Förväntningar på ett genombrott inom utvecklingen av sociala bostäder

Resultaten av utvecklingen av sociala bostäder har inte blivit som förväntat på grund av många svårigheter och problem.

Vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Bui Xuan Cuong, sade att baserat på Ho Chi Minh-stadens bostadsutvecklingsprogram för perioden 2021-2030 och regeringens projekt om att investera i byggandet av minst 1 miljon sociala bostäder för låginkomsttagare och arbetare i industriparker, planerar Ho Chi Minh-staden att utveckla cirka 69 700–93 000 sociala bostäder under perioden 2021–2030, varav 26 200 till 35 000 enheter under perioden 2021–2025.

Blygsamma resultat

Sedan 2021 har Ho Chi Minh-stadens folkkommitté utfärdat många direktiv för att undanröja hinder i allmänna policyer och riktlinjer för genomförandet. Dessutom har staden sedan 2023 granskat varje hinder i specifika projekt och utfärdat direktiv för att undanröja hinder i genomförandet av investeringsförfaranden med 63 resolutioner, motsvarande 21 projekt.

Resultaten av genomförandet av målen för utveckling av sociala bostäder är dock fortfarande begränsade och har inte uppnått de önskade resultaten. Mer specifikt har staden från början av mandatperioden (2021) till september 2024 endast slutfört 6 projekt (5 sociala bostadsprojekt och 1 arbetsboendeprojekt) med en omfattning på 2 745 lägenheter och är under uppbyggnad av 4 projekt med nästan 3 000 lägenheter.

Le Thanh - An Lac hyreshus för socialt boende i Binh Tan-distriktet, Ho Chi Minh City Foto: QUOC ANH

De flesta av de färdigställda och under uppbyggnad gjorda projekten har slutfört delar av eller alla investeringsförfaranden under perioden 2016–2020 (6/9 projekt). De projekt som har slutfört förfarandena för att vara berättigade till byggnation från 2021 till nutid är 3/9 projekt.

Ovan nämnda begränsningar har många orsaker. För det första tar samordningen av åsikter och informationsutbyte mellan enheter mycket tid, är administrativt till sin natur och har många brister. För det andra försenar också implementeringsprocessen att vara försiktig vid granskning av den rättsliga statusen för sociala bostadsprojekt.

För det tredje är incitamentspolitiken för investeringar och sociala bostadsprojekt fortfarande inte tillräckligt attraktiv och det finns många problem i genomförandet. För det fjärde har staden ännu inte upprättat en databas över personer i behov av sociala bostäder för att få kontakt med investerare i sociala bostadsprojekt, för att koppla samman utbud och efterfrågan och mobilisera resurser från dessa personer genom ett statligt kreditinstitut.

Dr. Can Van Luc, medlem av den nationella rådgivande kommittén för finans- och penningpolitik, sa att det finns mycket som behöver göras för att snart uppnå målet om sociala bostäder. Eftersom efterfrågan på sociala bostäder bland människor är mycket stor, men orterna ännu inte har uppfyllt hela den. Målet för perioden 2021-2030 är 1 miljon sociala bostäder, men kapaciteten att uppfylla är bara cirka 400 000 enheter.

Denna expert hänvisade till statistik som visade att hela landet vid slutet av tredje kvartalet 2024 endast hade 79 färdigställda projekt, med 42 414 lägenheter, vilket motsvarar 4 % av planen. Byggnation hade påbörjats i 131 projekt och 412 projekt hade godkänts för investeringspolicyn. Kreditpaketet på 120 000 miljarder VND för att stödja utveckling av socialt boende hade endast betalat ut mer än 1 700 miljarder VND, motsvarande 1,5 %. Av detta uppgick den utestående skulden för 15 projekt till endast över 1 600 miljarder VND, medan den utestående skulden för husköpare i 12 projekt var 150 miljarder VND.

Många förväntningar

Herr Bui Xuan Cuong sade att Ho Chi Minh-stadens stadspartikommitté och folkkommitté under den kommande tiden kommer att fortsätta att ge avdelningarna och filialerna instruktion att implementera samordningsreglerna och lösa projektförfaranden. I synnerhet behöver avdelningarna, filialerna och Thu Duc City prioritera nära samordning för att slutföra investeringsförfaranden i planeringsarbetet och godkänna investeringspolicyer för 27 projekt (cirka 32 000 lägenheter) som genomför investeringsförfaranden. Dessa är prioriterade projekt, med fokus på att lösa investeringsförfaranden och undanröja hinder, med en månatlig rapportering, för att snart kunna sätta projekten i byggstart från och med nu till slutet av 2025.

För att projekten snart ska kunna genomföras och målen i resolutionen från Ho Chi Minh-stadens 11:e partikongress och regeringens projekt om att investera i byggandet av minst 1 miljon sociala bostäder för låginkomsttagare och arbetare i industriparker under perioden 2021-2030 ska kunna uppnås, har Ho Chi Minh-stadens byggnadsavdelning föreslagit lösningar för planering, godkännande av investeringspolicyer, mark, omdisponering, hantering, ändring av syftet med att använda offentliga tillgångar, finansiering och ökat ansvar för avdelningar, filialer och folkkommittéer i distrikt, städer och Thu Duc City.

