Ledare för Vietnams fosterlandsfront i Ho Chi Minh -staden (innan den lokala förvaltningsapparaten på två nivåer inleddes) utför övervakningsaktiviteter av infrastrukturprojekt i området.

Detta handlar inte bara om att organisera statsmakten, utan också om en konkret manifestation av demokratisk, transparent och effektiv verksamhet i den nationella styrningen.

I praktiken finns det på många platser fortfarande en situation där partikommittéerna "gör saker för" regeringens räkning, och regeringen "överger" allt ansvar till partiet, medan övervakningsarbetet, särskilt övervakning av fronten, massorganisationer och folket, förblir formellt och saknar djup och effektivitet.

Resultatet är en dysfunktionell apparat, brist på korskontrollmekanismer och suddiga offentliga tjänsters ansvarsområden. Inför dessa utmaningar handlar frågan inte bara om att korrigera organisatoriska tekniker, utan också om att ha ett modernt politiskt tänkesätt för att återupprätta rollordningen: partiet leder med rätt roller, staten styr med rätt funktioner och folket övervakar med största möjliga ansvar – som en grundläggande garanti för ett effektivt och hållbart styre.

Rätt ledarskap

Partiets övergripande ledarskap är den grundläggande princip som styr hela vårt lands politiska system. Ledarskap innebär dock inte att hitta på ursäkter, göra saker för andra eller lägga sig i administrationen. Det är ledarskap genom plattformar, riktlinjer och policyer; genom inspektion och övervakning; genom politisk prestige och personalens kvalitet.

I det moderna politiska systemet är partiets etablerande av en riktig strategisk roll, utan att inkräkta på statens ledningsfunktioner eller övervakningen av fronten och folket, en manifestation av fulländningen av dess ledarskapsmetoder.

Artikel 41 i Vietnams kommunistiska partis stadga anger tydligt att partiet leder staten och sociopolitiska organisationer genom den politiska plattformen, strategier, policyer och riktlinjer; genom ideologiskt arbete, organisation, personal samt inspektion och övervakning av genomförandet. Plattformen för nationellt uppbyggande under övergångsperioden till socialism (kompletterad och utvecklad 2011) betonar också att partiet leder men inte ersätter statliga organ och sociopolitiska organisationer i utförandet av deras funktioner och uppgifter.

Dokumenten från den 13:e nationella partikongressen bekräftar konsekvent denna synvinkel och kräver innovation i partiets ledarskapsmetod i riktning mot att korrekt utföra sin strategiska inriktningsroll, att inte göra saker för, inte hitta på ursäkter, inte påtvinga och inte blanda sig i organisationers arbete i det politiska systemet.

Praktiken visar att när partiet "gör saker för" regeringen – från att styra detaljerade professionella steg, godkänna socioekonomiska planer till att hantera specifika budgetar och personal – suddas funktionella gränser ut, regeringens initiativ och kreativitet förloras, vilket leder till en situation där "överordnade säger till, underordnade väntar", underordnade vågar inte göra saker av rädsla för att göra misstag.

Resultatet är en minskning av administrativ effektivitet, en komplicerad operativ apparat och en brist på tydliga mekanismer för återkoppling och ansvarsskyldighet. Detta är också den bakomliggande orsaken till den nuvarande stagnationen i administrativ reform och decentralisering.

Tvärtom, på orter som väl har implementerat samordningsreglerna mellan partikommittéer och myndigheter har styrningseffektiviteten förbättrats avsevärt. Utifrån dessa erfarenheter kan det bekräftas att partiet bara är verkligt starkt när det styr rätt roller, fokuserar på strategiska beslut, bygger ett effektiviserat politiskt system och inte överlappar varandra; samtidigt förbättrar personalens kapacitet att säkerställa att varje institution utför sina funktioner korrekt.

När partiet drar sig tillbaka från specifika administrativa skeden, får regeringen också verklig makt – och främjar därigenom innovationsanda, kreativitet, ansvar och effektivitet i landets styrelse.

Korrekt hantering av funktioner

Om partiet spelar rollen som politiskt ledarskap och strategisk inriktning, är staten subjekt för utövandet av offentlig makt, direkt organiserande och styrande av den socioekonomiska utvecklingen, säkerställande av medborgarnas rättigheter och skyldigheter samt en stabil drift av hela det administrativa systemet.

I den moderna politiska systemmodellen är staten inte bara en myndighet som "implementerar" resolutioner, utan behöver också spela en proaktiv roll i skapandet, ha verklig auktoritet och ytterst vara ansvarig inför folket för utvecklingsresultat.

På vissa platser finns det dock fortfarande idag ett administrativt tänkesätt som är beroende av partikommittén, och till och med faller in i ett tillstånd av "omvänd delegering", där regeringen väntar på specifika instruktioner från partikommittén innan den vågar agera. På vissa platser "delegerar" man absolut beslutsfattandet om politik, personal och resursallokering till partikommittén, vilket leder till att regeringen förlorar initiativförmågan och saknar personligt ansvar.

Denna situation riskerar att urholka den administrativa effektiviteten och sudda ut gränsen mellan politisk makt och offentlig makt – i strid med den decentraliseringsandan och den tydliga uppgiftsfördelning som anges i resolution 6 från den 12:e centralkommittén.

För att övervinna den situationen måste staten – i sin roll som nationell förvaltningsapparat – först och främst ges fullständig befogenhet och tydliga ansvarsområden. Decentralisering från central till lokal nivå kan inte stanna vid dokument, utan måste vara kopplad till implementeringskapacitet och inspektions- och tillsynsmekanismer.

Lokala myndigheter måste vara proaktiva i att utveckla utvecklingsplaner, fördela budgetar, rekrytera och använda personal, och samtidigt vara ansvariga gentemot folket och behöriga myndigheter. När regeringen ges "verklig makt" och uppmuntras att förnya styrningen kommer den operativa effektiviteten att öka avsevärt.

Och först när förvaltningsapparaten har tillräcklig makt, kapacitet och transparens i sin verksamhet kan den fullt ut främja rollen som en rättsstat, en kreativ och tjänande regering – den grundläggande grunden för hållbar utveckling.

Övervakning med största ansvar: Från folket till partiorganisationen

I ett demokratiskt rättsstatligt politiskt system är maktövervakning inte bara en varningsmekanism, utan också en väsentlig kontrollinstitution för att förhindra maktdegeneration, vilket säkerställer publicitet, transparens och ansvar för offentliga aktörer.

Apparatens effektiva drift kan inte separeras från en flerdimensionell övervakningsmekanism – inifrån och utifrån, från organisationen till människorna.

För att bygga ett effektivt och ändamålsenligt politiskt system är det nödvändigt att synkront implementera lösningar gällande institutioner, personal, teknik och kommunikation, samt feedback- och övervakningsmekanismer. Dessa är de grundläggande hävstångarna för att hjälpa till att fördela roller korrekt, delegera tillräcklig befogenhet och utöva strikt kontroll över statsmaktens funktion, bygga förtroende bland folket och säkerställa partiets korrekta ledarskap.

Följaktligen är det nödvändigt att snarast slutföra samordningsregler mellan partiet, regeringen, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer på alla nivåer, för att säkerställa en tydlig fördelning av funktioner, uppgifter och befogenheter för varje institution i det politiska systemet.

Detta är inte bara en fråga om teknisk förvaltning, utan bidrar också till att etablera en strikt, effektiv och demokratisk mekanism för delning, samordning och kontroll. Att etablera och tillämpa denna samordningsreglering kommer att bidra till att övervinna situationen med överlappning, ansvarsundandragande, att "spela fotboll medan man blåser i visselpipan" eller att administrativt partiarbete; samtidigt är det grunden för att bygga ett strömlinjeformat politiskt system, som fungerar i rätt roll, fungerar synkront och har kontakt med det praktiska livet.

Detta är också ett brådskande krav i det sammanhang där vårt parti resolut främjar byggandet och rätandet av ett heltäckande, rent och starkt parti- och politiskt system. Dessutom kommer det att vara omöjligt att säkerställa en korrekt rollfördelning i det politiska systemet om kadrerna – särskilt ledarna – inte har tillräcklig kapacitet, mod och ansvarskänsla för att "ta på sig sina egna roller".

Därför är det nödvändigt att fokusera på att förbättra personalens kvalitet, särskilt nyckelpersoner på alla nivåer, eftersom de inte bara är de som leder organisationen utan också förebilder för tänkande, offentlig etik och exemplariskt beteende.

Samtidigt måste vi gradvis forma en kultur av "självansvar" bland personalen – istället för mentaliteten att "följa rätt procedur men inte våga fatta beslut", "vänta på att överordnade ska ge direktiv" eller undvika ansvar när incidenter inträffar.

Först när kadrerna är tillräckligt modiga, vågar tänka, vågar göra och vågar ta ansvar, kan rollfördelningsmekanismen i det politiska systemet fungera effektivt och begränsa situationen där "en person gör, många undviker" vilket orsakar stagnation och oordning i organisationen.

Detta är ett brådskande krav för att bygga en verkligt socialistisk rättsstat, där makt går hand i hand med ansvar. Utöver detta spelar en förstärkt digital omvandling, e-förvaltning och digitala medier en nyckelroll för att göra makthantering och tillsyn transparent.

Det är nödvändigt att fortsätta investera synkront i digitala plattformar, inklusive: offentligt datahanteringssystem, onlineportal för feedback och rekommendationer, och en karta över offentligt ansvar som uppdateras i realtid.

Dessa är effektiva verktyg för individer, företag och press för att övervaka, utvärdera och ge rekommendationer om den offentliga apparatens verksamhet, och därigenom stärka tjänstemäns och offentliganställdas ansvar och integritet.

Det är särskilt nödvändigt att bygga ett öppet och verkligt demokratiskt utrymme för debatt, där alla ämnen i samhället har förutsättningarna och verktygen för att delta i beslutsfattandet och övervakningsprocessen på ett lika, konstruktivt och effektivt sätt.

För att göra det måste vi först tydligt institutionalisera Fosterlandsfrontens, sociopolitiska organisationers, yrkesföreningars, intellektuellas-vetenskapsmännens och pressens roll i att kritisera politik och övervaka offentlig verksamhet.

Samtidigt är det nödvändigt att utöka former av politisk dialog, onlineforum för kritik och tillämpa digital teknik för att skapa en mekanism för att bemöta sociala åsikter i realtid.

Detta förbättrar inte bara kvaliteten på politiken, utan främjar också en demokratisk kultur i samhället. Det är särskilt nödvändigt att etablera folkets rätt till tillsyn, inte bara i namnet, utan också genom specifika verktyg och en fullständig rättslig korridor – från tillgång till öppna data, att uttrycka åsikter på statliga portaler, till att reflektera genom pressen, Fosterlandsfronten och mellanliggande institutioner.

När makten ställs under samhällets granskning, och när människor har kapacitet att utöva sin övervakande makt i verkligheten, då kan demokratisk makt verkligen omvandlas till en effektiv, hälsosam och hållbar källa till maktkontroll.

Detta är en förutsättning för att förhindra maktmissbruk och skapa grunden för en öppen, transparent och människoorienterad samhällsstyrning... I byggandet av ett modernt, effektivt och ändamålsenligt politiskt system bekräftas en sanning alltmer: Det kan inte finnas någon god samhällsstyrning utan korrekt rollfördelning, tydligt ansvar och strikta kontrollmekanismer.

Partiets roll är att tillhandahålla strategiskt ledarskap, politisk vägledning samt inspektion och tillsyn, inte att blanda sig i administrationen eller sudda ut statens ledningsfunktion. Staten måste styra enligt lag, organisera genomförandet av offentliga tjänster och vara ansvarig inför folket.

En stark regering är inte en allsmäktig regering, utan en regering som är ordentligt decentraliserad, genomförbar och redo att ta ansvar.

Folket, som maktens subjekt, behöver ges verktyg och verkligt utrymme för att övervaka all makt, och därigenom säkerställa demokrati och transparens i samhällsstyrningen.

Först när varje subjekt i det politiska systemet agerar med rätt roll, ansvar och i riktning mot det gemensamma intresset, kommer maktgrunden att befästas ordentligt, folket att vara enigt och landet att utvecklas hållbart i en era av modernisering och omfattande integration.

Enligt nhandan.vn

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html