Överlämna till nationalförsamlingen för behandling lagen om nationell försvars- och säkerhetsindustri och industriell mobilisering samt lagen om folkets luftförsvar.

Med en majoritet av delegaterna som röstade för antog nationalförsamlingen en resolution om programmet för utformning av lagar och förordningar under 2024, och justerade programmet för utformning av lagar och förordningar under 2023.

Mer specifikt kommer lagen om försvars- och säkerhetsindustrin och industriell mobilisering att föreläggas nationalförsamlingen för kommentarer vid den sjätte sessionen (oktober 2023); och föreläggas nationalförsamlingen för godkännande vid den sjunde sessionen (maj 2024).

Utkastet till lag om folkets luftförsvar kommer att diskuteras av nationalförsamlingen vid dess sjunde session och antas vid dess åttonde session (oktober 2024).

Vid sitt sjunde möte antog nationalförsamlingen lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om säkerhetsbevakning (enligt förfarandet vid ett enda möte).

Nationalförsamlingen diskuterar lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om folkets allmänna säkerhetsstyrka. Foto: Nationalförsamlingens kansli.

Förslag om att förlänga tjänstgöringstiden inom folkpolisen.

Genom diskussioner enades nationalförsamlingens delegater om behovet av att ändra lagen om Folkets allmänna säkerhetsstyrka för att institutionalisera partiets riktlinjer och politik, ta itu med svårigheter och hinder, och uppfylla kraven för att skydda den nationella säkerheten och säkerställa social ordning och trygghet. Delegaterna fokuserade sina diskussioner på den maximala åldersgränsen för tjänstgöring för officerare, underofficerare och poliser; bestämmelser om tidsramen för att överväga befordran från överste till generalmajor; bestämmelser om kriterier och standarder för att uppnå exceptionellt enastående prestationer för att överväga tidig befordran till general; och tillägg av bestämmelser om högsta grad för vissa positioner och titlar för folkets allmänna säkerhetsofficerare.

Enligt delegaterna har 2018 års lag om Folkets allmänna säkerhetsstyrka skapat en relativt fullständig och omfattande rättslig grund för Folkets allmänna säkerhetsstyrka att utföra sina funktioner och skyldigheter. Genomförandet av policyer och förordningar för Folkets allmänna säkerhetsstyrka och villkoren för att säkerställa polisarbetet har förbättrats; den landsomfattande rörelsen för att skydda den nationella säkerheten har gjort djupgående och solida framsteg...

Vid sidan av fördelarna och framstegen har genomförandet av 2018 års lag om Folkets allmänna säkerhetsstyrka avslöjat vissa svårigheter och brister, såsom den maximala tjänstgöringsåldern för officerare, underofficerare och poliser. För närvarande justeras pensionsåldern för arbetstagare under normala arbetsförhållanden enligt en färdplan tills den når 62 år för män år 2028 och 60 år för kvinnor år 2035. Därför ökar skillnaden i pensionsålder mellan officerare och soldater i Folkets allmänna säkerhetsstyrka och andra arbetstagare. Därför måste de nuvarande bestämmelserna om maximal tjänstgöringsålder för officerare, underofficerare och poliser ändras i enlighet därmed.

2018 års lag om folkets allmänna säkerhet anger den maximala tjänstgöringsåldern för underofficerare och officerare inom Folkets allmänna säkerhet enligt följande: Underofficerare: 45; yngre officerare: 53; majorer, överstelöjtnanter: Man 55, kvinna 53; överstar: Man 58, kvinna 55; överstar: Man 60, kvinna 55; generaler: 60. Enligt lagutkastet som ändrar och kompletterar vissa artiklar i lagen om folkets allmänna säkerhet är den maximala tjänstgöringsåldern för poliser: Man 62, kvinna 60; underofficerare: 47; yngre officerare: 55; majorer, överstelöjtnanter: Man 57, kvinna 55; överstar: Man 60, kvinna 58; överstar: Man 62, kvinna 60; generaler: Man 62. Kvinnor 60. Lagförslaget lägger således till regler och höjer den maximala tjänstgöringsåldern för poliser (2 år för män, 5 år för kvinnor).

I yttrandena betonades att bestämmelserna i lagförslaget är förenliga med partiets riktlinjer och policyer, bestämmelserna i konstitutionen och i grunden säkerställer genomförbarhet och överensstämmelse med den arbetsföra åldern som anges i arbetslagen. Vissa yttranden föreslog en grundlig bedömning av könskonsekvenserna av att justera den maximala tjänstgöringsåldern för kvinnliga överstelöjtnanter med 3 år och kvinnliga överstar med 5 år; att klargöra behoven och arten av arbetet relaterat till kvinnliga polisers hälsa för att fastställa en lämplig justering av tjänstgöringsåldern.

Det föreslås att särskilda kriterier och villkor fastställs för tidig befordran till generals grad.

Beträffande bestämmelserna om tidsgränsen för befordran från överste till generalmajor föreskriver utkastet att officerare som beaktas för befordran från överste till generalmajor måste ha minst 3 års tjänstgöring kvar; i de fall de inte har 3 års tjänstgöring fattar presidenten beslutet. Många åsikter instämmer med bestämmelserna i lagförslaget, eftersom detta innehåll i grunden ärvts från de nuvarande bestämmelserna, vilket säkerställer enhetlighet i bestämmelserna om maximal tjänstgöringsålder, bidrar till att utnyttja intellektet och erfarenheten hos officerare som befordras, och säkerställer fortsatt ledarskaps- och befälstid för den befordrade graden.

Beträffande bestämmelser om beviljande av tidig befordran till högre grader för exceptionellt framstående prestationer, enades majoriteten av yttrandena om att lägga till denna bestämmelse. Vissa yttranden föreslog dock en tydligare redogörelse för de områden där sådana exceptionella prestationer kan göras; andra föreslog att kriterierna och villkoren för tidig befordran till allmän grad direkt i lagen skulle specificeras för större stringens. Vissa yttranden föreslog att regeringen skulle anförtros uppgiften att specificera de detaljerade allmänna kriterierna och standarderna för tidig befordran.

Som svar på och förklarade yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, uppgav general To Lam, ledamot av den politiska byrån, sekreterare i partiets centralkommitté för offentlig säkerhet och minister för offentlig säkerhet, att lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om folkets offentliga säkerhetsstyrka har utvecklats för att institutionalisera partiets syn på att bygga upp folkets offentliga säkerhetsstyrka i enlighet med den politiska byråns resolution 12 av den 16 mars 2022 om att främja byggandet av en verkligt ren, stark, regelbunden, elit och modern folkets offentliga säkerhetsstyrka som uppfyller kraven för uppgifterna i den nya situationen. Det institutionaliserar också direktivet och anpassningen för att höja pensionsåldern i enlighet med resolution 28 av den 23 maj 2018 från den 7:e konferensen för centralkommittén vid den 12:e partikongressen om reformering av socialförsäkringspolitiken.

Lagförslaget som ändrar och kompletterar flera artiklar i lagen om folkets allmänna säkerhetsstyrka utarbetades baserat på en sammanfattning av praktiska erfarenheter och införlivandet av feedback från ministerier, myndigheter, polisenheter och kommuner, och har enhälligt godkänts av regeringen. Minister To Lam, som talade på uppdrag av den myndighet som ansvarar för att utarbeta lagen, uppgav att feedbacken kommer att sammanställas, införlivas och förklaras av den utarbetande myndigheten i samordning med relevanta myndigheter i nationalförsamlingen, vilket kommer att bidra till slutförandet av lagförslaget.

På eftermiddagen lyssnade nationalförsamlingen på presentationer och verifieringsrapporter om utkastet till lag om medborgaridentifiering (ändrad); och diskuterade i plenarsessionen utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om utresa och inresa för vietnamesiska medborgare och lagen om inresa, utresa, transitering och uppehållstillstånd för utlänningar i Vietnam.

På måndag (5 juni) fortsätter nationalförsamlingen sitt arbete.

VU DUNG