Enligt byggdepartementet har departementet bland de 27 projekt som behöver fokusera på att implementera rättsliga förfaranden granskat genomförbara projekt för att snart kunna påbörja byggnation, inklusive 1 projekt som har godkänts för investeringspolicy och investerargodkännande (det sociala bostadsprojektet Le Thanh Tan Kien, Binh Chanh-distriktet, investerat av Le Thanh Construction - Trading Company Limited med en omfattning på 1 456 enheter), medan 18 projekt genomgår förfaranden för godkännande av investeringspolicy (departementet för planering och investeringar 13 projekt, Thu Duc City People's Committee 5 projekt).

Beträffande offentliga investeringar i socialt boende, enligt bostadsutvecklingsprogrammet för perioden 2021-2030, som har godkänts av Ho Chi Minh-stadens folkråd och Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, är statsbudgeten för utveckling av socialt boende cirka 3 770 miljarder VND under perioden 2021-2025.

För närvarande har Ho Chi Minh-stadens folkkommitté godkänt den offentliga investeringspolicyn för projektet på 4 Phan Chu Trinh, Binh Thanh-distriktet, med ett totalt kapital på cirka 990 miljarder VND. I framtiden rekommenderar byggnadsdepartementet att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté kraftfullt främjar offentliga investeringar i fyra sociala bostadsprojekt med en omfattning på cirka 4 000 lägenheter.

Föreslå rimliga skattesatser

Truong Anh Tuan, styrelseordförande för Hoang Quan Group, sa att sociala bostäder aldrig har haft ett så bra pris som nu, eftersom de har samma läge och kvalitet jämfört med kommersiella bostäder, men priset är bara 50 %. Nuvarande räntor är relativt bra och företag gör inte sociala bostäder för vinst, så köparna är låginkomsttagare, tjänstemän och anställda som behöver förverkliga sin dröm om att äga ett hus.

Herr Phan Duc Hieu, ständig ledamot i nationalförsamlingens ekonomiska utskott, sade att sedan den 1 augusti har lagar relaterade till fastigheter trätt i kraft, vilket skapar många gynnsamma villkor för investerare, byggherrar och bostadsköpare i sociala bostäder. Köpare kan låna med många förmånliga policyer, och även inkomstvillkoren har blivit mer flexibla.

Herr Nguyen Manh Khoi, biträdande direktör för avdelningen för bostäder och fastighetsmarknadsförvaltning ( byggnadsministeriet ), sade att bostadslagen från 2023 innehåller många nya punkter gällande politiken för socialt boende. I synnerhet när det gäller markmedel för utveckling av socialt boende definierar bostadslagen från 2023 tydligt ansvaret för att fördela markmedel för utveckling av socialt boende som lokala myndigheters ansvar, och tilldelar därmed den provinsiella folkkommittén ansvaret för att upprätta och godkänna byggplanering och stadsplanering för att ordna tillräckliga markmedel för utveckling av socialt boende i enlighet med det godkända bostadsutvecklingsprogrammet och -planen. Delegeringen av befogenheter är kopplad till ansvaret för att skapa en flexibel mekanism som lokala myndigheter kan genomföra.

Lagen ändrar och kompletterar även många incitament för investerare i sociala bostadsprojekt, uppmuntrar företag att delta i investeringar och bidrar till att öka utbudet av sociala bostäder. Mer specifikt är markanvändningsavgifter och markhyror undantagna för hela projektets markyta och förfaranden för att fastställa markpriser, beräkning av markanvändningsavgifter och markhyror är undantagna enligt bestämmelserna i marklagen; man får en maximal vinstprocent på 10 % för området för byggande av sociala bostäder; man får ett maximalt incitament på 20 % av den totala bostadsmarkytan (eller 20 % av projektets totala byggnadsyta) för byggande av arbeten, affärstjänster, handel och kommersiella bostäder enligt den godkända projektets investeringspolicy.

Le Hoang Chau, ordförande för Ho Chi Minh Citys fastighetsförening (HoREA), sade dock att han just har skickat två dokument till nationalförsamlingens ständiga kommitté och regeringen med två viktiga skattefrågor relaterade till sociala bostäder. Han föreslog särskilt att komplettera bestämmelserna om den mest rimliga mervärdesskattesatsen för investerare i sociala bostadsprojekt som endast är avsedda att hyras, investerare i projekt för att renovera och bygga om flerbostadshus och hyresvärdar som endast hyr ut rum för långtidsuthyrning, och föreslog att ändra klausul 3, artikel 16 i dekret nr 132/2020/ND-CP för att öka den totala avdragsgilla räntekostnaden till högst 50 % av den totala nettovinsten från näringsverksamheten och förlänga avdragsperioden för den återstående räntekostnaden till 7 år.

Diskussion "Socialt boende: Genombrott inom politiken"

Idag, den 21 november, anordnade tidningen Lao Dong en diskussion om "Socialt boende: Genombrott inom politiken". Myndigheter, företag och experter deltog i diskussionen för att analysera svårigheter och hinder inom bostadsutvecklingen den senaste tiden. Samtidigt pekade tidningen på nya punkter inom bostadspolitiken och föreslog lösningar för att snabbt förverkliga målen för social bostadsutveckling.

Källa: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm