut nr 43/2022/QD-UBND från Dak Lak-provinsens folkkommitté om förfaranden och ansvar för samordning av avveckling av investeringsförfaranden och förvaltning av markanvändningsprojekt inte längre lämpligt på grund av många nya rättsdokument och strukturen i de administrativa enheterna.

Den 26 mars 2025 insåg regeringen dessa flaskhalsar och utfärdade resolution nr 66/NQ-CP med målet att: avskaffa minst 30 % av onödiga affärsvillkor; minska minst 30 % av tiden det tar att hantera administrativa förfaranden; och minska kostnaden för att följa administrativa förfaranden för företag med 30 %. Många experter har också föreslagit att om investeringslagen avskaffas, skulle den uppskattade effektiviteten kunna vara att minska 15–20 % av projektets genomförandetid (tack vare avskaffandet av investeringspolicyförfaranden), minska 5–7 % av underlicensförfarandena och minska 5–10 % av den administrativa bördan för utländska investerare. Sammantaget skulle detta kunna bidra till att uppnå 20–25 % av målet om minskning av administrativa förfaranden i resolution nr 66. Ekonomiska experter anser också att investeringar i ett modernt rättssystem inte behöver "tillåtas" enligt en separat lag utan bara behöver ett tydligt, transparent och enhetligt rättssystem.

Ett företag som är verksamt i Tan Lap-distriktet.

Regeringen har nyligen inrättat en styrkommitté för att granska och lösa problem i systemet med juridiska dokument, vilket visar på ansträngningar att minska administrativa förfaranden och förbättra investeringsmiljön. Finansministeriet samråder också om ändringar av marklagen, bostadslagen och fastighetsaffärslagen och föreslår att ett lagförslag utarbetas om ändring av fyra andra lagar (planering, investeringar, offentlig-privata partnerskap, anbudsgivning) för att decentralisera befogenheter och skapa mer gynnsamma förutsättningar för orter och viktiga projekt.

För att undanröja svårigheter i investeringsförfarandena i Dak Lak-provinsen sade biträdande chef för finansdepartementet, Huynh Gia Hoang, att departementet implementerar många lösningar, inklusive att stärka avvecklingen av investeringsförfaranden i enlighet med föreskrifter, noggrant övervaka projektens framsteg, särskilt viktiga projekt, och snabbt undanröja svårigheter så att projekten snart kan tas i bruk. Enheten rådde också den provinsiella folkkommittén att utfärda nya föreskrifter om förfaranden och ansvar för att samordna avvecklingen av investeringsförfaranden och hanteringen av investeringsprojekt som använder mark, och ersätta det föråldrade beslutet nr 43/2022/QD-UBND. Samtidigt samordna utarbetandet av nya föreskrifter i enlighet med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen och provinsens praxis. Departementet rådgav också den provinsiella folkkommittén om förfaranden för att justera den provinsiella planeringen och den provinsiella planeringsgenomförandeplanen (efter att ha mottagit instruktioner från centralregeringen), som en grund för att undanröja svårigheter för projekt för förnybar energi - ett potentiellt och starkt område i provinsen.

Dessa ansträngningar visar på regeringens och provinsens starka beslutsamhet i förvaltningsreformen och i att skapa en transparent, konkurrenskraftig och pålitlig investeringsmiljö. Detta är en viktig förutsättning för att provinsen ska kunna slå igenom, maximera sin potential och bidra till att förverkliga landets gemensamma utvecklingsmål.

Källa: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/