22:a sessionen, 14:e provinsiella folkrådet: Resolution om många viktiga innehåll för att främja socioekonomisk utveckling

Med andan av brådskande, vetenskapligt och effektivt arbete blev det 22:a mötet (extra möte 2024) för det 14:e provinsiella folkrådet en stor framgång. De 11 resolutioner som enhälligt antogs av delegaterna från provinsiella folkrådet är alla brådskande frågor som direkt tjänar ledarskapet, riktningen och hanteringen av den socioekonomiska utvecklingen under 2024 och de följande åren i Quang Ninh .

Delegaterna röstar för att anta resolutioner vid den 22:a sessionen (extra session 2024).

Att ta bort "flaskhalsar" i socioekonomisk förvaltning

Trots de många svårigheterna och utmaningarna, särskilt den allvarliga påverkan som storm nr 3 (Yagi) orsakade, har Quang Ninh, med hjälp av hela det politiska systemets insatser, solidariteten från näringslivet och människorna i området, snabbt övervunnit stormens konsekvenser, snabbt stabiliserat situationen, främjat återhämtningen av produktion och näringsliv och aktivt främjat ekonomisk tillväxt. Provinsens tillväxt i bruttonationalprodukten (BNP) under de första nio månaderna 2024 nådde 8,02 %, de totala statsbudgetintäkterna nådde 40 479 miljarder VND, vilket motsvarar 73 % av uppskattningen, och attraktionen av utländska direktinvesteringar nådde 1 817 miljoner USD, vilket är den tredje bästa i landet.

Det är inte mycket tid kvar på 2024. För att fullfölja årets socioekonomiska utvecklingsmål, vid den 22:a sessionen, med stor ansvarskänsla gentemot väljare och folk, fokuserade delegaterna från provinsens folkråd sin information, studerade dokument, deltog i diskussioner, debatter och antog resolutioner med hög genomförbarhet, för att säkerställa en snabb och fullständig institutionalisering av partiets riktlinjer och resolutioner, samt statens politik och lagar. Därigenom bidrog de till att främja ett omfattande fullbordande av provinsens socioekonomiska utvecklingsmål, delmål och uppgifter under 2024.

Diskussionsscen vid delegationerna Mong Cai och Dong Trieu.

Delegaterna var eniga om att effektiviteten i statlig förvaltning inom ett antal områden, särskilt markförvaltning, offentliga investeringar, finans, budget... inom ett antal orter, departement och grenar för närvarande är begränsad; arbetet med att fördela havsområden enligt planering går fortfarande långsamt. Hittills förväntas de inhemska budgetintäkterna för maj/16 inte nå den genomsnittliga hastigheten, varav markanvändningsavgifter endast nådde 23 % av den årliga planen, vilket i hög grad påverkar de resurser som avsätts för offentliga investeringsprojekt. Utbetalningstakten för offentliga investeringskapital är mycket låg och når endast 32,2 % av kapitalplanen, den förlängda kapitalutbetalningen nådde endast 20 %; investeringsförberedelser, markröjning, framsteg i offentliga investeringsprojekt, inklusive ett antal nyckelprojekt på ett antal orter, går fortfarande långsamt och uppfyller inte kraven...

Delegaten Hoang Ba Nam, sekreterare för Mong Cai Citys partikommitté och chef för Mong Cai Citys delegation talade vid mötet.

För att förklara denna fråga tydligare sa delegaten Hoang Ba Nam, sekreterare för Mong Cai Citys partikommitté och chef för Mong Cai Citys delegation: Den främsta orsaken till den låga utbetalningsgraden av offentligt investeringskapital är svårigheterna med rättsliga förfaranden gällande mark, licensiering av gruvor, exploatering av sten, sand och jordmaterial för offentliga investeringsprojekt. Detta är en stor utmaning för provinsen under de återstående månaderna av året, då Quang Ninh identifierade offentliga investeringar som ett område för att kompensera för ett antal industrier och sektorer som drabbades av stora skador på grund av storm nr 3 för att säkerställa målet om ekonomisk tillväxt över tvåsiffriga tal.

Med stor enighet röstade delegaterna från det provinsiella folkrådet för att anta resolutionen om att justera den provinsiella budgetutgiftsberäkningen för 2024; justera och komplettera den offentliga investeringsplanen för 2024; och justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2021-2025. Dessa är brådskande frågor som måste beslutas omedelbart och som uppstår mellan det provinsiella folkrådets två ordinarie sessioner, i syfte att förvalta och använda statens budgetkapital ekonomiskt och effektivt; säkerställa att budgetmålen uppnås enligt de uppskattningar som det provinsiella folkrådet har fastställt. Samtidigt fortsätta att strikt kontrollera målen och effektiviteten i investeringskapitalanvändningen på alla budgetnivåer, utöva sparsamhet, förhindra förlust och slöseri i offentliga investeringar; strikt kontrollera stödkapitalet från den provinsiella budgeten för orter och myndigheter för perioden 2021-2025, säkerställa att resurser används för rätt ändamål, förfaranden enligt lagen om offentliga investeringar och projektens slutförande framsteg.

Delegaten To Van Hai, ständig biträdande sekreterare för distriktspartikommittén, ordförande för folkrådet i Van Don-distriktet (Van Don - Co To Delegate Group), sa: Delegaterna från det provinsiella folkrådet har främjat de valda representanternas roll och ansvar och ägnat mycket tid åt att undersöka och diskutera lösningar för att sträva efter att slutföra statsbudgetuppbörden enligt den tilldelade uppskattningen på högsta nivå senast den 31 december 2024 och bibehålla budgetuppbördsmålet för 2024 på minst 55 600 miljarder VND. Samtidigt diskutera och komma överens om sätt att stödja orter med budgetobalanser för att säkerställa att reglerna följs.

Till exempel är Van Don en lokalitet som har tilldelats uppgiften att balansera sin egen budget. Distriktet har varit mycket aktivt i att styra och driva budgetuppbörden, men på grund av många objektiva skäl har budgetuppbörden i distriktet bara nått 28 % av uppskattningen. För närvarande har distriktet proaktivt granskat och minskat onödiga och brådskande regelbundna utgifter, med hjälp av budgetöverskott och lagliga källor för att kompensera för intäktsunderskott i enlighet med föreskrifter. Det är dock fortfarande mycket svårt att använda budgeten, inklusive regelbundna utgifter. Därför är det ytterst nödvändigt att stödja regelbundna utgifter från provinsbudgeten baserat på en korrekt fastställande av budgetunderskottet enligt bedömning av specialiserade myndigheter.

För att säkerställa målet att allt allokerat kapital ska betalas ut under 2024, sa delegaten Nguyen Tien Dung, ordförande för folkkommittén i Ha Long City: "Det är mycket viktigt att justera och komplettera den offentliga investeringsplanen för 2024 vid detta möte för att undvika slöseri med resurser, inklusive att överväga att justera kapitalplanen ned med nästan 1 200 miljarder VND för 26 projekt som inte kan betalas ut under 2024 för projekt som kan betalas ut under 2024. Denna kapitalkälla kommer att justeras för att allokera kapitalplanen för 17 projekt med efterfrågan och åtagande att betala ut under 2024, samt kompensera för underskottet i markanvändningsavgifter för 6 projekt och komplettera med målet att stödja 2 projekt under utgiftsuppgiften på distriktsnivå. Bland de 2 projekten under utgiftsuppgiften på distriktsnivå finns An Tiem-vägprojektet genom Viet Hung industripark till Van Yen-korsningen i Ha Long City." Detta är ett mycket lägligt beslut att skapa ett synkront urbant trafiksystem för staden och för Viet Hung industripark.

Deltagarna studerar dokumenten vid mötet.

Mot hållbar utveckling

Vid den 22:a sessionen antog det provinsiella folkrådet 11 resolutioner med enighet från 100 % av delegaterna i det provinsiella folkrådet. De föreslagna policyerna är alla viktiga mekanismer och åtgärder som är direkt relaterade till provinsens socioekonomiska utvecklingshantering under de sista månaderna 2024 och de följande åren.

Baserat på en omfattande, fullständig och korrekt bedömning av situationen och resultaten av genomförandet av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2021-2025 har provinsens folkråd godkänt det första utkastet till den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för provinsen Quang Ninh för perioden 2026-2030 för att fastställa de mål och uppgifter som ska genomföras i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030. Fokus ligger särskilt på att fortsätta att uppmärksamma investeringar i utvecklingen av viktig socioekonomisk infrastruktur, skapa spridningseffekter och stor inverkan på den ekonomiska utvecklingen; använda offentliga investeringar för att aktivera och styra alla sociala resurser för att maximera potentialen och fördelarna, skapa nya genombrott inom socioekonomisk utveckling för perioden 2026-2030 och de följande åren.

För att konkretisera lagens bestämmelser i enlighet med den lokala praktiska situationen antog dessutom det provinsiella folkrådet vid den 22:a sessionen ett antal resolutioner som är juridiska dokument, såsom: Resolution om att ge gåvor, besöka och uppmuntra personer med förtjänstfulla tjänster för revolutionen, släktingar till personer med förtjänstfulla tjänster för revolutionen och personer som dyrkar martyrer med anledning av krigsinvalidernas och martyrernas dag (27 juli), månens nyår varje år; Resolution om regler för områden inom innerstaden i städer, samhällen och bostadsområden där boskapsuppfödning inte är tillåten och policyer för att stödja flytt av boskapsgårdar från områden där boskapsuppfödning inte är tillåten i provinsen, vilket också fick stort stöd och enighet från det provinsiella folkrådets delegater. Dessa är alla viktiga policyer och riktlinjer av stor betydelse, som har ett djupgående inflytande och en inverkan på människors liv och social trygghet i området.

Delegaten Nguyen Minh Son, chef för departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling (Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che-delegationen), bekräftade: "Resolutionerna som antogs vid denna tematiska session är viktigt innehåll och grunden för att skapa gynnsamma mekanismer och policyer för att mobilisera alla resurser och effektivt utnyttja provinsens potential och styrkor. I synnerhet är resolutionen om regleringar för områden inom innerstaden i städer, kommuner och bostadsområden där boskapsuppfödning inte är tillåten, och policyn för att stödja flytt av boskapsgårdar från områden där boskapsuppfödning inte är tillåten i provinsen, mycket viktig. Policyn kommer att bidra till att övervinna situationen med småskalig, spridd och lågeffektiv boskapsuppfödning; minska miljöföroreningar inom boskapsuppfödningen, skydda folkhälsan samt stadslandskapet. Därifrån kommer strategier och planer för utveckling av koncentrerad, sjukdomsfri boskapsuppfödning i provinsen att utarbetas. Därför kommer departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling, efter att resolutionen har utfärdats, att samordna med relevanta enheter för att sprida den till boskapsanläggningar." Samtidigt, granska och prioritera fördelningen av markmedel för boskap, investeringsresurser för gemensam infrastruktur... för att uppfylla bestämmelserna enligt lagen om boskap och säkerställa målen och inriktningarna för omstrukturering av boskapsnäringen.

Vi Ngoc Bich, ständige vice ordförande i provinsens folkråd, ledde mötet.

Vid detta möte diskuterade det provinsiella folkrådet, Godkännande av investeringspolicyn för två projekt: Uppgradering och renovering av provinsväg 327 och provinsväg 330, från staden Ba Che till provinsväg 342; godkännande av decentralisering av befogenheten att besluta om inköp av varor och tjänster under provinsens förvaltning; reglering av befogenheten att besluta om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; decentralisering av befogenheten att besluta om etablering av offentligt ägande av tillgångar och godkännande av planen för att hantera tillgångar med etablerat offentligt ägande under förvaltning av provinsen Quang Ninh...

Vi Ngoc Bich, vice ordförande för provinsens folkråd, betonade uppgifterna efter sessionen och föreslog: "Den återstående tiden av 2024 är mycket kort, medan utbetalningstrycket är mycket stort under årets sista månader." Att främja utbetalningen av offentligt investeringskapital, påskynda projektens slutförande samtidigt som arbetets kvalitet säkerställs. Att proaktivt förebygga och bekämpa slöseri och negativitet är en mycket viktig uppgift. För att slutföra årets mål och uppgifter, särskilt målet att upprätthålla en tillväxttakt för GRDP på över 2 siffror, krävs det att alla nivåer, grenar, orter, myndigheter, särskilt ledare och chefer fokuserar på att noggrant granska varje mål och uppgift; upprätthåller ansvarskänslan, föregår med gott exempel; tar fasta på de tilldelade områdena och fälten för att undanröja svårigheter och hinder; fortsätter att noggrant följa centralregeringens och provinsens anvisningar, fokuserar på ledarskap och riktning, skapar starka förändringar, bidrar till ett omfattande slutförande av mål och delmål för hela året 2024 och hela perioden 2020-2025."

Källa